"SOS"
принял. Иду на помощь

Виктор ОТИНОВ,
"Восточно-Сибирская правда"

"Хроника нежданной
беды"
Под таким названием снимался наш
фильм-репортаж в декабре 1997 года.
Снимался, чтобы стать печальной
страницей в видеолетописи
Иркутска… Снимался в двух шагах от
черты, огражденной оцеплением
мальчишек-солдат, за которую в
руины, охваченные пламенем, уходили
люди. Уходили, чтобы не дать огню
переброситься на соседние дома,
чтобы подавить его и спасти тех,
кого еще можно было спасти. Их
имена, не названные в фильме,
иркутяне услышали потом, когда
город простился с погибшими
земляками, а на площадку,
освобожденную от руин и останков
"Руслана", легли цветы.
Услышали и запомнили под единым
именем: СПАСАТЕЛИ…
Первыми после сигнала тревоги,
объявленной 6.12.97 г. в 14 час. 40 мин, к
месту катастрофы прибыли расчеты
иркутских пожарных и сотрудников
МЧС, которые приняли на себя
главный удар огневой стихии.
Спустя несколько часов на помощь им
прилетели спасатели из соседних
регионов, чуть позже —
подразделения МЧС из Москвы,
оснащенные современными
средствами, необходимыми для
работы в экстремальных ситуациях.
Свидетелями же этой работы стали
тысячи иркутян, которые приезжали
сюда не "поглазеть", а помочь
спасателям и тем, кого вызволили
они, обожженные и обмороженные, из
огня. Теплой одеждой, чаем из
термоса и бутербродами,
привезенными из дома… Бой со
стихией продолжался несколько дней
и ночей… Когда же он был закончен,
перед отъездом из города Сергей
Шойгу сказал самые добрые слова об
иркутянах, достойно проявивших
себя в дни беды…

В третье
тысячелетие

Главное управление
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и
ликвидации стихийных бедствий
Иркутской области отметит
свое десятилетие за четыре дня до
начала третьего тысячелетия.
Насколько готово оно служить
задачам, заложенным в самом
названии этой структуры? Какие
проблемы предстоит решать ей в
первом десятилетии нового века? Кто
служит сегодня под флагом МЧС в
Приангарье? Какими возможностями,
наконец, располагают спасатели
нашей области, территория которой
равна 769 тысячам квадратных
километров.

С этими
вопросами я обратился к Игорю
Николаевичу Самовольнову,
начальнику МЧС нашей области,
возглавившему эту службу в декабре
1997 года.

—
Обеспечение безопасности
территории и проживающего на ней
населения — главная задача, которая
определяет деятельность каждого
регионального управления. Вместе с
тем каждой территории присущи свои
особенности, учитывая которые мы
строим всю нашу работу, с
обязательным видением перспективы.
Наш регион особенный:
климатические условия, сейсмика,
обширный водный бассейн, горы,
таежные массивы…

Уже сами
природные условия определяют ту
часть работы, которую проводит наше
управление в регионе. Она относится
к категории "сезонные
чрезвычайные ситуации".
Сейчас зима. Только что прозвучало
сообщение по радио: "Спасатели
нашли заблудших в тундре. Все живы,
здоровы". Это эпизод из работы
наших чукотских коллег. Гарантии,
что завтра подобная помощь
потребуется нашим землякам,
любителям "побродить" по
зимней тайге. Весной мы должны
держать под контролем реки, чтобы
уберечь людей от паводковых
сюрпризов, чтобы вовремя
ликвидировать ледяные заторы и
быть готовыми, если случится беда,
эвакуировать население. Весной же,
ко второй половине мая и
практически до середины лета будем
держать "под контролем" тайгу.
Это самый пожароопасный период.
Едва он минует — наводнения! Но эта
работа ведется по знакомому плану,
определенному природой. Есть
направление, которое, без
преувеличения, требует особого
внимания. Суть его сформулирована в
принятой правительством программе
"О снижении риска чрезвычайных
ситуаций технологенного
характера".

В
окружении монстров

По прогнозам
МЧС России на 2003 год падет пик
чрезвычайных ситуаций
техногенного характера.
Государство, на территории
которого расположились сотни и
сотни промышленных гигантов,
поставлено перед фактом:
собственники предприятий,
эксплуатируя производство, не
вкладывают средства в его
обновление. По оценкам
специалистов, изношенность
технологического оборудования на
большинстве крупных предприятий
достигло 85 процентов. На многих
монстрах этот показатель подошел к
цифре 100!

В этой связи,
учитывая специфику предприятий
нашей области (нефтепереработка,
химическое, опасное производство и
пр. и пр.), Приангарье без
преувеличения можно отнести к
территориям, требующим особого
внимания. Что же касается пика ЧС —
для нашего региона он может
возникнуть значительно раньше 2003
года. Данные только нынешнего года:
на территории Сибири произошло 28
чрезвычайных ситуаций. Из них 14 — в
Иркутской области. Только один
пример: на территории АНХК за год
произошло более пятидесяти
возгораний. Далеко от благополучия
на предприятиях Братска, Усолья,
Саянска, как на самих объектах, так
и путепроводах, складах и т.д.
Сколько кубометров аммиака,
например, должно вырваться "из
трубы", чтобы о гибели тайги,
воздушного и водного бассейнов
некому было вспомнить?

