Бюджет
на страже нашего здоровья

Дмитрий
ЛЮСТРИЦКИЙ, "Восточно-Сибирская
правда"

Несмотря на
то, что областной парламент в
результате политических амбиций
депутатов до сих пор не
работоспособен, в администрации
области активно идет обсуждение
бюджета на 2001 год. На рабочем
совещании с участием членов
медицинского совета при
администрации области губернатор
предложил медикам рассмотреть
проект статьей бюджета, касающихся
вопросов здравоохранения.

Областной
медицинский совет — экспертный
орган, объединивший специалистов
практического здравоохранения и
научных учреждений, — был создан
два года назад по инициативе Бориса
Говорина. Совет проводит детальную
экспертизу всех принципиальных
управленческих решений комитета по
делам здравоохранения
администрации области.

Слово
председателю медицинского совета
профессору Евгению Григорьеву,
заведующему кафедрой госпитальной
хирургии ИГМУ: "Прошлое
заседание совета, на котором были
рассмотрены основные приоритеты в
улучшении медицинской помощи
населению Иркутской области, стало
рубежным. В мае губернатор поставил
перед медиками четкую задачу —
разработать стратегию развития
областной системы здравоохранения.
Такая стратегия была выработана, в
июле документ был рассмотрен на
совете и одобрен губернатором.
Теперь пришло время поговорить о
том, как эта стратегия будет
финансироваться".

Главным
достижением стратегии развития
областной медицины профессор
Григорьев считает торжество
системного подхода. Теперь бюджет
не будет в пожарном порядке латать
"дыры", которые возникают в
конкретных медицинских
учреждениях. Конечной целью, на
которую будет направлено
расходование бюджетных и
внебюджетных средств, становится
улучшение ситуации со
здравоохранением в Иркутской
области по всем направлениям
профилактики, правового
обеспечения медицинской помощи и
лекарственного обеспечения.

Одной из
главных идей, заложенных в
программу развития областной
медицины, является восстановление
в Иркутской области единой системы
управления учреждениями
здравоохранения. Будет создана
пятиуровневая система оказания
медицинской помощи, при которой
медпомощь любой степени сложности
станет доступной для населения.
Вместе с тем такой подход позволит
рационально расходовать деньги на
содержание больниц.

Заместитель
председателя медицинского совета,
доцент кафедры управления и
экономики здравоохранения ГИУВ
Борис Таевский: "Я хочу
подчеркнуть, что пятиуровневая
система оказания медпомощи — это
инициатива губернатора области
Бориса Говорина. Он не раз требовал
от медиков: распишите по уровням,
где и что должно быть, какие кадры,
какое оснащение, какие силы и
средства должны закрывать каждый
участок".

В рамках этой
же проблематики — финансирование
медпомощи для неработающего
населения по системе обязательного
медицинского страхования. По
закону за работающее население
платит работодатель, а за
неработающее — муниципальное
образование (администрация района,
поселка). Но администрации любыми
способами стараются уклониться от
этой обязанности. Пожалуй, только
крупные города-доноры — Иркутск,
Ангарск, Братск и некоторые районы
— исправно несут эту повинность. А
ведь у неработающего населения
потребность в получении медпомощи
больше — это и дети, и пенсионеры.
Сейчас губернатор поставил задачу
— проработать такие
законодательные акты, которые
заставят территории исполнять свои
обязанности перед населением.

А вот что
думает руководитель областной
клинической больницы к.м.н. Юрий
Птиченко: "Пожалуй, я в первый раз
сталкиваюсь с тем, что мы так
внимательно прорабатываем бюджет
по здравоохранению. Раньше мы в
основном получали то, что
оставалось от других статей. Сейчас
представители практического
здравоохранения, науки, управления
вместе с губернатором и
представителями финуправления
детально рассматривают содержание
статей.

Например, и в
этот раз администрация области
предлагала направить на
финансирование областной больницы
всего 82 миллиона рублей. А ведь нам
необходимо при самых скромных
потребностях минимум 323 миллиона в
год! И губернатор согласился с нами:
"Хорошо, — сказал он, — давайте
разбираться, что же действительно
необходимо сделать, чтобы
кардинально изменить ситуацию со
здравоохранением".

Из многих
проблем выбрали те, которые
наиболее остро ощущаются нашими
больными. Это проблема с
медикаментами — не секрет, что
значительную часть медикаментов
больной приобретает на собственные
средства. Губернатор свою позицию
сформулировал четко: проблема с
медикаментами должна быть решена
на 100%. Также необходимо радикально
изменить ситуацию с обеспечением
мягким инвентарем — это и
постельное белье, и операционные
халаты. Казалось бы, мелочь — а ведь
без халата врач в операционную не
войдет.

Необходимо
решить вопрос и с приборным
обеспечением. Конечно, аппетиты
современной медицины неисчерпаемы:
современное высококлассное
оборудование стоит миллионы
долларов. Но сейчас речь идет о том
минимальном комплекте аппаратуры,
который требуется, чтобы от
операционной до палаты
восстановительного лечения
пациент просто остался жив. Это
операционный стол, инструментарий,
системы реанимационного
наблюдения.

Итогом
двухчасового разговора стало
полное единодушие, губернатор
Борис Говорин пошел навстречу
медикам, необходимые средства в
бюджете будут предусмотрены.
Теперь слово за депутатами
Законодательного собрания.

Кстати,
медики не смогли скрыть своей
озабоченности — когда же, наконец,
народные избранники закончат
политические игры и займутся делом?