"Иркутскэнерго"
накануне "своего" года

В прошлом
году "Иркутскэнерго"
отпраздновало два юбилея: 40-летие
Братской и 45-летие Иркутской ГЭС.
Несмотря на столь зрелый возраст,
энергосистема может похвастаться
высокой надежностью работы.
Стабильность и эффективность
компании позволяет развиваться
промышленности Приангарья, а его
людям быть уверенными, что в их доме
в самые сильные морозы будет свет и
тепло.

Прошедший
год в жизни "Иркутскэнерго"
можно охарактеризовать как переход
от выступлений на политической
арене к деятельности, направленной
на стабилизацию работы
энергосистемы, на выстраивание
реальной тарифной политики. Конец
2000-го. Тогда некоторые средства
массовой информации публиковали
даже "хронику войны". Войны
между энергетиками и
администрацией Иркутской области.
Сегодня это вспоминается, как
дурной сон.

С приходом в
"Иркутскэнерго" новой команды
менеджмента "боевые действия"
прекратились. Область и
хозяйствующий субъект вступили в
период цивилизованных отношений,
которые больше не сопровождаются
выплесками грязи в эфир и на
страницы газет. На смену грязи и
взаимной недоброжелательности
пришли понимание и сотрудничество.
"Иркутскэнерго" первым
отозвалось на просьбу
обладминистрации помочь в
ликвидации последствий наводнений.
"Иркутскэнерго" не оставило
без помощи Черемхово, включившись в
ремонт муниципальных сетей, чтобы
не дать городу замерзнуть зимой.
Показателен и последний пример —
компания сформировала и направила
бригады в Усть-Кут для ликвидации
последствий аварии в отопительной
системе города.

Сегодня
руководство энергокомпании уже не
занимается политическими играми,
во главу угла поставлена задача
стабильного развития предприятия,
строительство деловых
цивилизованных взаимоотношений с
партнерами и потребителями.
Впервые процесс формирования
тарифов стал прозрачен для
широкого круга людей: сначала
презентация для журналистов, затем
— для депутатов Законодательного
собрания и доскональные
разъяснения на заседании РЭК.

"Иркутскэнерго"
включилось и в процесс
реформирования электроэнергетики
страны: если до прошлого года
руководство компании
ограничивалось лишь публичными
высказываниями на тему реформы и
замечаниями в адрес реформаторов,
то в 2001 году "Иркутскэнерго"
предприняло реальные шаги, чтобы
отстоять и укрепить позиции
компании в сложный период
преобразований. Так
"Иркутскэнерго" стало одним из
учредителей администратора
торговой системы — органа, который
будет в ближайшем будущем
координировать куплю-продажу
электроэнергии в стране. В 2001 году
"Иркутскэнерго" стало
продвигать идею организации в
Сибири зонального рынка,
позволяющего создать
благоприятные условия дальнейшей
работы компании.

Мы отстояли
"Иркутскэнерго"

Начало 2001
года принесло весьма радостное
событие для Иркутской области: 5
февраля Высший арбитражный суд
передал региону в пользование,
владение и распоряжение 15,5% акции
"Иркутскэнерго". Восьмилетний
спор о разграничении собственности
госпакета завершен.

Уникальная
для правовой практики формулировка
"пользование, владение и
распоряжение" окончательно
неясна до сих пор. Но даже при таком
решении область получила права на
долю в энергокомпании и, самое
главное, гарантию, что госпакет
акций не будет передан в РАО "ЕЭС
России". Последствия
присоединения "Иркутскэнерго"
к РАО могли бы быть весьма
удручающими. Повышение
энерготарифов с 1 января этого года
жителям Приангарья показалось бы
новогодней сказкой: окажись
"Иркутскэнерго" "под
Чубайсом", наши цены на
"свет" и "тепло" стали бы
стремительно приближаться к уровню
соседних регионов. Кстати, сегодня
цена электроэнергии, например, в
соседней Бурятии оставляет 62,65 коп.
кВт-ч.

Приангарью
удалось отстоять независимость
своей энергосистемы. И если еще в
начале года председатель правления
РАО Анатолий Чубайс допускал
реплики по поводу принадлежности 40%
акций "Иркутскэнерго", то
теперь он успокоился в своих
притязаниях.

