Гуманность в денежном выражении
На прошедшей недавно сессии областного парламента вновь вспыхнули бурные дебаты вокруг законопроекта "О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "О социальной поддержке отдельных категорий ветеранов в Иркутской области". Ранее, кстати, этот закон был принят депутатами в первом чтении.
Дискуссия возникла в отношении льгот, на восстановлении которых настаивает
областной совет профсоюзов, — на пользование коллективными антеннами и
радиоточками. Такие льготы существовали до принятия пресловутого 122 федерального
закона. Этот же закон гласит, что принимаемые регионами законодательные акты не
должны ухудшать ранее существовавшее положение ветеранов. Потому профсоюзы и
апеллировали к депутатам с предложениями по восстановлению утраченных льгот. Также
они настаивали на введении повышающего коэффициента в размере 1,3 при начислении
размера единовременных денежных выплат для северных территорий.
Однако ко второму чтению законопроекта областная администрация подготовила ряд
поправок, две из которых как раз и предполагали исключение из законопроекта как льгот
на антенны и радиоточки, так и повышающего коэффициента. В отношении упомянутых
льгот аргументация была следующей: в Иркутской области лишь около тридцати тысяч
ветеранов пользуются коллективными антеннами и радиоточками, а потому эта льгота
распространится лишь на малое число людей. Да и сельчане, мол, опять останутся в обиде
— этими льготами в основном пользуются жители городов.
Кроме того, в своем выступлении начальник главного управления социальной защиты
населения Иркутской области Семен Круть сообщил, что в октябре в областной парламент
будет внесен закон, предполагающий повышение ЕДВ для всех областных ветеранов на 50
рублей, и эта сумма с лихвой покроет и упомянутые расходы. В результате
к мнению областной администрации прислушался профильный комитет
Законодательного собрания и вышел с предложением поддержать ее поправки.
Но не все депутаты согласились с таким решением. Юрий Фалейчик заявил, что коль
скоро уж было заявлено о принятии закона в первом чтении и у людей появилась
надежда, то дело нужно доводить до конца. «Мы обязаны либо сохранить натуральные
льготы, либо компенсировать», — подчеркнул депутат. Владимир Потапов в своем
выступлении заявил, что «необходимо проявить гуманность, от шести миллионов бюджет не
обеднеет».
Что касается надбавок для северных территорий, то в своем выступлении представитель
областного совета профсоюзов в Законодательном собрании Иркутской области Валерий
Лукин подчеркнул, что на Cевере жизнь гораздо дороже, и потому расчет
единовременных денежных выплат для них с учетом повышающего коэффициента будет
более чем справедлив. Владимир Потапов на сей раз высказал иное мнение: «Речь идет о
другой бюджетной сумме, а потому принцип нравственности и человечности тут неприменим». После чего депутаты поинтересовались у областных властей, каких затрат
потребует реализация такого изменения в законе, и услышали, что «цена вопроса»
— 51 млн. рублей.
В конечном счете за принятие поправок областной администрации проголосовало
большинство депутатов, против — только пять парламентариев.