Доколь
с протянутой рукой?

Закончился очередной дачный
сезон. Большинство дачников уже
давно перекочевали в свои
городские квартиры. Вроде бы и
урожай неплохой получился. Но
дается он, как и прежде, нелегко.
Слишком много проблем встает на
пути садовода и огородника. Чтобы в
них вникнуть, мы направились в
Ангарск. Забегая вперед, скажу, что
здесь к судьбам садоводов
относятся более заинтересованно,
чем где-либо в области. А
собеседница наша — Людмила
Алексеевна Безвидная.

— Итак,
Людмила Алексеевна, чем вызван ваш
повышенный интерес к нуждам
садоводов?

— Прежде
всего бесправным их положением.
Четыре года назад мы создали
городской совет садоводов. Знаний и
опыта этой работы у нас не было.
Пришлось сначала выйти на Москву,
позже — на Санкт-Петербург. Здесь
очень серьезно занимаются этими
вопросами. Например, в
Санкт-Петербурге сам губернатор
Яковлев держит на контроле
садоводческое движение. Программа
финансируется администрацией
области. В Москве с 1993 по 2000 г.
включительно в развитие
коллективного садоводства вложено
585 миллионов рублей. Цифра,
согласитесь, не маленькая. Только
Московской области передали 540
единиц спецтехники — автобусов,
машин "скорой помощи",
пожарных машин, машин по вывозке
мусора и т.д. Помимо этого,
построено 480 км дорог, 90 км линий
электропередачи. Пущено в строй 42
объекта инфраструктуры.

— От кого же
все это зависит?

— Мы все это
тоже можем иметь. В августе этого
года на "круглом столе"
выставки "Огород, сад, дача
Приангарья" в Иркутском
"Сибэкспоцентре" впервые
прозвучала такая цифра — 430
миллионов рублей.

Это цифра
ежегодного поступления в область
от сбора земельного налога и
арендной платы. У нас по Ангарску
она укладывается в 400 тысяч рублей.
Это 136 садоводств. И согласно
Федеральному закону "О плате за
землю" эти деньги должны
поступить в казну. Сегодня же
неизвестно, где они оседают.

— А
Федеральный закон "О
садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений
граждан" не решает эти проблемы?

— После
выхода в свет этого закона
губернатор Б.А. Говорин подписал
постановление о создании
областного совета садоводов. В него
вошли 20 человек. Но работа совета
так и не сдвинулась с места. И
только после того, как в область
пошел поток жалоб на беспредел в
садоводствах, этот совет
возобновил свою работу. Но это пока
робкие шаги. Впервые мы подняли
вопрос об объединении
садоводческого движения в области.
Нужен единый областной союз
садоводов.

— Что даст
его создание?

— По
Иркутской области нет никакой
статистики по садоводствам. И
порядка тоже. А создание союза
окажет централизованную помощь
садоводам. В этом отношении я
поддерживаю ученого из СИФИБРа
Юрия Федоровича Палкина. Если не
будет должной заботы о садоводах,
то и дороги нам не потребуются.

— Людмила
Алексеевна, а с какими проблемами
сталкивается сегодня садовод?

— Проблема
транспорта и дорог — важнейшая. И
областная администрация начала эту
работу уже нынче. Например, все
бесхозные дороги в садоводства
решено передать в муниципальную
собственность, а позже — в
областной фонд с дальнейшим
финансированием из дорожного
фонда. Вопрос о дорогах
ориентировочно планируют закрыть
за 3 года.

С
электроэнергией вопрос не
решается. Она отпускается по разным
ставкам. Садоводы недоумевают,
почему с одних берется столько-то, а
с других — вдвое больше? Законом
предусматривается единый отпуск
электроэнергии по 7 коп. за квт. (как
для сельской местности), независимо
от того в городе или в селе
находятся садоводства. Однако в
черте города частенько взимается 10
копеек за киловатт, а кое-где и 17.