Строго
по закону

Реализация
правительственной программы
опирается на Закон о защите
населения и территорий в
чрезвычайных ситуациях
техногенного характера. Разговор о
том, как должны, как будут решать ее
сибиряки, шел "под
управлением" представителя
президента по Сибирскому
федеральному округу, где Леонид
ДРАЧЕВСКИЙ, обозначив конкретные
задачи подразделений МЧС,
подтвердил, что государство
"поможет" собственникам
предприятий как можно скорее
подключиться к решению этой
программы. А именно, их
непосредственным их участием в
реализации Декларации
промышленной безопасности
предприятий. На сегодняшний день в
Приангарье декларирование прошли
Иркутская, Братская и Усть-Илимская
гидроэлектростанции; Первая,
Шестая, Одиннадцатая и
Ново-Иркутская ТЭЦ, Коршуновский
ГОК, "БрАЗ", "Саянхимпром",
"Мамслюда", БЦБК,
"Братсклесхолдинг",
"Востсибвзрывпром", Иркутское
районное нефтепроводное
управление. Что касается АНХК… Там
на сегодняшний день
продекларирован пока только один
объект — хранилище аммиака. Само
предприятие "эту работу"
должно провести до начала 2002 года.

Декларирование
— это закон, в котором изложены все
требования к предприятию,
обязующие работать в режиме,
далеком от грани аварийности. Это
безоговорочное условие, обязующее
собственника вкладывать
необходимые средства на обновление
производства. Таким образом, на
сегодняшний день взяты под строгий
контроль наиболее опасные объекты.
Декларирование всех предприятий
должно произойти к началу 2005 года. А
к концу нынешнего —
"Усольхимпром", "ИркАЗ",
"Иркутскнефтепродукт"…

Игорь
Самовольнов родился 12 октября 1954
года в городе Черновцы, в семье
военнослужащего. В 17 лет надел
форму курсанта Высшего училища
гражданской обороны. Первое
назначение — г. Мелитополь, полк
гражданской обороны, командир
взвода. В 24 года с должности
командира роты направлен на учебу в
академию. После защиты диплома
получил назначение в
воздушно-десантные войска. Через
два года, в 1986, принял под свою
команду инженерное подразделение.
Через год "замечен"
начальством, переведен в
управление гражданской обороны
Забайкальского военного округа. В
декабре 97-го назначен начальником
ГУ МЧС Иркутской области. В мае
нынешнего года главному спасателю
Приангарья вручены погоны
генерал-майора.

Вчера и
сегодня…

Мне довелось
бывать в штабе МЧС прежде. Слышать
дежурного, который, "пробив"
межгород, пытался дозвониться до
приангарской глубинки. Доводилось
видеть, как сотрудники,
подготовившие оперативные
документы, выстраивались в очередь
к пишмашинке… Так было, несмотря на
всю значимость, необходимость
службы МЧС на территории, как бы
далеко она не располагалась от
центра…

Прохожу по
кабинетам, оснащенным
компьютерами. Только за последнее
время их прибавилось на десяток.
факсы, ксероксы, электронная почта.
В памяти штабной электроники — вся
база данных по региону, необходимая
информация из Москвы. У
поисково-спасательной службы
недавно состоялась презентация.
Новенькая "газель", оснащенная
всеми инструментами малой
механизации. Снята проблема
мобильности, что подтвердила
прошлая паводковая ситуация, когда
по решению комиссии МЧС
(руководитель Н.В. Мельник) были
безотлагательно выделены средства,
транспорт (включая авиацию),
организованы своевременная
доставка и размещение людей. В
случае необходимости произвести
взрывы на ледовых заторах,
взрывчатку не нужно искать "у
дяди"; есть необходимые запасы и
удобно расположенные места
хранения. Есть свой корабль на
Байкале, которому тоже немало
приходится работать до самого
ледостава. Но кто знает, "что день
грядущий нам готовит?"

Экзамен

Как
говорится, "хочешь мира, готовься
к войне"… На самый "крутой"
случай (успех возможен только при
надежной связи и бесперебойном
управлении) оснащены наши
спасатели подвижным командным
пунктом. Узел связи, которым он
оборудован, позволит держать
контакт с самыми далекими
окраинами области. "Капитанское
место" на нем должен будет занять
губернатор. Пусть случается это
только на учениях, как это было
недавно, когда наше региональное ГУ
МЧС держало экзамен перед высокой и
представительной комиссией из
Москвы. Возглавлял ее заместитель
министра генерал-полковник
Кириллов, который скрупулезно, по
деталям "изучал" как обстоят
дела в Приангарье. И не только в
"рамках своего ведомства", но
докапываясь до мелочей (которых,
кстати, не должно быть в работе —
это девиз МЧС). Как, например,
проходит обучение населения вообще
и обучение персонала
обслуживающего предприятии N.
Широкомасштабные учения, показали
готовность иркутских спасателей
вовремя прийти на помощь, их
высокий профессионализм и
мобильность.

