"В
потемках не попляшешь…"

Александр
ГОЛОСОВ,
"Восточно-Сибирская правда"

Совсем
недавно иркутские энергетики
дружили с властью Усть-Ордынского
округа, закрывали глаза на растущие
долги за потребляемую
электроэнергию. Но старая дружба
приказала долго жить. На смену
старому, бескорыстному девизу
пришел новый, прагматичный:
"Богатый друг лучше старых
двух". И носители нового девиза
предъявили округу счет на
погашение всех долгов. Свыше
двадцати миллионов рублей, из
которых более девяти миллионов
составляли пени и штрафы.

О том, что
электрическая халява для
устьордынцев завершилась,
энергетики дали понять еще
минувшим летом, отключив на три дня
окружной центр за долги. Репетиция
наказания посредством рубильника
отрезвляюще подействовала на
администрацию округа. И она в
срочном порядке стала погашать
задолженность. Ситуация с долгами и
их погашением была описана в
корреспонденции "Партнеры"
долги не прощают" ("ВСП"
10.10.2001 г.). И за четыре месяца более
восьмидесяти процентов бюджетной
задолженности перед энергетиками
окружная власть закрыла. Но
наиболее сложными и
проблематичными для погашения в
общей сумме задолженности были
долги муниципального унитарного
предприятия "Коммунальщик",
эксплуатирующего
электрокотельную, и ГЭП
"Усть-Ордынские электрические
сети". Их суммарная
задолженность составляла около
восьми миллионов рублей. Более
пятидесяти процентов этой суммы
приходится на долю населения. Это
практически невозвратные деньги по
многим причинам, речь о которых
впереди. Все четыре должника:
окружная администрация, население,
муниципальный "Коммунальщик"
и ГЭП "Усть-Ордынские
электрические сети", являющиеся
структурным подразделением
"Облкоммунэнерго", относятся к
разным "ведомствам", у каждого
из них свой карман и разные
финансовые возможности. Но
поскольку они берут в долг из
одного энергетического источника,
то все были включены в одну обойму
злостных неплательщиков. Ведь с
каждым в отдельности энергетикам
бороться сложно.

Финансовый
фактор как никогда осложнил
подготовку к отопительному сезону
в окружном центре. "Еще в июле за
долги "Иркутскэнерго"
отключило оборудование на
электрокотельной и на четырех
угольных котельных поселка, —
говорит мэр поселковой
администрации, заместитель главы
местного самоуправления
Эхирит-Булагатского района А.
Бальбуров. — Это не позволило
провести в полном объеме
гидравлические испытания
оборудования. Лишь в конце сентября
нам удалось договориться с
руководством фирмы
"Энергосбыт" ОАО
"Иркутскэнерго" о графике
погашения задолженности. После
проплаты первого взноса нам
включили оборудования и один котел
из четырех на электрокотельной. И
по мере погашения задолженности
обещали включать остальные
котлы…"

Первое
бульканье в батареях устьордынцев
раздалось в середине октября, на
двадцать дней позже против прошлых
лет. И булькало без ощутимого тепла
до конца месяца. И, возможно, по сей
день батареи "митинговали бы"
без тепла, если бы не расширенное
совещание в п. Усть-Ордынском по
проблемам энергоснабжения округа.
Согласно протоколу совещание
посвящалось погашению
задолженности. Но разговор вышел за
рамки локальной проблемы
неплатежей, во многом благодаря
участию в нем глав местного
самоуправления. Болевой точкой
совещания стало ГЭП
"Усть-Ордынские электросети",
как наиболее тяжелый задолжник.
"Техническое состояние
предприятия крайне плохое, — сказал
начальник электроинспекции
сельских районов управления
"Иркутскэнергонадзор" М.
Белозерцев. — Трансформаторы в
районах перегружены. Ежегодно на
предприятии происходят несчастные
случаи со смертельным исходом. При
проверках руководитель
предприятия находился в нетрезвом
состоянии или отсутствовал. Он не
прошел аттестацию и не может
занимать руководящую
должность…"