Сегодня
Иркутская область полноправно
защищает свои интересы в органах
управления "Иркутскэнерго": в
совете директоров компании ей
принадлежит два места из
одиннадцати.

Новая
команда: сохранить и умножить

Второе не
менее значимое для энергокомпании
событие — к управлению
предприятием пришли акционеры,
крупнейшие из которых государство
и алюминиевые компании. "Черный
пиар" в отношении последних чуть
было не укрепил в умах жителей
Иркутской области мысль, что,
действуя в своих интересах, частные
акционеры в скором времени
поставят экономику Приангарья на
колени. Чего только стоили
обвинения в том, что алюминщики
выводят из "Иркутскэнерго" все
активы и переключают финансовые
потоки на оффшоры.

Но, как
известно, акционеры акционерам —
рознь. Одни покупают акции
компаний, чтобы в дальнейшем с
выгодой их продать. Другие —
временные собственники — пытаются
выкачать из предприятия все, что
можно, и также избавиться от него.
Третьи — хозяева, заинтересованные
в том, чтобы компания устойчиво
работала, развивалась, приносила
прибыль. Причем, говоря о прибыли
предприятия, нельзя забывать, что
она идет не только на укрепление
надежности самой компании и на
выплату дивидендов. Прибыль в виде
налогов поступает в бюджет, а
оттуда на выполнение различных
социальных программ, выплату
заработной платы врачам и учителям.
Кстати, только в прошлом году
"Иркутскэнерго" заплатило во
все уровни бюджетов 2,768 млрд. рублей
налогов. За счет платежей
"Иркутскэнерго" формируется
более 8 % бюджета Иркутской области.

Потребители
в ответе…

Очевидно, что
прибыль "Иркутскэнерго"
состоит из платежей потребителей.
Неудивительно, что новый
менеджмент предприятия одной из
главных своих задач обозначил
повышение платежной дисциплины. На
1 января прошлого года долг
потребителей перед
"Иркутскэнерго" превышал 4,72
млрд. рублей. Причем с начала года
задолженность неуклонно росла. Без
оплаты, без денег
"Иркутскэнерго" не могло
закупать уголь, ремонтировать
оборудование и выплачивать
заработную плату персоналу.
Особенно это было актуально в
период подготовки к зиме и
непосредственно в отопительный
сезон.

Крупнейшими
неплательщиками выступали
промышленные предприятия области.
На их долю к апрелю приходилось 36,45 %
кредиторки или 1,8 млрд. рублей. Еще
весной-летом "Иркутскэнерго"
согласовало графики погашения
задолженности со всеми крупными
потребителями. Контроль над
жестким исполнением графиков
позволил энергетикам не допустить
в области практики Приморья,
грозящую социальным взрывом. Уже к
наступлению зимы долг
промпредприятий сократился на 325,1
млн. руб. млн. рублей.

Долги многих
городов и районов перед
"Иркутскэнерго" "висят"
уже более пяти лет. Откуда взялись?
В основном из-за
недофинансирования местных
бюджетов по коммунальной
составляющей. Чтобы не допустить
этого в дальнейшем,
"Иркутскэнерго" предложило
закрепить платежи за потребляемую
энергию в бюджетах территорий
отдельной строкой. А о неизбежности
роста тарифов предупредило за
несколько месяцев до наступления
нового года.

Сейчас, имея
на складах необходимые запасы
топлива, "Иркутскэнерго" не
перестает требовать с потребителей
своевременных расчетов. Никакой
продавец из соседнего магазина,
пусть даже из дружеских побуждений,
не станет снабжать вас продуктами
совершенно бесплатно. Да и вы сами
вряд ли захотите работать на голом
энтузиазме: надо и поесть, и
одеться, и в дом чтонибудь
прикупить. Так и энергокомпания,
пусть и заинтересованная в
работоспособности предприятий
области, не может раздаривать свою
продукцию.

Еще один плюс
прошлого года — уровень платежей
"живыми деньгами" вырос до 95 %.
Векселя энергокомпании, до
недавнего времени занимавшие
весомую долю в платежах
энергетикам, полностью исключены
из расчетов.

