Завершилась одна из важнейших стадий предвыборного процесса — выдвижение и
регистрация кандидатов. Как сообщили в главном территориальном управлении
администрации губернатора области (ГТУ), всего на ответственные должности
выдвинулось 7 тыс. 27 человек. Из них 1 346 человек видят себя в качестве мэров
и глав администраций муниципальных образований. Реально эти посты займут 376
человек. Депутатский корпус местных Дум области будет составлять 3 426 народных
избранников. Претендентов выдвинулось 5 679 человек.

Численность избирателей Иркутской области 1 млн. 763 тысячи человек.

Кандидаты не дремлют

Заместитель начальника главного территориального управления Анна Хецева
сообщила, что предвыборный процесс вошел в активную фазу — идет агитационная
кампания. Все кандидаты ведут работу с населением, формы в основном вполне
традиционные. Об этом свидетельствует огромное количество печатной продукции в
наших почтовых ящиках, во многих городах проходят митинги, шествия и пикеты.
Агиткампания в соответствии с законом продлится вплоть до 24 часов 7 октября.
Исключением станет единственный район — Катангский, где выборы пройдут только 13
ноября. Анна Хецева отметила, что разница между кампанией в облцентре и на
местах очевидна. В Иркутске гораздо более высокая активность кандидатов. В
территориях даже не все кандидаты воспользовались помещениями, предоставленными
муниципалитетом для встреч с избирателями. Однако опасений по поводу того, что
люди не смогут получить всей информации о кандидатах, Анна Геннадьевна не
разделила.

— Активность кандидатов в целом нормальная. В любом случае на избирательном
участке человек получит всю информацию о кандидате, главное — внимательно ее
изучить. Обращаясь к гражданам от имени администрации области, хотелось бы
призвать взвешенно принимать решение, изучать предварительно материалы обо всех,
кому будет доверено управление территориями и населенными пунктами, -подчеркнула
Анна Хецева.

Также она отметила, что в настоящий момент правоохранительные органы внимательно
изучают список кандидатов на предмет непогашенных судимостей, поскольку в
области такие граждане уже пытались зарегистрироваться.

Некоторые районы Прибайкалья уже миновали шумный этап агитации. В отдаленных и
труднодоступных территориях области уже прошло досрочное голосование. Свой выбор
сделала часть избирателей Катангского, Бодайбинского, Казачинско-Ленского
районов.

Отдаю голос досрочно

Уже сегодня досрочное голосование стало доступно для всех жителей Иркутской
области. Как объяснила секретарь областной избирательной комиссии Людмила
Шавенкова, воспользоваться им смогут те, кто по уважительным причинам не будет
присутствовать в день выборов по месту жительства. Сначала голосование
проводится в территориальных и окружных избирательных комиссиях. В окружных
избиркомах можно получить бюллетень для голосования за кандидата в
представительный орган власти. А в территориальных — за мэра или главу
муниципального образования на поселенческом уровне.

— Мы понимаем, что это не очень удобно, — отмечает Людмила Шавенкова, — но
таково требование федерального и областного законодательства.

Процедура предварительного голосования отличается от обычного. Если в обычном
случае избиратель, проголосовав, опускает бюллетень в ящик, то в досрочном
порядке — бюллетень помещается в конверт. На месте склейки расписываются сам
избиратель, два члена избирательной комиссии и наблюдатели кандидатов. Далее
конверт передается на хранение секретарю комиссии, где человек предварительно
проголосовал. Затем перед днем выборов конверты передаются в участковую
комиссию, к которой прикреплен избиратель. В основном списке избирателей
делается пометка напротив фамилии о том, что человек уже отдал свой голос,
повторно он этого сделать не сможет, даже если придет на участок. Не ранее чем
за три дня начинается досрочное голосование и в участковых комиссиях.

— На этих выборах не нужно получать открепительное удостоверение, — подчеркнула
Людмила Шавенкова. — Чтобы воспользоваться правом проголосовать досрочно,
безусловно, необходим паспорт. С ним нужно прийти на место голосования, написать
заявление уставленного образца, в котором указывается причина досрочного
голосования, данные о человеке. Как правило, для этого в комиссиях уже есть
готовые бланки.

