Олигархия
и политика

(Опыт политического
позиционирования в субъектах
Федерации Сибирского региона)

(Продолжение)

Бурятия

Экономическая
ситуация в республике была и
остается крайне депрессивной (2-3% от
общероссийских показателей по
канифоли и шиферу, менее 2% по углю и
лесу). Рост промышленности в 2000 г. —
на 107%, электроэнергии произвели
всего 94,7% от показателей 1999 г. По
углю был небольшой прирост (104% к 1999
г.), однако по натуральным
показателям 3,9 млн. тонн — меньше
чем в 1996 (было 4,2 млн.). Местный уголь
ранее принадлежал холдингу
К.Бендукидзе, однако, разрез
"Холбольджинский" был каким-
то странным образом нерентабелен
при годовом росте выручки от
производства на 242% к концу 1999 г.

Теперь к углю
в рамках своих восточносибирских
глобальных проектов приценивается
МДМ ("Востсибуголь" и ранее
владел разрезом "Тунгуйский",
занимающим 981 место в
ЭКСИН-рейтинге 1000 лучших
предприятий России). Однако
"крутых разборок", характерных
для металлургов и угольщиков в
предыдущие эпохи пока нет, да и
вообще для тихой Бурятии они не
характерны.

Улан-Удэнский
авиационный завод ВПК (более 5000
занятых, второй по численности в
республике) дал рост выручки на 320% в
1999 г. и 70% "рентабельности к
затратам", ныне этот бум вроде
закончился (201 место в рейтинге РСПП
по итогам конкурса 2000г).Его
генеральный директор Белых
некоторыми аналитиками
рассматривается как будущий
конкурент Леонида Потапова.
Локомотивовагоноремонтный завод
МПС (почти 6000 занятых) давал рост
производства все последние годы —
однако нерентабелен, как формально
и все в ведомстве г.Аксененко, но
поскольку Л.Потапов начинал на нем
трудовой путь, рухнуть он ему не
даст — пока у власти.

Знаменитый
Селенгинский ЦКК дал рост выручки
на 221% в 1999 г. и 41% "рентабельности
к затратам", на нем занято свыше
3,6 тыс. работников (436 место в
рейтинге), на 201 место
"Бурятзолото". Еще в "лучшую
российскую тысячу" вошли из
республики Улан-Удинская
тонкосуконная мануфактура (659
место, более 1600 занятых, в целом
рост по выпуску шерстяных тканей
составил в Бурятии 2000 г. 113% в
натуральных показателях), а также
более небольшие Заудинский
мелькомбинат (670 место), ОАО
"Амта" (751), "Бурятмяспром"
(954). Большой промышленнй рост в
Бурятии был в 2000 г. только по
выпуску шифера (147%).

Судя по
изобилию столичных PR на кампании
вокруг переизбрания Л. Потапова в
1998 году, что-то там лакомое с
общефедеральной точки зрения,
возможно, и есть. "Николло- М"
работало против Потапова на деньги
Березовского (незадолго до этого
поставившего Лебедя губернатором
Красноярского края); сам он
ресурсов не имел, однако огромные
затраты из Москвы проплатил.
Втихаря (из-за наличия нерестилищ
ценной рыбы) ищут нефть и газ в
устье Селенги местные геологи
(завязанные на администрацию
Потапова), однако их "гоняют"
местные "зеленые" — и этого
мелкого повода для полноценных PR-
войн явно мало. По оценкам геологов
времен "старого режима", в
бурятской зоне БАМ ничего
легкодоступного (в районе
Северомуйского тоннеля) нет, а юг у
Байкала — Селенги давно изучен и
освоен вдоль и поперек.

Иркутская
область с Усть-Ордынским Бурятским
АО.

На ее
территории действует значительная
часть "олигархий", вообще
существующих в России, а также
некоторые "региональные
олигархи", располагающие
сопоставимыми ресурсами и в
некоторых случаях (Мащицкий-РИНКО)
обладающие значимыми позициями за
пределами области. Благодаря
наличию в регионе и газа (в Ковыкте
наболее крупное из разведанных
месторождений — доказано 1,2 трл.
куб.м.), и алюминия в Иркутской
области представлена практически
вся "большая МАДАМ".

"Альфа"
некогда сыграла главную роль в
досрочном уходе губернатора Ю.
Ножикова и приходе к власти Б.
Говорина. Сегодня ее головные
структуры в области —
"Ренова"-СУАЛ во главе с В.
Вексельбергом, ИркАЗ, который
возглавляет Игорь Гринберг, а также
Иркутский кабельный завод. Более
крупный БрАЗ принадлежит РусАлу.

