Управлять по-товарищески
В регионе продолжается жилищно-коммунальная реформа
В Иркутской области, по данным на середину октября, создано 682 товарищества собственников жилья (ТСЖ), что почти в два раза больше, чем было на 1 июня. Об этом сообщил директор департамента жилищной политики, коммунальной инфраструктуры, транспорта и связи региона Пётр Воронин в ходе еженедельного доклада структурных подразделений администрации региона перед губернатором.
Количество многоквартирных домов, в которых избран способ управления, увеличилось с 7,3 тыс. до 8,6 тыс. При этом стало меньше жилых помещений, собственники которых выбрали непосредственный способ управления (с 1,7 тыс. до 1,5 тыс. домов). Всего в регионе 37,8 тыс. многоквартирных домов.
Комментируя ход исполнения поручений президента России по итогам заседания президиума Государственного совета РФ 19 января 2007 года, П. Воронин рассказал, что для формирования механизмов поддержки ТСЖ при проведении капремонта и модернизации многоквартирных домов разработан ряд предложений по упрощению процедуры регистрации товариществ. Также, отметил он, выработана тактика по увеличению количества товариществ.
Наиболее эффективно эта работа проведена в Усолье-Сибирском, где зарегистрировано 36 товариществ, планируется организовать ещё 24. Таким образом, город является единственным в области, где выполнено условие выделения средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ (5%-ная доля ТСЖ в структуре способов управления жилфондом). Активно проводится такая работа в Братске – количество ТСЖ выросло с 2,7% до 4,5%.
Ещё одним поручением является совершенствование системы социальной поддержки граждан при оплате услуг ЖКХ, завершение перехода к предоставлению всех соцвыплат по этому направлению в денежной форме. Как отметила заместитель директора департамента соцзащиты населения региона Наталья Кириллова, планируется, что новая система предоставления жилищных субсидий будет введена до 1 января 2009 года, в настоящее время эксперимент проводится в Усолье-Сибирском.
Также поручение президента предполагает привлечение частного бизнеса к управлению коммунальной инфраструктурой, в том числе путём формирования долгосрочной тарифной политики и ликвидации перекрёстного субсидирования. Как отметил П. Воронин, по данным службы по тарифам региона, общий объём перекрёстного субсидирования по водоснабжению составляет 64 млн. руб. (это 3,6% к необходимой валовой выручке коммунального комплекса), водоотведению – 101 млн. (5,4%), теплоснабжению – 1,3% от 13,08 млрд. руб., здесь наблюдается самая большая проблема с перекрёстным субсидированием (оно отмечено в 24 МО). Кроме того, с 1 января 2008 года уровень тарифов на тепло- и электроэнергию должен устанавливаться на очередной финансовый год и на плановый период.
Комментируя возможность предоставления ТСЖ налоговых льгот, П. Воронин отметил, что этот вопрос пока не решён с департаментом финансов региона. По мнению директора департамента Ирины Бондаревой, устанавливать льготы на земельный налог и по налогу на имущество для товариществ нецелесообразно. Льготы по налогу на прибыль в настоящее время установили три субъекта РФ. По информации И. Бондаревой, в Госдуме рассматриваются изменения в законопроект, в результате которых ТСЖ перестанут относить к разряду некоммерческих организаций.