В последние недели перед сессией проходили многочасовые заседания рабочих групп,
профильного комитета, консультации и переговоры. И дело здесь отнюдь не в
разладе в депутатских рядах, не в чьем-то упрямстве и нежелании прислушаться к
мнению других. На самом деле каждый парламентарий в меру сил и возможностей
пытался решить проблемы своих избирателей, выполнить депутатские наказы. А в
условиях серьезной дефицитности бюджета этот процесс походил на попытку залатать
дырявый кафтан. При этом ткани на заплатки не было, и потому, чтобы «заштопать
спину», их приходилось «вырезать из полы». Дыр в результате меньше не
становилось, просто приходилось выбирать, какие из главных затрат наиглавнейшие.

Особенно жаркие споры в этом плане разгорелись вокруг прилагаемой к бюджету
инвестиционной программы. Так, например, ради строительства районной больницы в
Еланцах (Ольхонский район) пришлось пожертвовать частью средств, планировавшихся
на спортивные сооружения техникума физической культуры. Снимать средства с этого
объекта непросто, поскольку строительство идет на условиях долевого
софинансирования с федеральным бюджетом. Добиться «снисхождения» у верхнего
уровня государственной власти депутаты надеются за счет дачи клятвенного
обещания восстановить финансирование в полном объеме при первой же корректировке
областного бюджета в будущем году.

Отказ же в выделении средств на строительство больницы в гораздо большей степени
был бы чреват осложнениями. Дело в том, что ныне действующая больница в Еланцах
находится, мягко говоря, в аварийном состоянии. Если быть более точной, то она
просто на грани лишения лицензии на медицинскую деятельность, там нет
практически никаких условий для ухода за больными и их лечения. А если учесть,
что летом Еланцы становятся одним из туристических центров нашего региона, а
соответственно, в их окрестностях растет не только число обитателей, но и
несчастных случаев, то проблема оказания квалифицированной медицинской помощи
особенно актуальна. Так, прошлым летом из-за того, что там нет соответствующих
условий и специалистов, не удалось спасти людей, пострадавших в результате
аварии.

При этом проблема новой больницы в поселке возникла не вчера и не позавчера.
Первый раз новое здание стали строить еще в 1988 году, потом оно превратилось в
долгострой, и, наконец, строительство полностью забросили. Потом, как у нас
водится, все, что можно — разворовали, все, что нельзя, само пришло в негодность
и развалилось. В последние годы эта проблема вновь стала громко обсуждаться,
были выделены средства на подготовку новой проектно-сметной документации. Если
бы после этого не выделили хоть какие-то крохи на начало строительства — в
данном случае это 10 млн. рублей, — и эта документация устарела бы и потеряла
актуальность.

Аналогичная ситуация перешивания заплат с одного места на другое произошла и с
детским приютом в поселке Жигалово. Старое здание приюта сгорело несколько лет
назад. Сейчас часть его бывших обитателей проживает в семьях воспитателей и
соседей, часть ребят, которые там должны были бы обитать, — в своих родных
семьях. По представлению прокуратуры их родители должны быть лишены родительских
прав, но пока этого не происходит, поскольку детей из семей забирать некуда. В
результате на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-
экономическому и налоговому законодательству Законодательного собрания Иркутской
области было принято решение снять часть средств с другого не менее важного
объекта, финансирования которого депутаты также долго добивались, — Куйтунской
больницы. Правда, сумма снята скорее символическая — 2 млн. рублей. Это не решит
проблему восстановления приюта, но все же позволит сдвинуть дело мертвой точки.

Аналогичные ситуации в процессе подготовки бюджета-2006 происходили и с другими
объектами и статьями: на что-то приходилось изыскивать средства, от каких-то
насущных затрат приходилось отказываться. В конечном счете проект доходов и
расходов областной казны на будущий год было решено рекомендовать к принятию. Но
окончательное слово за сессией Законодательного собрания, открывающейся завтра.