Бюджет
пошел!

Дмитрий
Люстрицкий,
"Восточно-Сибирская Правда"

На
состоявшейся 29 марта сессии
Законодательного собрания
Иркутской области депутаты
рассмотрели два законопроекта,
которые имеют первостепенное
значение для нашего региона.
Во-первых, в окончательном, третьем,
чтении был принят закон о выборах
губернатора Иркутской области.
Теперь у грядущих июльских выборов
есть четкая законодательная база.

По словам
одного из разработчиков закона,
председателя областной
избирательной комиссии Виктора
Игнатенко, поправки, внесенные
депутатами и администрацией
области в текст документа,
значительно его улучшили. Виктор
Игнатенко подчеркнул, что новый
избирательный закон полностью
соответствует требованиям
федерального законодательства. Он
объединил лучшие наработки в
области отечественного
избирательного права.

Сейчас
областная избирательная комиссия
займется разработкой календарного
плана кампании по выборам
губернатора и уже на следующем
заседании сможет назвать дату
выборов. По мнению Игнатенко,
выборы губернатора иркутской
области состоятся во второй
половине июля, а значит, пик
агитационной кампании придется на
июнь.

Но все же
главным событием сессии стало
принятие в первом чтении бюджета
области. Нет нужды говорить, что
финансирование
жилищно-коммунального хозяйства,
зарплата бюджетникам, организация
весенней посевной кампании и
северного завоза сегодня страдают
из-за отсутствия главного
финансового документа области. Это
поняли и депутаты: за принятие
бюджета в первом чтении
высказалось большинство народных
избранников.

Основные
параметры областного бюджета 2001
таковы: доходы собственно
областного бюджета составляют 7
млрд. 444 млн. рублей. Из федерального
бюджета в область поступит еще
миллиард 568 млн. рублей, причем
большая часть из федеральных
средств имеет целевое назначение,
то есть уйдет на конкретные
программы, поддержанные
государством. С учетом доходов
органов местного самоуправления и
средств госбюджета
консолидированный областной
бюджет составит 14 млрд. рублей.

Главное
финансовое управление области
предлагало депутатам в расходную
часть бюджета записать 8 млрд. 278
млн. рублей. При этом дефицит
бюджета составлял бы 14,2%. Дефицит
ГФУ планировало покрыть за счет
дополнительных доходов, которые
можно было бы получить в течение
года. Однако депутаты настояли на
том, чтобы увеличить расходную
часть еще на 47 млн. рублей и довести
таким образом дефицит бюджета до 15%
— предельной цифры дефицита,
допустимой Бюджетным кодексом
России. По расчетам депутатов, эти
средства должны пойти на
финансирование областных
социальных программ. В принципе,
против того, чтобы социальная сфера
получила дополнительное
финансирование, никто возражать не
будет, вот только пока финансистам
администрации области не ясно, где,
собственно, взять навязанные
депутатами 47 миллионов.

— С учетом
поправок бюджет области получается
достаточно напряженным, — говорит
начальник отдела доходов ГФУ
Станислав Карташов. — Нам придется
много работать с крупными
предприятиями. Кроме того, мы
надеемся на позитивный эффект
налоговой реформы. Тем не менее
покрыть полностью весь
запланированный дефицит бюджета
сегодня нам представляется
довольно трудной задачей.

Возможно, что
"освоить" завышенный бюджет
финансистам поможет и инфляция,
которая в первом квартале 2001 года
оказалась несколько больше
запланированной.

Сейчас
депутаты Законодательного
собрания займутся распределением
средств между статьями и разделами
бюджета. Как правило, принятие
бюджета во втором и третьем чтении
— вещь более простая. Возможно, что,
проработав проект бюджета на
комитетах и комиссиях, депутаты
согласятся сразу же принять бюджет
в окончательном варианте. Не нужно
забывать, что отсутствие бюджета
уже оказывает негативное влияние
на экономику региона и затягивать с
решением этой проблемы — смерти
подобно.