Олигархия
и политика (Опыт политического
позиционирования в субъектах
Федерации Сибирского региона)

Окончание Красноярский край
(с Таймыром и Эвенкией)

Территория,
хорошо освоенная олигархами. Эпоха
"больших войн" вроде бы
осталась позади. Александр Лебедь,
приведенный к власти
"коллективным Березовским" в
1998 году, со своей многократно
"ротированной"
администрацией, представители
которой по-прежнему в крае
воспринимаются как "чужаки",
все больше напоминает "короля
Лира", раздавшего самые лакомые
куски енисейского царства-
государства.

Больше
половины краевого бюджета
последних двух лет приносит краю
"НорНикель" — 42% в 1998 г. При
Лебеде его доля непрерывно росла.
После избрания в 2000 году одного из
глав Норильской ГМК Будоргина
мэром Норильска, а Хлопонина —
губернатором Таймырского
автономного округа комбинат взял
курс на постепенное
"сворачивание" активности на
территории остального края,
включая и выборы в ЗСК текущего
года. Менеджмент производящей
металл ГМК и торгующего им на
мировом рынке "Интерроса"
является одним из самых
профессиональных в России, поэтому
после вялого соучастия в избрании
Лебедя их отношения строятся по
принципу "заплати налоги и спи
спокойно". "Славнефть"
завершает в настоящее время
закупку нескольких месторождений
нефти (в устье Енисея и на шельфе),
активно идет подготовка к
строительству небольшого НПЗ;
"Норильскгазпром" пока
является 100% госсобственностью,
разговоры о приватизации идут уже
не первый год.

Тем не менее
головных болей у губернатора
Красноярского края хватает и без
все более автономного Таймырского
АО, где становится очень заметна
внутренняя консолидация вокруг
Норильска. КрАЗ платежей в краевой
бюджет дает мало, даже после
"полувытеснения" А.Быкова, тем
не менее сохранившего свою часть
пакета акций. Лебедь может сколько
угодно выражать свое недовольство
тем, что имеющее чистую прибыль в 400
млн. долларов и общую выручку в 1,3
млрд. долларов предприятие платит в
краевой бюджет 560 млн. рублей (менее
20 млн. долларов) — примерно как
ликероводочный завод средней
паршивости средней величины.
"СибАл", став "РусАлом",
продолжает уже ставшие для края
"классическими" войны с
электроэнергетиками по поводу
тарифов, причем администрация края
в этом конфликте все больше на
стороне Чубайса. Ашлапов, бывший
глава скандально известного
Ачинского глиноземного комбината,
провалившийся на выборах мэра
Ачинска, как менеджер "СибАла"
и политик, мягко говоря, не вполне
соответствует занимаемой
должности. И в Красноярске, и в крае
в целом доминирует уверенность, что
при "Петровиче" на КрАЗе было
лучше и толку для населения региона
больше.

Третий
сильный общефедеральный игрок на
региональном поле — "ЮКОС",
поставивший под контроль не только
НПЗ в Ачинске, но и большую часть
бензоколонок на юге края. Победа
"ЮКОСа" в Эвенкии на
губернаторских выборах (там против
нее боролась "Славнефть")
имеет некий внутрикорпорационный и
имиджевый, но не ситуационно-
экономический результат, поскольку
в ближайшие 5-7 лет в промышленных
масштабах нефть из Байкитского
района на "материк" не пойдет.
Из области фантазий в сферу реалий
эвенкийские проекты могут перейти
только в том случае, если начнут
реализовываться некоторые проекты
РАО ЕЭС на территории края. Прежде
всего, речь идет о Богучанской ГЭС и
ныне законсервированном городе
Кодинске, без "реанимации"
которых до Эвенкии "только
самолетом можно долететь". А.
Чубайс некие небольшие
международные кредиты под данный
проект добыл, а прежний глава
строительства ГЭС Ю.Сахарнов,
которого первоначально
финансировал А.Быков, стал одним из
зампредов Федеральной
энергетической комиссии. Другой
скандально- шумный
электроэнергетический проект —
Красноярская угольная компания,
купленная экс-министром ТЭК России
Генераловым при активной поддержке
Лебедя. Инвестиции в Шарыповские
угольные разрезы идут, Чубайс
расширение производства на ГРЭС в
крае активно поддерживает, однако и
свары из-за тарифов с
администрацией края городов и
"РусАла" идут по нарастающей.
Небольшие позиции в крае имеет еще
"Газпром", однако он
традиционно в местную политику не
вмешивается.

