"Единство"
России прирастает округом

Александр
ГОЛОСОВ,
"Восточно-Сибирская правда"

На политической арене
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа в последнее
время — после выборов губернатора
области и депутата областного
Законодательного собрания от
округа — произошли два наиболее
заметных события. Это отчетная
конференция регионального
отделения общероссийской
политической организации — партия
"Единство" и создание фракции
этой партии в Думе округа. События
знаковые. Судя по содержанию
социально-экономической программы,
принятой конференцией, которая
определяет деятельность местных
"медведей" на предстоящий год,
и устремлениям парламентской
фракции на претворение в жизнь
программных положений
законодательным обеспечением,
будущий год округу предстоит
прожить под знаком политического
зодиака "Единство".

Сегодня
политическая жизнь в автономном,
имеющем статус субъекта РФ округе
имеет место быть в двух
проявлениях: в виртуальном и
реально-выдвижном. Политические
разборки всероссийского масштаба
"достают" селян через
телеэкран и прочие средства
массовой информации. Политика же
местного замеса напоминает
выдвижную кровать в малогабаритной
"хрущевке". Выдвинул, переспал,
задвинул до вечера. Местные
политические страсти в
повседневные заботы селян, далеких
от реальной борьбы за власть,
деньги и собственность, что
называется, "вдвигают" разного
рода выборы. Выборные кампании в
одночасье, подобно политическому
маляру-шулеру, окрашивают в массе
своей политически бесцветный
электорат в красно-белые и
буро-малиновые партийные оттенки.
Повинуясь гласу "пророков на
час", покладистый на уговоры,
падкий на посулы сельский
избиратель густым косяком, как рыба
на икромет, идет на
бюллетенеметание. Отметав,
выпадает в политический осадок до
очередного звоночка о выборах.

А между тем
местная политическая жизнь не
уходит в отгул. Она лишь со света
уходит в тень, в практические дела и
решения власть предержащих,
нередко обслуживая интересы узкого
круга лиц. Отстраненность
избирателей округа от политики
практических дел местной власти во
многом обусловлена партийной
недоразвитостью региона. А
надпартийная власть — власть
безответственная,
неподконтрольная со стороны
общества.

В советские
времена на сто сорок тысяч
населения окружная
парторганизация насчитывала около
восьми тысяч членов одной красной
масти. Сегодня в жидких
разномастных рядах четырех партий
— КПРФ, ЛДПР, ОВР и "Единство" —
едва ли с приписками наберется
тысяча "живых" партийцев.
Ситуация более чем ненормальная,
при которой электорат уподоблен
выдвижной кровати для нечистых на
руку и деньги политтехнологов. И
окружное "Единство" ставит
своей ближайшей целью изменить
ситуацию через приобщение
значительной части избирателей
округа к принятию политических и
хозяйственных решений и их
реализации.

По признанию
докладчика, председателя исполкома
Усть-Ордынской РО ОПОО — партия
"Единство" Бориса Чернегова,
прошедший год был сложным и
поучительным. Год учебы на
собственных ошибках и обретения
опыта партработы в новых, рыночных
условиях в борьбе за избирателя с
конкурентами. Первая половина
отчетного периода оказалась
практически провальной. Потому как
вся оргработа велась на
общественных началах. Казалось, что
на волне побед российских и местных
"медведей" на выборах
президента и в Госдуму народ
выстроится в очередь для
вступления в "партию власти",
которая с первых своих шагов
оправдывала ожидания россиян в
установлении политической и
экономической стабильности в
стране. Однако, утомленный
единством с КПСС народ, в одночасье
освобожденный от идеологических
пут, не спешил вставать под знамена
новых, ориентированных на
демократию заединщиков. Все, что
реально удалось сделать
организаторам-общественникам, так
это составить предварительные
списки из желающих вступить в
окружную организацию
"Единство". Не было вручено ни
одного партбилета. Тем не менее из
необилеченных членов были созданы
отделения в трех из шести районах
округа.

Вторая
половина отчетного периода была
более продуктивной. Создан аппарат
из освобожденных работников,
вручено 210 партбилетов, созданы
отделения в трех оставшихся
районах, собраны первые членские
взносы, установлена электронная
почта с Москвой и местными
отделениями. Окружное
"Единство" выступило главным
спонсором культурно-спортивного
праздника сурхарбан. А
председатель ЦИК партии
"Единство", депутат Совета
Федерации от округа Сергей Попов
был избран председателем жюри
конкурса "Мисс Усть-Орда 2001 г.".