"Нам еще
далеко до того, чтобы назвать
потребителей дисциплинированными
и ответственными, но первые шаги в
их "воспитании" уже сделаны, —
отмечает заместитель генерального
директора "Иркутскэнерго"
Андрей Горбатиков. — Да и сами
потребители должны понимать, что от
их дисциплинированности не в
последнюю очередь зависит уровень
энерготарифов: собрав долги,
"Иркутскэнерго" могло бы в
течение полутора лет не тратить
денеги на закупку угля из других
источников, а значит, не
увеличивать цены на тепло и
свет".

ФОРЭМ: лед
тронулся

Другая
возможность сдерживания роста
энерготарифов энергетиками в этом
году уже была использована —
повышение поступления доходов
из-за пределов области, с оптового
рынка (ФОРЭМа).

Первым
достижением "Иркутскэнерго"
на ФОРЭМе в прошлом году стало
увеличение цены продукции
"Иркутскэнерго": с 1 июня по
решению Федеральной
энергетической комиссии (ФЭК)
энергокомпания увеличила тариф
поставки электроэнергии на
Федеральный оптовый рынок с 10,95 коп
за киловатт-час. До этого
"Иркутскэнерго" поставляло за
пределы области электроэнергию по
цене ниже себестоимости — по 5,3
коп/кВтч.

Кроме того, в
прошлом году "Иркутскэнерго"
сумело переломить тенденцию
снижения поставок электроэнергии
на оптовый рынок. В советские
времена "Иркутскэнерго"
направляло за пределы Приангарья
около 13 млрд. кВтч электроэнергии. К
1997 году объем перетока
электроэнергии на федеральный
оптовый рынок сократился до 7 млрд.,
а по итогам 2000 года составил лишь 1,7
млрд. киловатт-часов. В 2001 году
компания направила на ФОРЭМ 2,28
млрд. кВтч. С одной стороны, этому
способствовало наступление
многоводного периода. С другой…
Насколько легко удалось добиться
"падения стены", энергетики не
афишируют. Известно лишь, что,
стремясь к цели, руководство
компании дошло до весьма
влиятельных людей и сумело убедить
их в своей правоте: от увеличения
объема поставок на оптовый рынок
выигрывает не только
"Иркутскэнерго", очевидна
выгода для дефицитных АО-энерго,
которые могут покупать более
дешевую энергию из Иркутской
области. Еще на августовском
всероссийском селекторном
совещании по подготовке к
осенне-зимнему отопительному
периоду вице-премьер РФ Виктор
Христенко дал указание включить в
баланс ФОРЭМ четвертого квартала
2001 года и первого квартала 2002 года
предложения "Иркутскэнерго" о
поставках на оптовый рынок 8 млрд.
кВт/ч электроэнергии. Предложение
иркутских энергетиков поддержал и
председатель Федеральной
энергетической комиссии Георгий
Кутовой, заявивший о необходимости
максимального использования
возможностей ГЭС Ангарского
каскада.

В 2002 году
"Иркутскэнерго" планирует
поставить на оптовый рынок 6,4 млрд.
кВтч электроэнергии, что в 3,9 раза
больше, чем в 2001 году.

Деньги
области должны оставаться в
области

Успехом
этого года можно назвать и
разрешения судебного
разбирательства между
"Иркутскэнерго" и РАО.
Успешным в отношении иркутской
энергокомпании. Несмотря на все
усилия, РАО не смогло выиграть дело
о взыскании с "Иркутскэнерго"
1,02 млрд. рублей, которые, по
подсчетам Российского
акционерного общества, компания
должна была отдать в качестве
абонентной платы за 2000 год.

"Иркутскэнерго"
не отрицает необходимости
абонентных платежей, но считает
неверной методику их расчета.
Во-первых, значительную часть в
абонплате занимает инвестиционная
составляющая — средства на
развитие генерирующих мощностей.
На деле ни одно АО-энерго,
инвестируя РАО через абонентную
плату, не имеет право голоса при
распределении этих средств (не
говоря о том, что инвестиций
требуют и собственные мощности).
Во-вторых, абонплата не должна идти
только в адрес РАО: не только оно
оказывает услуги. Так, Братская ГЭС
Ангарского каскада является
регулятором частоты в энергозоне
Сибири, не говоря уже о том, что
"Иркутскэнерго" предоставляет
свои сети для транспортировки
энергии, выработанной на сторонних
станциях. И, в-третьих, абонентная
плата с "Иркутскэнерго" не
может взиматься из расчета
выработанной электроэнергии, ведь
энергию до потребителей внутри
региона компания доставляет по
собственным сетям.