Представлена
в области Тюменская нефтяная
компания (через аффеллированный с
ней "СУАЛ"). Другими
"кусочками" Ковыктинского
месторождения владеют Б.Йордан
(которого, по оценке Я.Паппэ, ныне
рационально рассматривать не как
"российского олигарха", а как
русскоязычного "мирового
бизнесмена" (другой
представитель этой специфичной
разновидности "новых русских"
— пресловутый М.Черный) и
"Интеррос" — который в борьбе
за губернаторский пост выступал
как активный "нарушитель
олигархической конвенции",
сложившейся в области сегодня в
пользу Б. Говорина.

Активно
работает в области и "ЮКОС",
стратегическими ресурсами
которого является согласованный
проект нефтепровода в Китай и
полувиртуальная нефть в соседней
Эвенкии, "ЮКОС" управлял, а с
июня 2001 г. владеет Ангарской
нефтехимической компанией (выкупив
50,4% акций "РИНКО" — Мащицкого).
Именно из Ангарска "ЮКОС"
почти полностью контролирует
сбытовую сеть Иркутской (88% сбыта),
Читинской (70%) областей и Бурятии (92%
сбыта ГСМ). Как верно замечает
В.Никонов, следующим логическим
шагом "ЮКОСА" будет
планомерное овладение
"Саянскхимпромом" — крупнейшим
производителем смолы ПВХ. А
экономическая роль "Истлэнда",
вывевшего большую часть активов
Химпрома в дочернюю фирму будет
неуклонно падать (уже сейчас
контролируемое РусАлом
"Иркутскэнерго", являющееся
вместе с АНХК крупнейшим
поставщиком "Саянскхимпрома"
оспаривает в суде эту операцию).

Братским ЦБК
владеет "Илим-Палп" со
штаб-квартирой в Питере, глава
Усть-Илимского ЛПК и ЗАО
"Стерх-1" Н.Макаров вошел в
состав бюро РСПП, что вроде бы
отвечает минимальному "тесту на
олигархичность", но в сентябре 2001
г. некое ЗАО "Энергопром" при
активной поддержке местного мэра
выперла с комплекса Макарова, а в
конце месяца он опять вернулся при
поддержке областных властей.
Сейчас активно муссируются планы
создания т.н.холдинга "Русская
целлюлоза" путем объединения
активов Братского и Усть-Илимского
комплексов, но скорее всего
собственником комплекса станет тот
же "РусАл", так как
"информационная война" против
"Илим Палп" продолжается.

Возмутителем
экономического и политического
спокойствия в области до лета 2001г.
выступало "Иркутскэнерго",
сумевшее на волне недовольства
разных региональных "групп
давления" губернатором сделать
своего главу В. Боровского главой
Законодательного собрания области.
Тот оказался достаточно
"крут", чтобы "отбиться" в
1992 г. при поддержке Ножикова от
вхождения в РАО ЕЭС России, а потом
и от прямой "агрессии" со
стороны Чубайса. После дефолта-98
финансовое положение
"Иркутскэнерго" резко
улучшилось, 95% платежей в 2000 г.
компания получила "живыми
деньгами", "РусАл" и
"СУАЛ" стали понемногу
расплачиваться с прежними долгами.

В ответ на
все новые наезды в "говоринские
времена" со стороны областной
власти (явно инициированных
"РусАлом" и "СУАЛом")
энергетики двинули — при поддержке
"Интеррос" — в губернаторы
бывшего замгенерального компании
ИЭ В. Межевича, представителя ЗС в
Совете Федерации (во главе его тоже
представитель "Иркутскэнерго"
В.Боровский).

В Холдинг
"Истленд" (ядром которого
ранее являлась Восточносибирская
угольная компания, весной 2001 г.
перешедшая под контроль МДМ) входят
еще на территории области
"Усольехимпром" (рост выручки
в 1999 г. на 190%) и "Саянскхимпром"
(рост выручки в 1999 г. на 245%), а за ее
пределами Рубцовский
машиностроительный (производящий
БТР). Хозяева холдинга братья
Ерощенко, старший из которых
Николай в ранге заместителя
губернатора возглавляет
представительство области в
Москве. Но экономическое влияние
холдинга резко падает (по своим
ресурсам эта группа не может
конкурировать ни с МДМ, ни с
"РусАлом"),хотя хорошие
личностные связи с руководством
региона сохраняет и развивает
медийный бизнес (т.н.холдинг
"Пионер").

Без прямого
вмешательства каких-либо
федеральных "суперигроков"
Говорин сумел выиграть выборы
(правда, в два тура и с 2,5% перевесом
над лидером местных коммунистов
С.Левченко). В. Межевич в первом туре
набрал только 13% голосов. Однако
независимо от исхода выборов
борьба за передел и реальное
освоение Ковыкты будет
продолжаться (как и некие
внутрикорпорационные сдвиги в
"РусАле"). Говорин довольно
удачно сохранял все эти годы
равновесие между крупнейшими
держателями ресурсов региона (даже
БрАЗ дает всего около 20% налоговых
поступлений, а три крупнейших
корпорации — около 50%), однако, на
всех, как говорится, не угодишь…

(Продолжение
в N 19).

Олег
ВОРОНИН,
политолог