Программа,
которой нет

В некоторых
СМИ была опубликована
социально-экономическая программа
одного из кандидатов в губернаторы
Иркутской области С.Г. Левченко.

Прокомментировать
этот документ мы попросили ректора
Иркутской государственной
экономической академии, профессора
Михаила Алексеевича ВИНОКУРОВА.

— Невозможно
комментировать то, чего нет, —
сказал Михаил Алексеевич. —
Опубликованный текст — это не
программа
социально-экономического развития
крупной области, а набор
агитационных тезисов, критикующих
действующую администрацию и
рисующих картину светлого
будущего. Но как достичь этого
будущего? За счет каких средств?
Каков должен быть механизм
реализации поставленных целей?
Всего этого нет. Как нет и самой
программы.

Предлагаемые
кандидатом меры по увеличению
доходного потенциала нереальны,
оторваны от жизни. Невозможно
существенно увеличить доходы
бюджета за счет местного
законодательства. Это утопия.
Причем утопия опасная,
противоречащая нормам
федерального законодательства.
Создается впечатление, что, став
губернатором, С.Г. Левченко
собирается отделить Иркутскую
область от России.

— Михаил
Алексеевич, в тезисах программы С.Г.
Левченко много критики. В
частности, он обвиняет действующую
власть в том, что объем
промышленного производства в 90-е
годы сократился вдвое.

— К
экономическому кризису 90-х годов
нынешняя администрация не имеет
никакого отношения. Более того,
начав свою деятельность в очень
сложных условиях, когда спад
промышленного производства в
Приангарье достиг рекордной
величины — 14%, областная власть
стабилизировала
социально-экономическую
обстановку, создала условия для
промышленного роста.

За время
губернаторских полномочий Бориса
Говорина объем промышленного
производства в Иркутской области
увеличился на 23%. Это ли не
результат?!

— В своих
тезисах С.Г. Левченко говорит о
пагубных последствиях
приватизации для промышленности
Приангарья. Что вы можете сказать
на этот счет?

—
Широкомасштабная приватизация
была проведена в Приангарье в 1992-1993
годах, в период, когда губернатором
Иркутской области был Ю.А. Ножиков.
Это во-первых.

Во-вторых, в
чем, собственно, ее пагубность, если
наиболее приватизированные
отрасли развиваются сегодня
наиболее динамично? Достаточно
сказать, что рост индекса
физического объема производства в
химической промышленности
составил 47%, в цветной металлургии —
15%, в лесопромышленном комплексе —
66%.

— Как вы
прокомментируете утверждение о
том, что область, увеличивая
сырьевую направленность экспорта,
превращается в сырьевой придаток?

— Основную
часть экспорта нашей области
составляет не сырье, а
полуфабрикаты и готовая продукция:
алюминий, нефтепродукты, целлюлоза,
высокотехнологичная продукция
машиностроения и химической
промышленности. Структура нашего
экспорта близка к структуре
экспорта таких высокоразвитых
стран, как Канада, Австралия,
Норвегия.

Бояться
увеличения экспорта не нужно. Он
позволяет производить техническое
перевооружение предприятий и
повышать до уровня мировых
стандартов качество производимой
продукции. Рост экспорта увеличит
наполняемость бюджетов всех
уровней и в конечном итоге повысит
уровень жизни населения Иркутской
области.

— Тов.
Левченко утверждает, что
количество населения, находящегося
за чертой бедности, увеличилось с 24%
до 46%.

— Это тоже
неверно. На самом деле с ростом
экономики доля населения,
находящегося за чертой бедности,
сократилась с 27,3% в 1997 г. до 25,7% в 2000
г.

— В
качестве подтверждения своего
тезиса о снижении жизненного
уровня населения Приангарья
кандидат приводит доводы о резком
падении рождаемости, о
катастрофической демографической
ситуации.

— Во-первых,
снижение рождаемости и рост
смертности отмечается с начала 90-х
годов, причем не только в Иркутской
области, но и по всей России.

Во-вторых,
отрицательные демографические
тенденции не могут напрямую
свидетельствовать о снижении
уровня жизни. Например, в ряде
экономически развитых стран
Европейского Союза, таких как
Германия, демографические проблемы
стоят не менее остро, чем в России.
Они зависят от целого комплекса
социально-экономических факторов,
среди которых демографические
волны (последствия войн), повышение
занятости женщин в общественном
производстве и т.д.

Что касается
Иркутской области, то снижение
естественного прироста здесь вдвое
меньше, чем в целом по Российской
Федерации. А начиная с прошлого
года у нас наконец-то начался рост
рождаемости (с 9,7 до 10,2 родившихся
на 1000 чел. населения) и снижение
детской смертности (с 21,3 до 16,1
умерших на 1000 чел. родившихся).

— Тов.
Левченко обещает восстановить
контроль над крупнейшими
предприятиями области, передать их
пакеты акций в областную
собственность и собственность тех
городов, где они расположены.

— Лично я не
вижу смысла в этом действии. Более
того, это нарушает права
собственников, противоречит ч. 2 ст.
8 Конституции Российской Федерации.
Наконец, передача в собственность
области и собственность городов
значительных пакетов акций
крупнейших предприятий — это не
прерогатива губернатора, такое
право дано федеральным
законодательством только
собственникам этих акций.

— В
экологической части своей
программы тов. Левченко заверяет
избирателей, что он добьется
прекращения вредного воздействия
БЦБК и других производств на
экосистему Байкала…

—
Байкальская проблема успешно
решается нынешней администрацией.
В феврале текущего года
постановлением губернатора
одобрена Комплексная программа
перепрофилирования Байкальского
ЦБК. Она предусматривает
значительное снижение негативного
воздействия комбината на
экосистему Байкала. Уже получено
положительное заключение
экспертной комиссии
государственной экологической
экспертизы. Скоро начнется ее
реализация. Уже в ближайшее время
будет полностью прекращен сброс в
озеро очищенных промышленных
сточных вод.

Если же
вернуться к истории вопроса, то
именно Политбюро ЦК Компартии
Союза в начале 60-х годов было
инициатором размещения
целлюлозного комбината на берегу
Байкала, а в конце 80-х наложило вето
на проект его перепрофилирования.

— В
программе кандидата есть еще
вопрос, касающийся размещения
производительных сил. В частности,
утверждается, что "крупнейшие
запасы комплексного
калий-глиноземного сырья имеются в
соседних с нами Республике Бурятия
и Читинской области… Поэтому мы
считаем необходимым, чтобы
алюминиевые компании, работающие
на территории области, основные
средства вкладывали в освоение
этих месторождений, в обеспечение
сибирской цветной металлургии
собственным глиноземным
сырьем"…

— Авторы
программы, видимо, имеют в виду
Боксонское бокситовое
месторождение в Бурятии и
Сынныритское месторождение
нефелиновых сиенитов в Читинской
области. Но здесь они тоже лукавят.
По мнению специалистов, освоение
данных месторождений на
современном уровне технологии
обогащения нерентабельно. Поэтому
данное утверждение является лишь
благим пожеланием.

В заключение
нашей беседы М.А. Винокуров сказал,
что разработка серьезной
обоснованной программы
социально-экономического развития
Иркутской области — это большая,
напряженная работа. Подобная
программа уже разрабатывается с
осени прошлого года по поручению
областной администрации. К ее
разработке привлечены ведущие
ученые региона. Много предложений
поступило от жителей Иркутской
области. Основные положения
программы обсуждены и
откорректированы на
научно-практической конференции,
которая состоялась в мае текущего
года.

Беседовал
Владимир КИНЩАК