Владимир Назарьев: «За нефтегазовые месторождения по-прежнему будет драка»
Возможность отзыва у ОАО «РУСИА Петролеум» лицензии на Ковыктинское газоконденсатное месторождение вызвала на этой неделе дискуссию в СМИ. Можно ли за три месяца увеличить почти в триста раз объёмы добычи газа и какими могут оказаться сценарии развития ситуации вокруг Ковыкты, а также о том, какие ещё объекты недропользования могут оказаться в центре внимания прессы в этом году, рассказал в беседе с корреспондентом «Конкурента» МАРИНОЙ СОЛОМИНОЙ руководитель территориального агентства по недропользованию Иркутской области (Иркутскнедра) Владимир Назарьев.
— В ряде СМИ на этой неделе прошла информация о том, что фактически начата процедура отзыва лицензии у ОАО «РУСИА Петролеум» (контролируется холдингом ТНК-ВР. — «Конкурент»). Каким образом Иркутскнедра участвуют в этой процедуре?
— Я не знаю, что такая процедура идёт. Может, журналистам известно. Мне нет. Что идут проверки, это да. Что ОАО «РУСИА Петролеум» ряд пунктов лицензионного соглашения не выполнило и, честно говоря, не может выполнить, это верно. Но, а то, что идёт разговор об отзыве лицензии, я не знаю.
— Какие пункты были нарушены?
— В одном из пунктов лицензионного соглашения было прописано, что к 2006 году компания «РУСИА Петролеум» поставит на рынок Иркутской области 9 млрд. куб. м газа. В настоящее время Роснедра дали компании три месяца на исправление ситуации.
— Вы считаете, это реально?
— Ну, во-первых, инфраструктура не создана и нереально сейчас поставить этот газ. Любая компания за два-три месяца, за год этот газ не поставит. Во-вторых, потребности Иркутской области тогда детально никто не изучал, но прикидки такие были. И столько газа сегодня региону просто не надо. Сегодня, чтобы закрыть все ЖКХ, перестроить котельные с угля или мазута на газ — и такие расчёты сделаны самой компанией, — потребуется всего 1,5 млрд. куб. м газа. Для того, чтобы более крупную энергетику посадить на газ, максимально потребуется всего около 4,5 млрд. куб.м. Вот красная цифра, которая в будущем может закрыть сегодняшнюю потребность Иркутской области. Если разговор вести о новых химических заводах на газе, то их надо строить. В связи с этим «РУСИА Петролеум» предлагает в 2009 году газифицировать Жигалово, Саянск и подать газ на завод ОАО «Саянскхимпласт». Для этого потребуется в год только 1,5 млрд. куб. м газа. Дальше в планах этой компании повернуть газопровод на Иркутск, одновременно подключив к магистрали Черемхово, Усолье, Ангарск.
— Возможны ли варианты внесения изменений в лицензионное соглашение и какими могут быть сценарии развития ситуации вокруг Ковыкты?
— Компания «РУСИА Петролеум» вышла с предложениями о пересмотре условий лицензионного соглашения. Но этот вопрос только рассматривается. Его никто не отверг. В настоящее время нас запросили подготовить информацию о данном соглашении. Помимо этого Росприроднадзору поручили провести очередную проверку. Мы все констатируем, что данный пункт лицензионного соглашения не выполнен. Если честно говорить, в ближайшее время не будет выполнен. При этом право принять решение об изъятии лицензии и выставлении её на повторный аукцион или же о том, чтобы дать возможность «РУСИА Петролеум» в соответствии со сложившимися обстоятельствами постепенно развиваться и согласиться утвердить новые условия лицензионного соглашения, принадлежит Роснедрам. Значит, вопрос будет решаться в Москве.
— Сколько участков полезных ископаемых Иркутскнедра планирует выставить на лицензирование в наступившем году?
— Всего планируется выставить 68 объектов. По твёрдым полезным ископаемым (магнезит, железо, титан, золото) будет выставлено на лицензирование порядка 45 объектов. В том числе по золоту 18 участков. Первые торги пройдут в конце марта. Согласно правилам, если будут поданы две заявки на объект, этот объект снимается с лицензирования. Если одна и она будет удовлетворять требованиям, тогда лицензия будет выдана. На углеводородное сырьё лицензироваться будут 18 новых и 5 так называемых не реализованных в прошлом году участков. Причём по одному участку торги не состоялись по техническим причинам: мы не успели получить предварительное согласие на возможный отвод земли. По Усть-Удинскому и Северо-Марковскому газоконденсатным месторождениям аукционы не состоялись в связи с тем, что заявки были поданы, но задатки не были внесены.
