Раскол
Депутаты
Законодательного собрания так и не
пришли к согласию

Дмитрий
ЛЮСТРИЦКИЙ, "Восточно-Сибирская
правда"

После
скандального заседания сессии,
когда часть депутатов в знак
протеста ушла в раскол и покинула
зал заседаний, работа
Законодательного собрания была
окончательно парализована. На
следующий день, 16 ноября, оппозиция
так и не появилась на своих местах.
Председательствующий Виктор
Игнатенко констатировал, что в зале
находится 21 депутат, а этого
недостаточно: нет кворума для
работы. Чтобы не терять время зря,
Игнатенко предложил сразу же
начать политические консультации.
Дальнейшая работа продолжалась за
закрытыми дверями. Тем не менее,
некоторая информация о том, что же
все-таки обсуждали депутаты, стала
известна.

Например,
депутаты решили проинформировать о
происходящем Президента РФ
Владимира Путина и избирателей
области, для чего приняли
соответствующие обращения. Таким
образом, в администрации
президента сейчас лежат сразу два
обращения от депутатов Иркутского
областного Законодательного
собрания. В одном оппозиция клеймит
судебный произвол и
административное давление,
которое, по их мнению,
администрация области и губернатор
оказывают на законодательную
власть. В другом — большинство,
оставшееся в зале заседаний,
возлагает всю ответственность за
политический кризис на оппозицию.

Кроме того,
депутаты сформировали новую
согласительную комиссию, которая
должна немедленно приступить к
работе. На этот раз полномочия
"переговорщиков" возложены на
Сергея Зубарева, Татьяну Юртаеву и
Владимира Якубовского. Несмотря на
то, что особой надежды на успех
переговоров нет, согласительная
комиссия все же попытается как
можно скорее вернуть оппозицию в
зал заседаний. Как заявил депутат
Сергей Шишкин, депутаты готовы
начать работу немедленно — было бы
желание противоборствующей
стороны.

Тем временем
"раскольники" тоже не теряли
времени даром. Для того, чтобы их не
обвинили в бездействии и нежелании
работать на интересы области,
оппозиция образовала бюджетную
группу из 18 человек и начала
знакомиться с документами по
бюджету 2001 года. По их просьбе
начальник главного финансового
управления Анатолий Козлов
познакомил депутатов с параметрами
нового бюджета и предоставил
пояснительные документы. По логике
членов бюджетной группы, они будут
пока прорабатывать бюджет в
частном порядке. Когда же
политическая составляющая
конфликта будет исчерпана,
депутаты возьмут с места в карьер и
в ударном темпе рассмотрят главный
финансовый документ области.

Долго ли
продлится такое "раздельное"
существование областной
законодательной власти, сказать
сложно. По одной из версий, демарш
оппозиции был вызван тем, что 15
ноября Владимир Ковальков мог бы
стать спикером: его сторонникам
наконец-то удалось консолидировать
23 голоса. Если это верно, то
собрание сможет приступить к
работе не раньше второй половины
декабря, когда закончатся
дополнительные выборы, а по каждому
судебному спору будет получено
решение вышестоящей инстанции и
состав депутатов будет
окончательно сформирован.

Ситуация, при
которой Законодательное собрание
оказалось неработоспособным, не
может устраивать население
Иркутской области. Один из
вариантов, который сейчас
обсуждается, — роспуск собрания и
назначение новых выборов. В
принципе, такое право у губернатора
Иркутской области Бориса Говорина
есть, однако для того, чтобы его
реализовать, необходимо наличие
определенных юридических
оснований. Областное
законодательство и федеральный
закон трактуют эти основания
по-разному, а значит, разделились и
мнения юристов. Например, один из
авторов регламента ЗС Иркутской
области, а ныне — депутат собрания
Сергей Шишкин считает, что такие
основания есть. Юристы, которые
консультируют оппозицию, убеждены,
что, наоборот, до роспуска собрания
дело не дойдет. Помимо чисто
юридической составляющей, нужно
учитывать, что по большому счету,
роспуск собрания не выгоден ни
администрации области, ни
оппозиции. Да и заманить население
на избирательные участки после
столь "эффективной"
деятельности депутатов третьего
созыва будет очень, очень непросто.