Коммунальный менталитет
Начало отопительного сезона в некоторых территориях может сорваться
Всё меньше и меньше остаётся времени до начала отопительного сезона: считанные дни в районах Крайнего Севера и две-три недели для остальных территорий региона. При хорошо организованной, ритмичной работе готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства должна составлять не менее 75-80%. А как на самом деле? Подробный ответ на него озвучил в своём докладе «О ходе подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему отопительному сезону» директор областного департамента жилищной политики, коммунальной инфраструктуры, транспорта и связи Пётр Воронин на последнем заседании Регионального совета Иркутской области.
Благополучно прошедший отопительный сезон 2006-2007 гг. не расслабил коммунальные структуры. Обеспокоенность за состоянием дел в ЖКХ ощущается на всех уровнях власти, хотя в системе подготовки к отопительному сезону мало что изменилось. В начале года были заслушаны главы муниципалитетов об итогах отопительного сезона, потом состоялись поездки сотрудников администрации на территории с предполагаемыми сложностями в подготовке к зиме, были выделены средства этим территориям, осуществлён контроль за их расходованием…
Эти меры дали в общем не-плохой результат: из запланированных 27847 тыс. кв. м жилого фонда к середине августа подготовлено 16 870 тысяч (61% от плана) и 567 из 981 котельной (58%). Кроме того, заменено 45 км ветхих тепловых сетей, что составляет 50% от плана, и 47,4 км ветхих водопроводных сетей (50%). Из запланированных по всем источникам финансирования 4,7 млрд. руб. (72% от потребности) выделено и освоено 1,9 млрд., в том числе из областного бюджета – 827 млн. руб. (54%).
Потребность в финансовой помощи муниципальным образованиям из областного бюджета на август — сентябрь составляет 107 млн. руб.
— Несмотря на значительное опережение по сравнению с прошлым годом в выполнении некоторых видов работ, существующие темпы нас не удовлетворяют, — отметил Пётр Воронин. — С отставанием от графиков подготовки работают коммунальщики в г. Тулуне, Бодайбинском, Мамско-Чуйском, Усть-Илимском, Усть-Кутском, Киренском, Куйтунском, Ольхонском и Слюдянском районах.
И это при том, что в области хороший показатель по закрытию нерентабельных котельных. Если, к примеру, в 2005 году в Приангарье их было 1153, из которых 1017 муниципальных, то в этом осталось 980. Закрыты 37 теплоисточников, сэкономлено 176 тыс. тонн угля. Этого количества достаточно на отопление всего Тайшетского района вместе с городом. Нынче планируется остановить ещё одну котельную – в пади Малая Топка. Там строится новый теплоисточник, при запуске которого будет закрыто три существующих, в том числе мазутный.
Тем не менее проблемы с теплоисточниками остаются. Особую озабоченность вызывает низкая готовность их в ряде северных регионов. Так, в Бодайбинском районе из 34 муниципальных котельных готовы только пять, в Киренском из 18 – две, в Нижнеилимском из 28 – четыре, в Усть-Илимском из 16 – восемь. Низкая готовность теплоисточников также в Усть-Кутском, Слюдянском, Нижнеудинском, Тайшетском районах, городах Тулуне и Черемхове.
Серьёзное положение складывается и с ремонтом инженерных сетей. Ни одного метра ветхих тепловых сетей не заменено в Ольхонском районе. В Усть-Кутском из 6,4 км переложено 3,2 км, в г. Тулуне из 6,5 км – 3,2 км, в Нижнеудинском из 9 км – 1 км, в Иркутском районе из 3,6 км заменено 600 метров, в г. Киренске из 3,5 км — 820 метров, в Свирске из 2,3 км – 900 метров. Неудовлетворительно ведутся работы по замене ветхих водопроводных сетей в Казачинско-Ленском и Балаганском районах, в Черемхове и Тулуне.
Особенно беспокоят отдалённые посёлки, в которых жилой фонд, инженерные системы крайне запущенны, ремонт ведётся, лишь когда они выходят из строя. К примеру, до сих пор отсутствует техническая готовность котельной в бамовском посёлке Звёздный, а из 32 человек обслуживающего персонала в наличии лишь восемь.
