Здесь
климат иной

Виктор КУДРЯВЫЙ,
заместитель министра энергетики РФ

По Чубайсу
целью реформ в энергетике является
создание финансово устойчивой
компании, способной снабжать
платежеспособных потребителей. Мы
предлагаем добиться
удовлетворения нужд в энергии
населения и всего народного
хозяйства на базе применения
эффективных технологий и
организации отрасли и приемлемых
тарифов. Иначе говоря, управляющие
РАО предлагают избыточные магазины
"по Гайдару". В них все будет в
любом количестве и когда угодно. Но
только для тех, кто будет платить.

Один земляк
Анатолия Борисовича говорил мне,
что с такими принципами в
ленинградскую блокаду можно было
открыть два блестящих магазина. Но
только, кроме посетителей этих
магазинов, все остальные вымерли
бы. Чубайс говорит о либерализации
цен, о свободных ценах. Мы говорим о
государственном регулировании
энергетики. Что дает либерализация
цен, хорошо видно в аптеках,
магазинах детских товаров, на рынке
нефтепродуктов! Нигде в мире нет
опыта применения свободных цен в
энергетике до того, как экономика
не вышла на автоматический
рыночный режим. Даже в Калифорнии
оказалось невозможным провести
либеральные реформы в энергетике.
Добыча нашего топлива обходится в
2-3 раза дороже, чем у зарубежных
поставщиков. Расстояния, на которые
его надо транспортировать, — в 10 раз
больше. Температурные условия
требуют полмиллиарда тонн только
на отопление. Это колоссальная
ценовая нагрузка на всю экономику,
и мы уже поэтому неконкурентны. А
правление РАО ЕЭС мечтает добавить
рентабельность, как в Калифорнии.
Вместе с тем государственное
регулирование тарифов в энергетике
— мощный рычаг сдерживания
инфляции. Любому только дай повод
повысить цены. Когда энерготариф
поднимается на 10%, на всю другую
продукцию он поднимается на 20-30%.

Чубайс
предлагает разделить каждую
энергосистему на несколько видов
бизнеса и даже выделить сбыт. Мы
выступаем против этого. Почему?
Во-первых, в энергетике прежде
всего ценится надежность, скорость
устранения аварий, качество
параметров и только потом —
приемлемый тариф. Такую надежность
у нас обеспечивает регион, когда
весь энергетический комплекс
находится в одних руках. Если мы
"разрежем" энергосистемы, то
для каждой из составляющих
потребуются новые специалисты,
новое складское, транспортное
хозяйство, придется множить
аварийные запасы. То есть дробление
— это всегда рост затрат. Об этом, в
частности, говорилось в июньском
письме нобелевских лауреатов
Путину, которые настойчиво
предлагали не дробить крупные и
средние компании.

Не все,
наверное, знают, что энергетика
выдержала несколько очень
болезненных процессов
реорганизации в советские времена,
она и в рыночных условиях выжила, не
имея экспорта, не торгуя на рынка
ГКО. И выжила она только потому, что
оставалась единой, могла
маневрировать силами и средствами,
а управляли ею специалисты. Чубайс
считает, что никто, кроме рынка, не
должен отвечать за
энергоснабжение, что рынок все
расставит по местам. Потребителю же
важно иметь дело с одной компанией,
ответственной за все — генерацию,
сети, теплотрассы.

Кроме того,
надо понимать, что долгожданный
иностранный капитал, если он
придет, потребует множества
гарантий и условий, введения
тарифа, который позволит быстро
окупить инвестиции. Допустим, мы
это обеспечим. Но инвестор
обязательно придет со связанными
кредитами, а это значит, что наше
машиностроение останется без
заказов. Для того, чтобы ввести
свободные цены на энергию, провести
другие глубокие реформы в
энергетике, должен быть как минимум
изменен закон о регулировании
тарифов. Кто выступит с
законодательной инициативой по
этому вопросу? Пока таких инициатив
нет. Очевидно, что без глубокого
изучения проблемы и безусловного
общественного согласия таких
реформ проводить нельзя.
Следовательно, потребуются
согласие президента, его
законодательная инициатива для
принятия соответствующего закона
Думой. На него и предполагает,
очевидно, правление РАО ЕЭС
возложить ответственность за
последствия реформ.