— Выплата заработной платы работникам бюджетной сферы,
— пояснила Раиса Распутина, — является приоритетом
финансовой политики как государства в целом, так и
Иркутской области в частности. Губернатор Борис Говорин
ежедневно контролирует решение вопросов оплаты труда
бюджетников региона.

Администрация области с 1 января 2005 года полностью
финансирует заработную плату учителей Приангарья, как
это предписано федеральным законодательством. Но в
июне из-за неоднократных случаев задержки зарплаты
работникам муниципальных учреждений губернатор
принял решение о выплате с 1 июня 2005 года заработной платы также и
работникам здравоохранения, культуры, социального
обеспечения и образования (за исключением учителей,
которым зарплата выплачивается из областного бюджета с
1 января). «Централизация» выплат производится за счет
областного бюджета. Высвободившиеся средства
муниципалитетов областью не изымаются, мэрам
рекомендовано использовать их на подготовку к зимнему
периоду.

В ходе «централизации» более миллиарда рублей будет
направлено на зарплату работников социальной сферы
городов Зима, Тайшет, Усть-Кут, Черемхово, а также
Балаганского, Братского, Жигаловского, Заларинского,
Зиминского, Иркутского, Казачинско-Ленского,
Катангского, Качугского, Куйтунского, Мамско-
Чуйского, Нижнеудинского, Ольхонского, Тайшетского,
Тулунского, Усольского, Усть-Илимского, Усть-Удинского,
Черемховского и Чунского районов. В июле из областного
бюджета в эти муниципальные образования направлено 184
млн. 929 тыс. рублей.

Кроме того, на сегодняшний день муниципальным
образованиям области предоставлено бюджетных
кредитов в общей сумме 1 миллиард 70 миллионов
рублей, в том числе 792 миллиона рублей — на выплату
заработной платы.

Раиса Распутина особо подчеркнула, что до полного
исполнения обязательств по выплате заработной платы
работникам бюджетной сферы в течение июля текущего
года приостановлено финансирование всех статей
областного бюджета.

Кроме того, 11 июля губернатором области подписано
постановление, предусматривающее повышение на 11%
ставки (оклада) I разряда единой тарифной сетки (ЕТС) с 1
сентября 2005 года. Таким образом, минимальный оклад
бюджетников будет приравнен к минимальному размеру
оплаты труда (МРОТ), установленному федеральным
законодательством, и составит 800 рублей. В целом по
консолидированному бюджету области это решение
потребует выделения дополнительных средств в объеме 478
миллионов 168 тысяч рублей.

В настоящий момент по территориям, где заработная
плата в сфере образования, здравоохранения, культуры и
социального обеспечения выплачивается за счет средств
областного бюджета, в зону ответственности глав
муниципалитетов попадает только обеспечение выплат
чиновникам местных администраций. Но не все мэры
относятся к этому с должной ответственностью.

Ярким примером стала активно обсуждаемая сейчас в СМИ
задержка по выплате заработной платы муниципальным
служащим в Катангском районе. В связи с
беспомощностью местных властей губернатором
области принято решение о погашении долгов по зарплате
перед муниципальными служащими района за счет средств
областного бюджета.

В бюджет района уже перечислено на эти цели более 7
млн. рублей. Ситуация в районе находится на контроле у
структурных подразделений областной
администрации. 26 июля Борис Говорин подписал
распоряжение о перечислении Катангскому району 6
миллионов 289 тысяч рублей на социально значимые
расходы, включая зарплату.

Администрация Иркутской области не только контролирует
обеспечение работников социальной сферы, но и
отслеживает оплату труда в производственной отрасли.
Примером может служить ситуация, сложившаяся на
Бирюсинском гидролизном заводе. Из-за некачественного
менеджмента, ошибок в управлении со стороны
администрации предприятия и города штатная ситуация
вылилась в конфликт практически общероссийского
масштаба. И в этом случае пришлось вмешаться областным
властям. Распоряжением губернатора на урегулирование
конфликта из областного бюджета были выделены 15
миллионов рублей.

Аналогичная ситуация сложилась по выплате зарплаты
врачам Центральной районной больницы г. Тулуна.
Проблема возникла из-за неквалифицированного
управления руководства учреждения и попустительства со
стороны исполнительных органов местной власти.

Раиса Распутина также отметила, что задолженность перед
медиками Тулунской ЦРБ сложилась в части обязательного
медицинского страхования. Но администрация области
предприняла все меры, чтобы задолженность в ближайшее
время была погашена.

Позиция областных властей очевидна: люди не должны
оставаться без средств к существованию из-за ошибок
своих руководителей.