Налоги за долги

Сумма задолженности перед поставщиком топлива —
Сибирской угольной энергетической компанией (СУЭК) —
14,6 млн. рублей. За десять дней, прошедших со дня
провозглашения ультиматума, эта сумма сократилась весьма
незначительно. Таким образом, под угрозу срыва ставится
подготовка к предстоящей зиме. Уже сейчас муниципальным
властям необходимо начать формировать запасы угля, однако
получить топливо они не могут, пока не погасят долги.

Хотя уголь муниципалитетам отгружает СУЭК, срок по
оплате до 20 июля им определил председатель комитета по
жилищной политике областной администрации Петр Воронин.
Дело в том, что платежи проходят через Иркутское областное
государственное унитарное предприятие (ИОГУП) ЖКХ по
схеме централизованных поставок. Благодаря такой схеме
регион благополучно прошел уже две зимы, подзабыв за это
время проблемы нехватки топлива на котельных городов и
поселков.

В конце 2003 года СУЭК и администрация Иркутской
области договорились, что компания предоставляет скидки на
уголь для коммунально-бытовых нужд, а региональная власть
берет на себя контроль над финансовой дисциплиной
муниципалитетов. К этому моменту ситуация была уже
патовой: общая сумма долгов превысила 180 млн. рублей, денег
в муниципальных бюджетах не было, как и топлива на
котельных. Ситуация была решена авансовой уплатой налогов
со стороны СУЭК. Эти деньги и были направлены на
погашение задолженности. После, подписывая соглашение о
централизованных поставках и определяя льготные цены,
угольщики надеялись, что им больше не придется заниматься
выбиванием долгов через суды. А власти получали приличную
экономию бюджетных средств.

Бюджету — экономия, угольщикам — «дворник»

По итогам первого же отопительного сезона, прошедшего
по централизованной схеме, Петр Воронин оценил
экономический эффект более чем в 100 млн. рублей. В то
же время для угольщиков ситуация была отнюдь не радужной:
летом 2004 года в должниках стало ходить ИОГУП. Компания
пригрозила отменой скидок. Однако тогда проблема была
решена уже испытанным способом: СУЭК вновь заплатила
налоги авансом. Возможно, снисходительные угольщики
поступят так и в этом году.

Кстати, гибкость компании во взаимоотношениях с
разными категориями потребителей была отмечена на
всероссийском уровне. Недавно СУЭК получила национальную
премию в области жилищно-коммунального хозяйства
«Российский коммунальный стандарт» в номинации «Лучшая
топливно-энергетическая компания — поставщик топливных
ресурсов для нужд ЖКХ». Призом стала статуэтка «Золотой
дворник», символизирующая каждодневный труд работников
коммунальной сферы. Учредили серьезный конкурс с забавным
призом Министерство промышленности и энергетики РФ и
Торгово-промышленная палата РФ, а партнером мероприятия в
части экспертизы стал фонд «Институт экономики города».

Помимо авансирования налогов для оплаты поставок
муниципалитетам, на вердикт жюри конкурса оказали влияние
качество угля и политика справедливости цен. В результате
этого СУЭК в условиях жесточайшей конкуренции на рынке
угля, предназначенного для коммунально-бытовых нужд,
сумела увеличить в 2004 году поставки этой категории
потребителей на 15% — почти до 9 млн. тонн.

Льгота за добросовестность

Все же не исключен вариант, что угольщикам надоест
постоянно идти на уступки. По крайней мере, представители
СУЭК заявляют о намерении обратиться с иском в
арбитражный суд. Если ИОГУП не урегулирует вопрос долгов
с нерадивыми муниципалитетами, система централизованных
поставок может кануть в Лету. Для муниципальных
образований, зарекомендовавших себя добросовестными
потребителями, это не страшно: они смогут без проблем
заключить договоры напрямую с СУЭК. А вот заядлым
неплательщикам придется весьма туго.

Из централизованной схемы уже вышел Иркутск.
Областной центр провел конкурс на поставку угля, по итогам
которого СУЭК отгрузит городу в предстоящий отопительный
сезон 107 тыс. тонн. Как отметили в компании, Иркутск
отличается высокой финансовой дисциплиной, и этому
потребителю были предложены те же льготные цены, что и
ИОГУП.