— В этом году итоги нескольких аукционов были аннулированы. Насколько часто Роснедрам приходится применять эту процедуру?
— Это исключительная ситуация. В начале этого года в связи с тем, что компаниями не была оплачена разница между задатком и окончательной ценой, были аннулированы результаты лицензирования Тунакскому и Южно-Катымскому месторождениям. По результатам аукционов победителями были признаны компании ООО «Уда-НефтеГаз» и ООО «ИлимНефтеГаз» (учредитель обеих компаний — холдинг «Росшина». — «Конкурент») соответственно. По правилам компания за 30 банковских дней должна произвести оплату, но не сделала этого. Причины такого поведения могут быть разными. Не думаю, что соискатели преследовали цель сбить цену конкурентов. Скорее всего, оказалось, что в конце года было недостаточно свободных средств. Ведь объекты были дорогими. По Южно-Катымскому участку итоговая цифра составила 1 млрд. 336 млн. руб. при начальной 15 млн. руб., по Тунакскому — 330 млн. руб., начальная сумма была равна 10 млн. руб. Данный случай был первым в практике Иркутскнедра. В совокупности нужно было внести чуть более 1 млрд. 600 млн. рублей. Залог за оба участка в 25 млн. руб. ушёл в пользу государства.
— Смогут ли компании вновь участвовать в аукционе?
— Да, если докажут свою финансовую состоятельность. При этом отмечу, что работа по контролю над соблюдением лицензионных соглашений ведётся постоянно. В частности, недавно была аннулирована лицензия на участок «Ручей Мунур, правый приток реки Догалдын», выданная ООО «Шаповаловский» на разработку месторождения золота в Бодайбинском районе. Произошло это также в связи с неоплатой стартового платежа.
— Прошлый год стал рекордным, стартовые платежи перекрывались в десятки и сотни раз. Прогнозируете ли вы подобное поведение недропользователей в этом году?
— Думаю, что да. Скорее всего, как и в прошлом году, драка будет из-за нефтегазовых месторождений. Явный интерес в последнее время компании проявляют к золоту. Обусловлено это тем, что золото — это стабильность государства, валютный, легко продаваемый металл. Кроме того, цена на него растёт стабильно. Лицензировать в этом году на золото будем Ходоканское рудное поле и Уряхское рудное поле (участки Сухого Лога). По подсчётам специалистов, здесь суммарные прогнозные ресурсы составляют больше 100 тонн.
— Как вы считаете, повлияет ли на интерес к угольным месторождениям проект создания совместного предприятия Газпромом и Сибирской угольной энергетической компанией?
— Трудно судить. Скорее да, чем нет. Нужно только помнить, что наши угольные месторождения находятся в сложных горно-геологических условиях, поэтому себестоимость добычи тонны высокая, требуются большие вскрышные работы. Да и пласты маленькие. К лицензированию запланированы в этом году два участка — Мотовский (часть месторождения «Вознесенское» в Черемховском районе) и Ишедейский (в Тулунском районе).
— Есть объекты, которые у вас принято относить к неликвидным?
— Всего у нас порядка 50 таких объектов. Они не востребованы и находятся в нераспределённом фонде. В частности, не востребована слюда. А её у нас в Мамско-Чуйском районе целая провинция. Её объёмы насчитывают 630 тыс. тонн. В лучшие времена там добывалось 10-12 тыс. тонн, сейчас меньше 1 тыс. тонн.
В нераспределённом фонде находится сейчас ряд интересных железорудных месторождений — Нерюндинское и Капаевское. Они выставлялись на лицензирование в 2005 году, но инвестора не нашлось. Их решено придержать, в этом году они выставляться не будут.
— В отношении каких месторождений полезных ископаемых вектор интересов инвесторов меняется?
— Надеемся, что в этом году найдутся инвесторы на геологическое изучение и добычу Нэпского месторождения калийных солей и на богатое месторождение магнезитов «Савинское». Месторождение мирового класса. Можете так и написать. Во всяком случае, когда в прошлом году мы проводили мониторинг, интерес к ним проявили ОАО «Минерально-химическая компания «ЕвроХим» (является крупнейшей агрохимической компанией России, входит в тройку европейских и десятку мировых лидеров в производстве удобрений. — «Конкурент») и «Уральский калий» (ведущий российский производитель калийных удобрений), а также ряд иностранных компаний, в том числе китайских. Полагаю, ими также могут заинтересоваться какие-нибудь финансово-промышленные группы, которые раньше не занимались недрами.