ЖКХ:
арифметика реформы

Ирина
ОВСЯННИКОВА,
областной комитет статистики

Расходы
жилищно-коммунальных предприятий
на предоставление услуг жильцам
постоянно возрастают. В сентябре
они составили 9,2 рубля в расчете на
квадратный метр общей площади
жилищного фонда. Это на 24% больше,
чем год назад. Даже по сравнению с
предыдущим месяцем каждый
"квадрат" для
жилищно-коммунальных служб
подорожал почти на рубль.
Сказывается начало отопительного
сезона.

Но, как и
раньше, фактические затраты почти
вдвое меньше установленного
правительством стандарта для
регионов Восточной Сибири.
Экономия носит вынужденный
характер и объясняется отсутствием
необходимых средств.
"Экономят" практически все
города Приангарья. За исключением
Бодайбо, где даже повышенный
северный стандарт оказался
недостаточным: на содержание
единицы площади потрачено по 41,9
рубля при нормативе 21,3 рубля.
Близки к федеральному стандарту
затраты на содержание жилья в
Тайшете, Тулуне и Киренске. А самый
"экономный" город —
Нижнеудинск, где уложились в 2,7
рубля за "квадрат".

Жилищно-коммунальные
платежи населения покрывают в
среднем половину всех затрат.
Только нижнеудинцы сумели
возместить жилищно-коммунальной
сфере города понесенные ею весьма
скромные расходы. Самыми
непосильными для жильцов являются,
конечно, наиболее высокие затраты:
в Бодайбо и Киренске они погашены
населением только на 10-12%.
Закономерность налицо: чем выше
затраты, тем меньшую их долю
удается возместить за счет
населения. Но есть и исключения из
этого правила. В Черемхове,
например, затраты коммунальщиков —
одни из самых низких в области, по 5,6
рубля на квадратный метр, из них 1,7
рубля (30%) оплачено жителями города.
В других городах Приангарья
фактические платежи населения были
больше — в месяц от 2,2 до 6 рублей в
расчете на "квадрат".

Полного
погашения населением нормативной,
экономически обоснованной
стоимости жилищно-коммунальных
услуг первоначально планировалось
достичь к 2003 году. До этого
критического срока остается год с
небольшим. Но и сегодня ясно, что
эта задача невыполнима. Пока в
среднем по области начисляется к
оплате 53% не фактической (гораздо
большей!), а нормативной стоимости
услуг. Но и такой размер оплаты — не
по карману многим, 11-12% начисленного
остается неоплаченным.

Традиционно
высокая задолженность сохраняется
в Бодайбо, нынче северяне остались
должны 30% начисленной суммы. Но не
стоит зачислять их в злостные
неплательщики, ведь для очистки
совести недостаточно одних благих
намерений. Возможность
своевременного внесения платежей
определяется уровнем тарифов и
семейными доходами. Оплата труда в
Бо- дайбо намного выше
среднеобластной, но и цены — не в
пример другим. К тому же многие
предприятия хронически задержива-
ют зарплату, на 3 месяца и более.

Черемховцы и
киренчане, пару лет назад долгов
почти не имевшие, нынче не оплатили
соответственно 42 и 55% пола- гающихся
сумм. И, напротив, жители Зимы,
Усть-Кута и
Железногорска-Илимского, когда-то
слывшие главными должниками,
теперь не доплачивают лишь 3-6%.
Секрет волшебного превращения —
вовсе не секрет: платежная
дисциплина горожан напря- мую
связана с экономическими
результатами градообразующих и
прочих предприятий. Самые
добросовестные жильцы — в Слюдянке
и Братске, уже долгое время они
отличаются минимальной недоплатой
(2-3%).

Затратное и
неэффективное
жилищно-коммунальное хозяйство —
тяжкий груз для рыночно
ориентированной экономики, на его
содержание затрачивается 16%
консолидированного бюджета
области. И, конечно, велик соблазн
простейшего решения проблемы,
путем перекладывания надоевшей
ноши на плечи населения. Однако при
теперешних доходах такие платежи
будут непосильны для большинства
проживающих в области. Пока
жилищные субсидии получают 3,5%
семей Приангарья. В Бодайбо же
получателей субсидий уже сегодня
15,3%, в Усть-Куте — 11,7%, в Тулуне — 7,7%.
Насколько может расшириться круг
пре- тендентов на жилищные субсидии
при значительном увеличении
тарифов? И как изменится при этом
сам размер субсидий? В какую сумму
это обернется? Таким образом,
накрепко зашив один
государственный "карман" в
попытке избавления от финан- сового
бремени, неизбежно станем черпать
из другого.