На этой неделе областная администрация заявила о планах по строительству нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) на территории Иркутской области. Чиновники «окрылены» этой идеей. Они надеются, что организация производства, альтернативного Ангарской нефтехимической компании «Роснефти», позволит регулировать цены на бензин в регионе. В роли партнёров власти намерены привлечь нефтедобывающие компании, которые пока не имеют доступа к трубопроводу «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) и, соответственно, лишены возможности экспортных поставок сырья. Однако аналитики отмечают, что успех такого сотрудничества будет зависеть от того, насколько выгодные условия сможет предложить администрация нефтяникам.

В среду заместитель губернатора Иркутской области Дмитрий Шейбе сообщил о намерениях властей развивать идею малой нефтепереработки в регионе. По его словам, в регионе можно построить небольшой НПЗ, мощностью до миллиона тонн нефтепродуктов в год. В новой перерабатывающей компании обладминистрация рассчитывает на блок-пакет акций. Участвуя в этом бизнесе, власти собираются стабилизировать региональные цены на бензин. «Пока мы не сделаем здесь альтернативную, независимую нефтепереработку, область так и будет лихорадить, – заявил Шейбе. – Можно сколько угодно говорить, что у нас есть антимонопольная служба, можно письма писать большие и красивые, но все эти меры будут из области риторики». По его заверению, временно исполняющий обязанности губернатора Игорь Есиповский «окрылён» идеей строительства НПЗ. Ранее глава области уже заявлял о «мысли развить свою собственную нефтепереработку, которая будет принадлежать области, чтобы иметь возможность плясать по ценообразованию не от рынка, а от себестоимости».

Партнёром по поставкам сырья на будущем НПЗ могло бы стать ООО «Иркутская нефтяная компания» (ИНК), считает Дмитрий Шейбе. Компания пока лишена возможности поставок нефти в ВСТО. Проектирование нефтеперекачивающей станции-7 (НПС-7), к которой планирует подсоединиться ИНК, ещё не начато, рассказал председатель совета директоров ИНК Николай Буйнов. Он затруднился назвать сроки подключения к трубопроводной системе. Однако вести переговоры с администрацией об организации НПЗ в ИНК не спешат. «Навскидку мы пока не видим возможности построить такой завод. Но готовы ещё раз сесть и подумать», – сказал Буйнов. Даже если ИНК согласится, то компания не сможет обеспечить загрузку НПЗ: в прошлом году её добыча составила 220 тыс. тонн нефти. Так что администрации придётся искать дополнительных партнёров. По мнению аналитика ИК «Антанта Капитал» Тимура Хайруллина, заинтересованность у крупных игроков в поставках на предполагаемый НПЗ есть. Другое дело, сможет ли администрация предложить своим партнёрам условия, при которых они откажутся от части поставок в ВСТО. Эта схема подойдёт для игроков, которые пока что не имеют доступа к трубопроводу. Единственной компанией в Иркутской области, которая в октябре начнёт поставки в ВСТО, является ОАО «Верхнечонскнефтегаз» (ВЧНГ).

В качестве своего вклада в организацию нового НПЗ администрация готова предложить средства от продажи пакета акций ОАО «ВЧНГ», находящегося в собственности созданной областью на паритетах с ТНК-ВР Восточно-Сибирской газовой компании. Речь идёт о 5,6% акций. Собрание акционеров ВСГК приняло решение о их продаже. «Сделка должна контролироваться не через внебюджетные фонды, а через бюджет, чтобы деньги, вырученные от продажи, направить на строительство НПЗ», – отметил Шейбе. По разным оценкам, завод с загрузкой в миллион тонн нефти будет стоить от 160 млн. до 500 млн. долларов. Аналитик «Альфа банка» Андрей Полудницын отметил, что эти затраты значительно ниже, чем при строительстве обычных НПЗ, которые перерабатывают в среднем по 5 млн. тонн нефти. Реальный срок создания такого объекта – 12-18 месяцев. При этом вполне можно использовать так называемые короткие деньги, то есть кредитоваться в банке, так как проект окупается через год-полтора после начала выпуска продукции, отметил Полудницын.

НПЗ смог бы частично удовлетворять потребности региона в нефтепродуктах. Сейчас, по данным Дмитрия Шейбе, Иркутская область потребляет 2,3 млн. тонн нефтепродуктов, причём этот показатель растёт ежегодно на 10 – 15%. На региональном рынке будущая госкомпания могла бы стать конкурентом ОАО «Роснефть», которое владеет ОАО «Ангарская нефтехимическая компания». Как сообщил «Конкуренту» пресс-секретарь «Роснефти» Николай Манвелов, в компании не готовы комментировать заявления областных властей. «Полагаю, что администрация просчитала всё, прежде чем вести подобные разговоры», – отметил он. Сейчас АНХК перерабатывает около 10 млн. тонн нефти в год, обеспечивает 90% потребления нефтепродуктов в области. Появление мини-НПЗ, считают аналитики, в перспективе может отразиться на внутрирегиональном сбыте «Роснефти». Не исключено, что ей придётся либо снижать цены, либо искать новые рынки, однако серьёзных неприятностей монополисту реализация идеи областных властей не сулит.