Немало
возникает вопросов по членским
взносам. В некоторых обществах
плату взимают одинаковую со всех,
хотя участки разные по размеру. Мы
же в Ангарске рекомендуем брать
взносы только с сотки.

Давно пора
решить и такой вопрос. Не знаю, по
какой схеме кроились границы
Иркутской области. Но опять же в
дураках остался садовод. Живет он,
например, в Ангарске, а дача
осталась на территории Усольского
района. Эта проблема существует и
для других районов области, в
частности, Шелеховского,
Иркутского. Но она решаема. Надо
только законодательно передать
полномочия по ведению садоводств
из одного муниципального
образования в другое.

— Очень много
жалоб на председателей садоводств.
Отчего, как вы считаете?

— Такие факты
встречаются, если нет контроля со
стороны общества. В таких случаях
рождается беззаконие. Во многих
садоводствах отдано все им на
откуп. Поэтому многие из
председателей чувствуют себя
царьками. У нас в Ангарске резко
изменилась обстановка к лучшему. В
большинстве садоводств сменились
председатели. От совета мы теперь
частые гости на собраниях,
объясняем рядовым садоводам их
права и обязанности. У них меньше
стало возникать вопросов по
собственности. Ангарчане стали
более грамотными во многих
юридических вопросах, связанных с
садом.

— Людмила
Алексеевна, ваш район очень сильно
пострадал от наводнения. Какую
помощь оказывает совет садоводам?

— У нас 14
тысяч садовых участков оказалось в
зоне затопления. В Ангарске создан
фонд помощи пострадавшим. И
предприятия, и отдельные граждане
выделили денежные средства. А вот
самых незащищенных садоводов —
инвалидов I и II групп и одиноких
пенсионеров — мы взяли на себя. Это
примерно 1200 человек. Все вопросы
были решены на общем собрании с
привлечением служб, от которых в
той или иной мере зависит
жизнедеятельность садоводств.
Специалисты ответили на все
интересующие их вопросы. Мы им
доставляем бесплатно по 2 мешка
хорошего картофеля и завозим свыше
1000 машин торфа им на участки, также
бесплатно. Остальным пострадавшим
даем возможность приобрести
картофель по цене 4 р. 50 коп. за
килограмм.

— В самом
начале нашей беседы вы вскользь
упомянули, что у вас нет проблем с
мусором в садоводствах. С чем это
связано?

— Как я уже
говорила, мы работаем в тесном
контакте с городской
администрацией. Мэр издает
постановление, согласно которому
наш городской совет комиссионно
проверяет все садоводческие
товарищества. В состав комиссии
входят представители земельного
комитета, пожарной охраны, охраны
природы, санитарный врач. По
результатам проверок собираем
председателей и доводим до них
требования. Если в 3-4 дня вопрос не
решен с вывозом мусора, то в ход
идут штрафные санкции. Но до этого
доходит редко. Потому что каждый
председатель садоводства
заинтересован в наведении порядка
на своей территории. Ведь город и
здесь им оказывает помощь. Ни для
кого не секрет, что мусорные
полигоны платные. На сегодня талон
на свалку обходится в 83 рубля. Для
садоводств есть исключения. Наш
совет выдает им бесплатные талоны
на вывоз мусора. А вокруг
садоводств у нас существует
охранная зона в радиусе 500 метров.

За три часа,
что мы беседовали с Людмилой
Алексеевной, я поняла, что
ангарские дачники доверяют
городскому совету садоводов. Наш
разговор постоянно прерывался
звонками и визитами. И это понятно.
Шел вывоз торфа на садовые участки.
И, конечно же, возникало и возникает
немало вопросов и по очередности
его привоза, и по машинам. Не
обходится и без срывов. Но на лицах
у горожан была улыбка добрая и
приветливая. Ведь внимание и забота
никого не оставляют равнодушными.

Галина
ЕФРЕМКИНА