Благосостояние
для всех — главная цель
программы развития области

Виктор СЕМЕНОВ

Действующая исполнительная
власть идет в правильном
направлении

Пожалуй,
впервые за долгие времена
программа развития области
разрабатывалась всем миром, гласно
и открыто. Мало того, не часто
подобные программы охватывают
такое количество заинтересованных
лиц. К ее созданию были привлечены
не только лучшие ученые региона, но
и различные общественные
организации, политические силы,
руководители известных далеко за
пределами области предприятий.
Весьма актуальным представляется и
то, что главной целью программы
действий областной администрации
было названо повышение
благосостояния жителей Иркутской
области.

— Время,
когда мы занимались тушением
социальных "пожаров",
закончилось, — сказал губернатор
области Борис Говорин. — Происходит
подъем промышленности. Остановлены
тенденции падения доходов
населения. На новом этапе нам
необходима новая стратегия
развития области, ориентированная
на человека. Мы должны получить
действенный инструмент для
реализации поставленных задач. Вот
почему мы еще в прошлом году
договорились с Иркутской
экономической академией, что
ученые вместе с крупными
промышленниками, другими
специалистами своего дела
возьмутся за разработку такой
среднесрочной программы. На
нынешней конференции мы должны
обсудить ее, узнать мнение
региональной элиты, внести в нее
коррективы, услышать ответ на
главный вопрос: в правильном ли
направлении мы двигаемся.

Примечательно,
но первым на него живо и емко
ответил заместитель начальника
финансового управления аппарата
полномочного представителя в
Сибирском федеральном округе Рифат
Гусейнов:

— Я очень рад,
что Борис Александрович Говорин
расставил четкие и честные
приоритеты. Мне очень импонирует
то, что главной целью программы
развития Иркутской области названо
повышение благосостояния жителей
Приангарья. Такой подход к делу
будет всегда находить поддержку в
президентских структурах.

Основной
задачей власти является создание
условий для эффективного
функционирования экономики и
достойной жизни населения. Эта
мысль прошла красной строкой через
доклад ректора Иркутской
экономической академии, профессора
Михаила Винокурова, который
рассказал об основных направлениях
региональной политики в области
преодоления бедности и повышения
уровня жизни населения Иркутской
области. Да, признал докладчик,
недостаточный уровень жизни
населения стал одной из острейших
социально-экономических проблем
современной России. Не обошла эта
беда и Иркутскую область. И тем не
менее, по мнению профессора,
благодаря грамотным действиям
областной администрации,
эффективному использованию
природного, производственного
потенциала кризис в Приангарье был
сглажен.

Только очень
предвзятый человек не может не
видеть положительных перемен в
экономике области. Сейчас уже стало
как-то подзабываться, но ведь было
время, когда едва теплилась жизнь в
крупнейших градообразующих
предприятиях области. Достаточно
вспомнить Братский, Усть- Илимский
лесопромышленные комплексы,
"Саянскхимпром",
"Востсибэлемент": Губернатору
и его команде пришлось приложить
немало усилий, чтобы они
заработали. У нас снизился уровень
безработицы, сократилась
задолженность по зарплате, выросла
средняя заработная плата,
повысилась покупательная
способность. Растет доля тех, кого
принято называть "средний
класс".

В то же время
власть, если она ответственна, не
закрывает глаза на действительно
волнующие людей проблемы. Власть,
как можно понять, отдает себе отчет
в том, что бедность — это такие
условия жизни, которые недостойны
человека. А потому во главу угла и
поставлена задача создать условия
для повышения благосостояния
каждого добросовестного работника.
Такое же направление деятельности
полностью соотносится и с новым
курсом президента страны Владимира
Путина. Если все пойдет, как
запланировано, то при эффективном
управлении экономикой области к 2005
году к "среднему классу" будет
относиться почти половина
населения области.

В том, что эта
задача вполне достижима,
сомневаться не приходится. За два
дня работы участники конференции —
а это маститые ученые, признанные
специалисты в своих областях
знаний, лидеры общественных
организаций — пришли к подобному
выводу. Такой вывод базируется на
четко выверенных принципах,
реализация которых способна
привести к успеху, к переходу на
более высокий уровень жизни.

Речь идет о
волне понятных и близких каждому
человеку вещах. Об адресной системе
социальных выплат, которые будут
получать те, кто действительно в
них нуждается. О формировании
социально ориентированного
бюджета области и муниципальных
образований. Кроме того, областная
власть намерена сохранять и
развивать систему материальной
поддержки пенсионеров, инвалидов,
ветеранов войны и труда. Областная
администрация и впредь собирается
обеспечивать целевую поддержку
малого и среднего бизнеса,
создавать благоприятный
инвестиционный климат с помощью
мер финансово-кредитного
характера, налогового
стимулирования.

Для многих
жителей области, например, весьма
злободневна проблема улучшения
жилищных условий. К услугам
нуждающихся будет не только
ипотека (кредитование жилья), но и
ряд более мелких программ,
направленных на производство
недорогих строительных материалов,
развитие кооперативной застройки.
Особое внимание предполагается
уделить молодежи. В частности,
намечено разработать и поэтапно
внедрить систему долгосрочного
кредитования и иных форм
финансовой поддержки молодежи для
того, чтобы она имела возможность
получить хорошее образование,
недорогое жилье, обзавестись
домашним хозяйством. И здесь весьма
своевременным оказалось
предложение создать в каждом
районе и городе центры содействия
молодой семье.

В поле зрения
разработчиков программы оказались
и вопросы улучшения охраны
здоровья населения, качества
медицинского обслуживания. Здесь
также предусмотрен целый пакет
программ, конкретных предложений.
Можно еще долго перечислять то, чем
предполагают заняться и
губернатор, и областная
администрация в ближайшие пять лет,
но главное, пожалуй, в том, что
власть вместе со всеми определила,
чем ей нужно заниматься. Сейчас
действительно созрели условия для
того, чтобы вплотную взяться за
решение социальных проблем, за
повышение качества жизни. И в этом
смысле инициатива губернатора
области Бориса Говорина по
разработке новой стратегии
развития области, проведению
конференции, выглядит
своевременной. Окончательный
вариант программы, после внесения
высказанных предложений, будет
представлен на административный
комитет и подписан губернатором. В
новый век Иркутская область
вступает с уверенностью в
завтрашнем дне.