По третьему
пункту иркутские энергетики уже
одержали победу: в конце прошлого
года арбитражный суд Москвы
признал недействительным
говорящий о том пункт
постановления ФЭК о системе
расчета абонентной платы.
"Иркутскэнерго" не только
создало юридический прецедент,
указывающий на несостоятельность
методики расчета абонплаты, но и
сумело доказать, что компания не
должна нести неоправданных
расходов, которые, в первую очередь,
ложатся грузом на потребителей
Приангарья. С какой стати Иркутская
область должна платить "дань"
сторонней коммерческой компании?

Сибири —
сибирское

И немного о
неоконченных делах. В 2001 году
"Иркутскэнерго" выступило
инициатором создания зонального
энергетического рынка Сибири. Идею
поддержал губернатор Иркутской
области Борис Говорин, губернаторы
других сибирских территорий,
полномочный представить
президента в Сибирском федеральном
округе Леонид Драчевский,
обсуждали ее ученые и
представители АО-энерго на
специальной конференции.

В чем суть
идеи? Отстоять дешевую
электроэнергию в Сибири при
реформировании электроэнергетики
страны. Как считает генеральный
директор "Иркутскэнерго"
Владимир Колмогоров,
первоочередная задача
энергетического рынка Сибири
состоит в организации средне- и
долгосрочной оптовой торговли с
заключением двухсторонних
контрактов на поставку
электроэнергии. Для этого на
Сибирском рынке необходимо создать
администратора торговой системы
(АТС) в форме некоммерческого
партнерства, учредителями которого
станут как продавцы, так и
потребители. Причем тарифы не будут
отпущены: регулировать их должна
специально созданная Сибирская
окружная энергетическая комиссия в
качестве территориального органа
ФЭК России.

Все это
необходимо, дабы обезопасить
энергетический рынок Сибири. По
мнению Владимира Колмогорова,
реформа электроэнергетики в том
виде, как она предлагается РАО,
представляет определенную угрозу
для сибирской энергетики. В
частности, при переходе к
конкурентному рынку следует
ожидать значительного повышения
потребительских тарифов в
сибирской зоне: дешевая
электроэнергия ГЭС может быть
выведена на оптовый рынок, а Сибирь
будет вынуждена использовать
электроэнергию, вырабатываемую на
затратных теплоэнергостанциях. В
результате промышленное
производство Сибири станет
неконкурентоспособным и снизится
инвестиционная привлекательность
региона. Кроме того, в соответствии
с проектом закона "Об
электроэнергетике",
представленном Министерством
экономического развития,
региональные власти исключаются из
процесса регулирования тарифов на
электрическую энергию, что ставит
их в сложное положение, так как
ответственность за
энергообеспечение регионов с них
никто не снимает. Поэтому для
Сибири важно иметь рычаги
управления энергетикой. От этого
зависит деятельность энергоемких
производств, изначально
ориентированных на использование
дешевых энергоресурсов, и
социальная стабильность регионов.
В противном случае, можно ожидать
дальнейший отток финансовых
средств из Сибири и снижение
деловой активности в регионе, так
как предлагаемая схема создания
единой торговой площадки на
федеральном уровне
предусматривает централизацию
финансовых потоков.

Предложения
по созданию Сибирского
энергетического рынка направлены в
правительство. Можно надеяться, что
иркутским энергетикам удастся
"пробить" и эту идею, учитывая
их удачливость (а может, деловую
хватку и напор?) в прошедшем году.
Это станет еще одним шагом в
укреплении экономики Сибири, а
значит, и Иркутской области.

P.S. По итогам
прошедшего года выпуск товарной
продукции "Иркутскэнерго"
составил 12,03 млн. рублей, что на 42%
больше, чем в 2000 году. Выработка
электроэнергии увеличена на 1,4
млрд. кВтч — до 54,48 млрд.

12 февраля по
восточному гороскопу наступает год
Лошади. "Иркутскэнерго" в виде
Иркутского районного
энергетического правления было
создано в 1954 году: по восточному
гороскопу — Лошадь. А значит, это его
год.

Владимир
ЛАТЫНИН,
кандидат экономических наук