"Узкие"
места большого бюджета

Александр
ГОЛОСОВ,
"Восточно-Сибирская правда"

Усть-Ордынская
окружная Дума приняла в первом
чтении бюджет округа на 2002 год.
Доходная часть бюджета составляет 1
млрд. 410 млн. рублей. Против
нынешнего он "потяжелел" почти
на шестьдесят процентов. По
предложению начальника окружного
финансового управления Ирины
Морохоевой депутаты приняли
дефицит в сумме 8 млн. 690 тыс. рублей,
что составляет шесть процентов от
собственных доходов. Дефицит
предполагается погашать за счет
сбора средств по недоимке, что
представляется весьма
проблематичным.

Как ни
парадоксально, но у нынешнего
большого бюджета гораздо больше
"узких" мест по сравнению с
бюджетами прошлых лет. И самое
узкое из них — это выплата
заработной платы работникам
бюджетной сферы. Дело в том, что в
дотацию округа не включены
средства на обещанное
правительством повышение. И исходя
из тех средств, что заложены в
бюджете на зарплату, ежемесячно на
ее выплату не будет хватать 12-15
миллионов рублей. Для восполнения
зарплатного дефицита расчетчики
бюджета включили в него
виртуальные 146 миллионов рублей.
Это совокупные долги прошлых лет, в
том числе и по так называемому
северному завозу. Узкими местами в
новом бюджете являются и многие
окружные программы, среди них
жизненно важные, к примеру, о
развитии энергетики.

Надо сказать,
что бюджет был прочитан депутатами
в расчлененном виде, без расходной
части. И проголосован без
"нехорошей" семнадцатой
статьи, включающей в себя средства
из фонда поддержки. Они оказались
урезанными. Против своеобразного
секвестра восстали главы местного
самоуправления, и, поддержав их,
депутаты сняли статью с
голосования. Полной неожиданностью
для депутатов явился расчет
бюджета по минимальным социальным
стандартам, прописанным в окружном
законе, принятом два года назад.
Получается несостыковка с
политикой правительства.
Федеральный бюджет ориентирован на
увеличение социальных расходов, а
окружной как бы зациклился на
социальном минимуме. Последующие
бюджетные чтения обещают быть
весьма бурными.