На вопрос вице-губернатора Юрия Параничева о причине сбоев мэр Усть-Кутского района Владимир Сенин ответил:
— Информация объективна, проблемы в Звёздном существуют, но к началу отопительного сезона они будут решены. Уже сегодня котельная укомплектована эксплуатационным персоналом на 50%, ведётся ремонт котла, находящегося в неисправном состоянии.
Крайне неудовлетворительное положение с жилым фондом в пос. Усть-Ордынском. По информации областной жилищной инспекции, 70% домов посёлка требуют ремонта, более половины подвалов в жилых домах за-хламлены, на них отсутствуют двери.
— Что у вас там происходит? Почему допустили подобное? – спросил у первого заместителя главы администрации УОБАО Владимира Ребрикова присутствующий на Региональном совете заместитель председателя Совета Федерации Дмитрий Мезенцев.
Владимир Ребриков заверил, что в течение месяца все проблемы будут сняты. Правда, не понятно, за счёт чего, если округ выделил на всё про всё 28 млн. руб., в то время как Бодайбинский район более 50 млн. руб.
Медленно ликвидируется от-ставание в подготовке к зиме объектов энергохозяйства. Кстати, в прошлом отопительном сезоне их доля от общего количества аварий составила 62%. Особо хотелось бы отметить повышенную аварийность на объектах энергоснабжения в Мамско-Чуйском районе. Только в июле – августе на местных электросетях произошло десять аварий и шесть сбоев в подаче электроэнергии, с отключением целых посёлков.
Отстаём и с обеспечением топливом, которое на сегодня становится проблемой номер один. Запас угля на коммунальных теплоисточниках составляет 176 тыс. тонн, или 50% от запланированного, жидкого топлива при плане 46 тыс. тонн завезено 28 тыс. тонн. 78% из указанных объёмов составляет топливо, поставленное в четыре района Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза.
В то же время не имеют запасов и не начат завоз угля в г. Тулун, в Ольхонский, Нижнеилимский, Казачинско-Ленский, Жигаловский, Усть-Илимский, Черемховский, Усольский, Слюдянский, Иркутский и Балаганский районы.
Централизованный завоз, по мнению докладчика, способствовал в прошлом отопительном сезоне бесперебойному теплоснабжению объектов муниципальных образований. Вместе с тем наличие такового расхолаживает руководителей муниципалитетов, имеющих задолженность по централизованному завозу, некоторые сами заключают договоры с поставщиками. На сегодня задолженность за ранее поставленное топливо имеют Слюдянский район — 6,77 млн. руб. и г. Тайшет – 2,42 млн. руб., ряд других образований.
— Из-за отсутствия технической готовности уже сейчас можно говорить о срыве начала отопительного сезона в пос. Звёздный Усть-Кутского района, Кропоткин и Перевоз Бодайбинского, Голуметь Черемховского района, — заключил Пётр Воронин. — Накануне запуска тепла отставание от плановых показателей по подготовке к зиме наблюдается в ряде городов и районов.
В то же время докладчик не преминул отметить приличные темпы подготовки в городах Усть-Илимске и Зиме, районах – Зимин-ском, Тулунском, Нижнеудинском, Усольском, Ангарском, Казачинско-Ленском, где на высоком уровне организована работа оперативных штабов, обеспечен контроль со стороны руководителей.
Среди причин отставания Пётр Воронин указал на недостаточное выделение финансовых средств муниципальным образованиям, позднее проведение конкурсов для выполнения работ и самоустранение администраций районного уровня от участия в подготовке сельских поселений к отопительному сезону.
Залог успешной работы коммунального хозяйства – максимальная стабильность и предсказуемость. Дефицит финансовых средств не даёт возможности осуществить необходимый комплекс мер по подготовке к зиме, ограничивает активность частного пред-принимательства, делает отрасль инвестиционно непривлекательной. Отсюда многие наши беды и годами устоявшийся менталитет: перезимовали – и слава богу.