Единственный
проект, которым Лебедь может
относительно гордиться — это
Красноярский комбайновый завод
(хотя 4 тысячи занятых, по краевым
масштабам да и по меркам города
Красноярска, — предприятие так
себе, среднее). В 1998 г. завод почти
стоял, в следующем году рост
выручки превысил 478%, а в 2000 году
было выпущено 3 тысячи комбайнов. В
прошлом году предполагалось выйти
на уровень 4,5 тысячи. Под
Красноярском стабильно заработал
Сосновоборский завод автоприцепов.
Красноярский комбайновый — элемент
Сибирского машиностроительного
холдинга, в который входят еще
Алтайский тракторный и Алтайский
дизельный.

Выборы в ЗС
края в декабре 2001 прояснили,
насколько неустойчиво нынешнее
"равновесие сил", при котором
Лебедя, как "меньшее зло",
поддерживает не имеющая своего
проходного кандидата в губернаторы
КПРФ. Он отдал на местных выборах
коммунистам ряд депрессивных
городов и районов. "Непримиримую
оппозицию" символизирует
"блок Анатолия Быкова", часть
кадров которого, особенно за
пределами Красноярска, некогда
состояла в ЛДПР и в "Чести и
Родине". Старую краевую элиту
(экс-губернатор В.Зубов, глава ЗС А.
Усс, лидер местного
"Отечества" и один из наиболее
авторитетных депутатов ЗС
антилебедевского толка —
телеобозреватель канала
"Афонтово" В.Новиков)
представляет блок "Наши".

Многое
зависит от того, появятся ли в крае
новые "олигархические игроки"
или серьезные иностранные
"инвесторы в политику". Сейчас
началось некое оживление вокруг
Красноярска-26 и денег на
захоронение отходов, однако это
проект довольно локальный даже по
местным масштабам и отношения к
российским "олигархам" пока не
имеющий.

Хакасия

Местная
ситуация почти столь же
"прозрачна", как и на Таймыре и
в Эвенкии. СаАЗ действительно
принадлежит Дерипаске, для
остального "СибАла" и тем
более "РусАла", он скорее
менеджер, чем "сособственник".
Разумеется, Лебедь- младший имеет
свою "ренту" с этой ситуации и
определенную долю
самостоятельности, однако
конкурентов у него внутри субъекта
федерации нет — это показал итог
перевыборов-2000. В 1998 году доля СаАЗ
в бюджете республики составляла
46,6%, теперь приближается к 60%.
Производство угля сохраняется и по
всем 6 крупным разрезам растет, на 567
месте по рейтингу РСПП находится
разрез "Чалпан".

Кемеровская
область

Аман Тулеев с
момента прихода к власти в 1997 году и
скандалов "рельсовой войны-98"
осуществил несколько "волн"
смены собственников. После шумной
победы над МИКОМ-Живилами в конце
1999 г. ситуация относительно
устоялась. РусАл получил НкАЗ и
персональную войну Дерипаска —
Живило на мировом юридическом
уровне в придачу,
"Евразхолдинг" Абрамова
получил всю черную металлургию (и
прежде всего "ЗапСиб", дающий
около четверти бюджета региона);
уголь Абрамов поделил с Махмудовым
из Уральской ГМК. Таким образом,
Кузбасс фактически находится