Первым
серьезным испытанием для окружного
"Единства" стали
трехступенчатые выборы:
губернатора, депутата ЗС области и
окружной Думы. И во всех
поддержанные организацией
кандидаты победили. Это вызвало
эйфорию в головах молодых
"медведей" (а подавляющее
число членов партии не старше
сорока лет), уже возомнивших себя
"партией победителей".
Председатель политсовета
региональной организации, глава
администрации округа Валерий
Малеев, выступая на конференции,
предостерег делегатов от
завышенной самооценки. "Не
умаляя значения проделанной нами
работы на выборах, — сказал он, — я
думаю, нет оснований для столь
высокого балла. Отечественная
история уже знала "партию
победителей". И что сегодня с
этой партией? Обломки, как после
кораблекрушения. И чтобы нас не
постигла та же участь, надо прежде
всего учиться трезво оценивать
свои успехи, анализировать
ситуацию и прогнозировать развитие
событий. Держать руку на пульсе
социально-экономической жизни
округа нам даст возможность
сбалансированная программа
деятельности нашей организации.
Что же касается прошедших выборов,
то благоприятный для нас исход в
первую очередь обеспечили такие
факторы, как авторитет президента и
партии "Единство" и желание
жителей округа восстановить все
утраченные связи с областью. Наш
плюс в том, что мы не ошиблись в
выборе кандидатов. Не надо
обольщаться успехом. Мы еще далеки
от единства с избирателями.
Работать с избирателями надо
каждодневно. Через рост нашей
организации, реализацию программы,
работу депутатской фракции нашей
организации в Думе округа.
Стратегической задачей в
деятельности окружной партии
"Единство" в обозримом будущем
должны стать именно выборы на всех
уровнях, как демократическое
средство борьбы за власть с целью
обновления России и округа.
Находясь в оппозиции, много
наговоришь, наобещаешь, но мало
сделаешь…".

Программа
деятельности окружной организации
партии "Единство" на
предстоящий год — это своего рода
повышенные партийные
обязательства, состоящие из трех
разделов, включающих в себя три
десятка пунктов и мероприятий. К
примеру, ставится задача довести
численность организации к
следующему отчету до полутора
тысяч членов. Сформировать
первичные парторганизации в
сельских и поселковых
администрациях, образовать
отделения молодежного
"Единства", открыть
общественно-политический клуб,
наладить регулярные выпуски в
окружной газете "Панорама
округа". По росту партийных рядов
окружники намерены посостязаться с
Иркутской региональной
организацией, которая по
численному составу является
лидером в Сибирском федеральном
округе. Присутствовавшие на
конференции иркутяне Сергей
Коженков и Владимир Козыкин вызов
приняли.

Серьезные,
интересные проекты намечены в
разделах социально-экономического
развития округа. Меры по
реформированию, оздоровлению
неплатежеспособных
сельхозпредприятий, по реализации
закона округа "О личном
подсобном хозяйстве…", участие в
разработке окружных программ по
поддержке малого
предпринимательства и развитию
энергоснабжения округа. Оказать
содействие в строительстве семи
школ, шести медучреждений, в
строительстве домов для
преподавателей филиала БГУ и
поддержку региональной целевой
программы "Жилище — свой дом".

Но на
реализацию программных проектов
нужны деньги, и немалые. А ключи от
окружного "сейфа" — у Думы
округа. А депутаты окружного
парламента, избранные в районах,
нередко из местнических интересов
неохотно поддерживают окружные
проекты. Администрации округа
приходится долго и упорно убеждать
депутатов в разумности принятия
того или иного закона, в
финансировании какого-либо
проекта. Отныне роль буфера между
администрацией и Думой будет
играть депутатская фракция местных
"медведей". Возглавляет ее
председатель комитета по бюджету
Юрий Малгатаев. Создание такой
фракции продиктовано требованиями
времени. В стране принят новый
Земельный кодекс. Для округа, как
сельскохозяйственного региона, не
исключен земельный передел.
Окружному парламенту предстоит
сложная и кропотливая работа по
защите интересов окружных
сельхозпроизводителей, чтобы округ
не остался без земли, как после
огульной приватизации он остался
без окружной собственности. Одна из
задач фракции — возвращать
утраченную собственность через
приобретение акций. А деньги на это
благое дело можно взять только из
окружного бюджета. Не менее важная
и нужная работа для местных
законодателей — юридическая оценка
заключенных договоров,
осуществление контроля за
исполнением бюджетов
муниципальных органов управления.
Фракция через депутатов дает
возможность "партии власти"
напрямую выходить на избирателей,
обращать их практическими делами в
свою веру. Ведь следующие выборы в
Думу округа согласно Федеральному
закону о выборах будут проходить
как по одномандатным округам, так и
по партийным спискам. Словом,
проходят времена, когда
избирателей политики использовали
как одноразовое изделие:
"отоспались" на выборах и
задвинули электорат до следующей
выборной кампании.