8 октября досрочное голосование заканчивается. Все запечатанные конверты
передаются председателю участковой избирательной комиссии. Утром, в день
выборов, в нашем случае 9 октября в 7 утра, председатель предъявляет
присутствующим членам избирательной комиссии пустые урны, опечатывает их.
Количество конвертов сверяют с числом досрочно проголосовавших избирателей,
проверяют подписи на склейке и, чтобы не нарушать тайну голосования, вскрывают
конверты и кладут бюллетени в ящики для голосования. Таким образом, эти голоса
будут учтены при общем подсчете после закрытия участков 9 октября.

На сегодня по области досрочно проголосовали 296 человек.

Как выбрать всех разом?

Важным новшеством для жителей области станет процедура голосования по
многомандатным избирательным округам. Эта процедура уже успешно применялась в
других субъектах РФ, у нас впервые нужно будет голосовать одним бюллетенем не за
одного, а за нескольких кандидатов в депутаты. Касается это нововведение только
выборов представительных органов власти — Дум. Главы муниципальных образований
по-прежнему избираются по старой системе.

Голосование по многомандатным избирательным округам будет проходить повсеместно
на поселенческом уровне. Также подобную процедуру применит Ангарский
муниципальный район.

— Этот способ голосования позволит решить многие сложности, — поясняет Людмила
Шавенкова. — Если в муниципальном образовании необходимо выбрать 10 депутатов и
выборы проходили бы по одномандатным округам, то нужно было бы создать 10
окружных избирательных комиссий. В штате каждой — не менее 7 человек. А можно
образовать два пятимандатных округа и две окружные комиссии. Это решает кадровый
вопрос, вопрос помещений, которые отвечали бы всем требованиям избиркома, — в
большом количестве их сложно найти в маленьких поселках области.

— Очень важно, чтобы избиратели правильно поняли процедуру голосования, —
подчеркивает Людмила Шавенкова. — При голосовании избиратель проставляет не
более того количества отметок, которое указано в избирательно бюллетене.

Если в округе необходимо избрать пять кандидатов, нужно проставить не более пяти
отметок! Если человек поставил меньше «галочек», бюллетень считается
действительным, если больше — знаки доверия не достанутся ни одному из
кандидатов. Такой лист голосования считается недействительным.

В результате такого голосования и выиграют те депутаты, которые набрали
наибольшее число голосов. Строка «против всех» тоже играет свою роль, отметили в
избиркоме. Те кандидаты, которые наберут голосов меньше, чем по строке «против
всех кандидатов», считаются неизбранными.

Если при равном количестве голосов все кандидаты попадают в пять установленных
мест, то все проходят. Если несколько кандидатов наберут равное количество
голосов и речь идет о борьбе за пятое место, то избранным считается тот, кто
раньше был зарегистрирован в качестве кандидата. Если окажется, что необходимое
число голосов набрали не все кандидаты, то по незамещенным мандатам будут
объявлены дополнительные выборы.

По закону финансирование местных выборов полностью лежит на плечах
муниципалитетов. Тем не менее на эти цели из бюджета области было выделено 57
млн. 662 тысячи рублей. Еще 10 миллионов выделено из резервного фонда области.
Средства, по словам Анны Хецевой, расходуются на изготовление печатной продукции
— бюллетеней, пригласительных билетов, оплату труда членов избирательных
комиссий, командировочные, транспортные расходы. Например, часть материалов для
работы комиссий завозятся в отдаленные территории вертолетами под охраной.

Как отмечают специалисты, особенность этих выборов — в их масштабности.
Предстоит избрать 3 803 человека. Положительным моментом является низкий порог
явки (20% для глав муниципальных образований) и отсутствие порога для выбора
депутатов. Пока особенных поводов для беспокойства у организаторов нет.
Областная рабочая группа по содействию проведению выборов заседает в
администрации области еженедельно.

— Вопросов возникает очень много, но они решаются в оперативном порядке, —
отмечает Анна Хецева. — Мы работаем в очень тесном взаимодействии с ГУВД,
Электросвязью. Хотя, безусловно, первая роль в этом деле принадлежит главам
муниципальных образований. В данное время активно идет работа по подготовке
резервных участков для голосования, нередко их делают передвижными и размещают в
автобусах.

Выборы в разные уровни власти проходят каждую осень уже несколько лет, процедура
на местах обкатана. Это дает нам основания надеяться, что и на этот раз
важнейший для дальнейшей судьбы области день пройдет нормально.