Предполагается, что вновь созданный субъект будет, с учетом исторически сложившихся
традиций, называться Иркутской областью. Усть-Ордынский округ войдет в нее на правах
муниципального образования с особым статусом. Этот статус подразумевает право на
представительство в законодательном органе нового субъекта, сохранение прежних
границ и создание территориального органа исполнительной власти, занимающегося
вопросами сохранения национальной самобытности и культуры округа. Сама
необходимость объединения практически ни у кого сомнений не вызывала. Но в ходе
более подробного обсуждения возник ряд вопросов.

Так, например, в приложении к обращению к президенту РФ представлен список
преференций, которые округ должен получить в результате объединения, в их числе
строительство школ, учреждений культуры… При этом для Иркутской
области аналогичного списка не подготовлено. Губернатор и депутаты объясняют это тем,
что все вопросы преференций для Иркутской области, как то: строительство онкоцентра,
моста через Ангару, реконструкция аэропорта и т.д. — были положительно
решены во время пребывания в нашем регионе министра экономического развития
и торговли Германа Грефа. Однако на бумаге это нигде не зафиксировано.

Бурные споры вызвала дата проведения референдума по вопросам объединения, который
предполагается провести в апреле будущего года. Ряд депутатов высказали серьезные
сомнения относительно того, возможно ли за столь короткий срок обеспечить
необходимую явку избирателей. Дело в том, что для признания референдума
состоявшимся на избирательные участки должны прийти 50% жителей Иркутской области
плюс еще один человек. В случае плохой явки повторный референдум по этому же вопросу может
быть назначен только спустя два года. При этом только что прошедшие муниципальные
выборы показали, что, даже когда идет речь о столь насущном для граждан вопросе, как
избрание местных властей, явка в среднем по области не дотягивает и до 40%.

Председатель областной избирательной комиссии Виктор Игнатенко подчеркнул, что
принимаемым сегодня решением открывается «референдумный процесс». Но,
по мнению главы облизбиркома,
преждевременное проведение референдума практически равносильно провалу.
Поэтому это должна быть не только воля, но и политическая ответственность.
В. Игнатенко предложил обязаться, в случае провала, главе областной администрации уйти в отставку, а
Законодательному собранию — самораспуститься. Ведь несостоявшийся референдум — это не
только откладывание объединительного процесса на неопределенный срок, но и
«зарывание в землю 65 млн. рублей», которые будут затрачены на проведение
референдума.

Руководители Законодательного собрания сочли, что принятие на себя таких
обязательств — это уже слишком. Но при этом предложение некоторых депутатов о
вынесении вопроса по дате проведения референдума для отдельного голосования было
проигнорировано. В конечном счете, за обращение к президенту проголосовало 38
депутатов при одном против и двух воздержавшихся. Следом было принято и обращение
властей по этому поводу к жителям Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа.

Кроме того, на прошедшей внеочередной сессии был принят закон Иркутской области
«Об утверждении договора между органами государственной власти Иркутской области и
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа». Этот документ определяет порядок
межбюджетных отношений между двумя субъектами, перечисления в округ доли
субсидий, поступающих в Иркутскую область из федерального бюджета. Предполагается,
что в будущем году эта доля составит 36,88% от федеральных дотаций Иркутской области
на выравнивание бюджетной обеспеченности территорий.

Вчера же Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на внеочередной сессии
одобрила инициативу об обращении к президенту РФ Владимиру Путину по образованию
нового субъекта путем объединения Иркутской области и УОБАО. Решение было принято
единогласно — его поддержали все 15 присутствующих депутатов. Также были приняты
обращение к жителям двух регионов и закон об утверждении договора между органами
госвласти области и округа по бюджетным вопросам. Глава администрации округа
Валерий Малеев заявил, что объединение позволит развивать оба региона, увеличить
эффективность работы, обеспечить финансовую и экономическую сбалансированность.