Выводы
комиссии положительны: МЧС
Приангарье держит порох сухим. Но
есть и проблемы, и об этом тоже
говорилось не абстрактно. И главная
из них — финансирование. МЧС
области напрямую зависит от
областного бюджета. Москва тут
помочь бессильна. А деньги нужны, и
немалые. Печальный опыт пожара на
кабельном заводе показал, как
недостаточно еще оснащены наши
спасатели. Неважно, в структуре МЧС
или МВД они служат. А ведь для того,
чтобы идти в огонь, да еще
пожирающий химические соединения,
нужны специальные средства
индивидуальной защиты, специальное
оборудование. Его стоимость — 900
тысяч рублей. В ближайшее время
вопрос о выделении этих средств
готовится к рассмотрению на
областной комиссии по чрезвычайным
ситуациям.

300
спартанцев

В отличие от
героев одноименной легенды к нашим
"спартанцам", профессионалам
МЧС, помощь придет по первой
необходимости, в нужном количестве,
в требуемом составе. Спартанцами же
они стали называть себя, когда
сравнили свою зарплату с зарплатой
своих коллег из столицы… Те же, кто
знает их близко, уверяют, что единит
их с легендарным легионом именно
умение побеждать. В любой ситуации,
будь то сражение со стихией или
обыденная бытовая проблема, когда
нужно достать домашнего зверька,
застрявшего в недоступном месте.

Кстати,
только таких вызовов (на бытовой
почве) случаются десятки в неделю.
Отказов от спасателей не бывает.
"SOS" принял. Иду на помощь" —
железное правило, из которого не
делается исключений.

Врачи,
милиционеры, родители — далеко не
все категории "обращенцев", в
поле зрения которых оказывается
очередной пострадавший.

Спартанцев (а
их в областном МЧС ровно 300) еще в
позитивном, естественно, смысле,
называют многостаночниками:
альпинист, которому приходится
взбираться по крутой стенке, должен
уметь пользоваться всем
необходимым инструментарием — от
резака до шприца, чтобы оказать
первую помощь пострадавшим. И
все-таки среди их групп — четкое
разграничение труда. Здесь
профессионалы — аквалангисты; в
другой группе — подрывники, в
третьей требуются водники,
специалисты по пещерам, что недавно
весьма пригодилось при очистке
посещаемых пещер, в которые НЕКТО
преступно сбросил баллоны с
ядовитым газом. Сорок человек из
трехсот — люди в погонах. К ним еще
одно требование: каждый должен
закончить академию. Кроме навыков и
здоровья, к кандидату стать
спасателем предъявляется еще одно
требование. Они должны пройти
специальные тесты, подтверждающие
их психологическую готовность
работать там, где не место
слабонервным.

Перезимуем?

Наши
спартанцы всегда на боевом
дежурстве. Сегодня — второй день
зимы, если мерить по-европейски. В
Приангарье она длится уже месяц. И
это уже почувствовали жители
Новомальтинска. В северных районах
— за сорок…

Из
информации Центра: "В целом по
России отмечено: северный завоз
сорван"…

Наш регион —
часть России. Информация из
глубинки: 30 октября "Витимэнерго"
отключил электричество,
поступающее от Мамаканской ГЭС.
Отключило с 10 до 13.30. Это
очередное после 27.10.2000 г.
отключение. В результате первого 7
котлов остановлены: вышла из строя
наносная; на подземных магистралях
17 порывов… Причина отключения —
недоплата ГОКом "Мамслюда". "Витимэнерго"
приватизировалось.
"Витимэнерго" — хозяин
положения". Судебное
разбирательство, ежели таковое
состоится, только в
исключительных случаях
заканчивается быстро. А пока суд да
дело, профессионалы МЧС готовятся к
северной командировке.

На прошлой
неделе мой коллега вернулся из
командировки. Был в поселке Чуна:
"Холод на улице, в гостинице,
кабинетах". Еще одна зона
повышенного внимания? Или
перезимуем?

Цена
награды

К спасателям
люди всегда относились с особым
уважением. С особым вниманием к ним
должно относиться и государство. Не
важно, кто первым выйдет на боевой
рубеж — пожарный, аквалангист или
верхолаз. А может быть, это будет
девочка-подросток, как это
случилось после падения
"Руслана", когда девочка
спасла свою младшую подругу…

Если вы
помните — первые звания Героя были
присуждены именно спасателям.
Тогда ими стали летчики, стали не за
точное бомбометание, не за сбитые
самолеты противника. Они нашли
полярный лагерь челюскинцев. Они
спасли их всех — 111 человек.

Если вы помните,
первыми в единоборство с
чернобыльской бедой вступили
пожарные. Спасатели, ставшие
Героями посмертно. Если вы
помните…