Усть-Ордынские
электросети обслуживают четыре из
шести районов округа. И во всех из
них энергетическое хозяйство в
плачевном состоянии. "Наиболее
тяжелое положение по
электроснабжению в окружном
центре, — говорит главный инженер
предприятия Н. Невидимов. — Поселок
разрастается, а развитие сетей не
ведется. Капитальный ремонт в
райцентрах проводится за счет
бюджетных средств…" Предприятие
фактически обанкрочено
существующей системой расчетов.
"Округ централизованно
перечисляет средства за полученную
электроэнергию в
"Иркутскэнерго", — говорит
заместитель генерального
директора ОГУЭП
"Облкоммунэнерго" В.
Шелковников, — и на предприятии не
остается средств даже на самое
необходимое, не говоря уже о
проведении плановых ремонтов.
Электросети уже много лет работают
в аварийно-восстановительном
режиме". Главный инженер фирмы
"Энергосбыт" ОАО
"Иркутскэнерго" В. Николаев
был откровенен: "Положение ГЭП
"Усть-Ордынские электросети"
по погашению долгов остается
тяжелым. И если бы администрация
округа не взяла на себя
обязательства по погашению
задолженности централизованно в
"Иркутскэнерго", то перед
округом встал бы вопрос об
отключении подачи
электроэнергии…"

ГЭП
"Усть-Ордынские электросети"
покупает электроэнергию по 4,7
копейки за киловатт-час, а продают
по 8,3 коп. "Навар" в 3,6 копейки
на киловатт-часе не оставляет
предприятию шансов на развитие. Все
средства уходят на выплату
заработной платы по исполнительным
листам. В райцентрах у предприятия
есть сильный конкурент —
структурное подразделение ОАО
"Иркутскэнерго" "Восточные
электрические сети". К сожалению,
электрическое "двоевластие" в
районах не идет на пользу их
энергоснабжения. И главы местного
самоуправления давно просят
руководство ОАО
"Иркутскэнерго" взять
электроснабжение райцентра в свои
руки.

Открывая
совещание, заместитель главы
окружной администрации О. Адухаев
признался: "У администрации
округа и районов есть тревога и
опасение за нормальное прохождение
зимнего периода". Принятое
решение не развеяло опасений и
тревоги у окружной власти. Хозяева
рубильника посочувствовали
должникам по поводу плачевного
состояния энергохозяйства округа и
рекомендовали ОГУЭП
"Облкоммунэнерго" "…
разработать мероприятия по
оздоровлению финансовой,
административно-хозяйственной
деятельности, повышению
производственной дисциплины ГЭП
"Усть-Ордынские электрические
сети". Но следующий пункт решения
уже прописан в режиме строгой
обязательности: "… составить
график с фирмой "Энергосбыт"
по погашению кредиторской
задолженности и выходе на текущие
платежи". Не дожидаясь, когда
электросети "оздоровятся". И
график был составлен. Но стоило
лишь администрации
Эхирит-Булагатского района
нарушить сроки погашения
ежемесячных платежей, как из ОАО
"Иркутскэнерго" последовало
письменное уведомление об
отключении единственного
работавшего в ноябре котла на
электрокотельной. Так была
поставлена жирная точка в старой
дружбе энергетиков с окружной
властью и жителями округа. В
администрациях округа и районов
уяснили: "С Чубайсом шутки
плохи". Население, увы, судя по
долгам, не скоро это уяснит. Долги
населения перед МУП
"Коммунальщик" и
электросетями большие и
практически невозвратные. Хотя к их
"выколачиванию" подключены
суды, прокуратуры, средства
массовой информации.

К накоплению
долгов перед энергетиками
причастно не только население, но и
муниципальная власть. Районные
бюджеты обязаны ежегодно
закладывать пятьдесят процентов
средств на дотацию по коммунальным
платежам. Однако в течение шести
лет, к примеру, в бюджете
Эхирит-Булагатского района такие
расходы отсутствовали. Теперь
трехлетние долги из-за срока
давности подлежат списанию.

Энергетическое
хозяйство округа в упадке. И, по
здравому размышлению, на эту беду
должен был отреагировать окружной
бюджет на предстоящий год. Однако
окружная программа по развитию
энергетики не включена в число
приоритетных. "В бюджетах
прошлых лет эта программа была, —
говорит глава местного
самоуправления Осинского района
Виктор Богданов, — а из нового
бюджета ее исключили. Даже в нашем
относительно благополучном по
электроснабжению районе есть
населенные пункты, где из-за
низкого напряжения сложно
побриться, посмотреть телевизор.
Райцентр постоянно лихорадит из-за
перебоев в электроснабжении. На
реализацию программы по культуре в
бюджете заложено около семидесяти
миллионов рублей. Я не против
развития культуры. Но в потемках не
попляшешь…"