О Правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружение) для их стоянок в Иркутской области
О
Правилах пользования водными
объектами для плавания на
маломерных плавательных средствах
и эксплуатации баз (сооружение) для
их стоянок в Иркутской области
В целях
обеспечения порядка пользования
водными объектами для плавания на
маломерных плавательных средствах
и эксплуатации баз (сооружений) для
их стоянок в пределах
административных границ Иркутской
области, в соответствии со статьей
66 Водного кодекса Российской
Федерации и руководствуясь пунктом
3 статьи 33 Устава Иркутской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить
прилагаемые Правила пользования
водными объектами для плавания на
маломерных плавательных средствах
и эксплуатации баз (сооружений) для
их стоянок в Иркутской области.
2. Комитету по
связям с общественностью и
средствами массовой информации
администрации области (Сыровой С.
Д.) опубликовать настоящее
постановление в газете
"Восточно-Сибирская правда".
3. Контроль за
исполнением постановления
возложить на заместителя главы
администрации Жеребцова Г.А.
Б.А.
Говорин
Правила
пользования водными объектами для
плавания на маломерных
плавательных средствах и
эксплуатации баз (сооружений) для
их стоянок в Иркутской области
1. Общие
положения
1.1. Настоящие
правила устанавливают порядок
пользования водными объектами для
плавания на маломерных
плавательных средствах и
эксплуатации баз (сооружений) для
их стоянок в пределах
административных границ Иркутской
области и являются обязательными
для граждан и юридических лиц.
1.2. Под
маломерными судами в настоящих
Правилах понимаются принадлежащие
физическим и юридическим лицам
суда и другие водные транспортные
средства (моторные, парусные,
гребные и несамоходные) валовой
вместимостью менее 80 регистровых
тонн, пассажировместимостью 12 и
менее человек, с главными
двигателями мощностью менее 55 кВт
или подвесными моторами независимо
от мощности.
1.3. Водные
объекты могут использоваться для
плавания на маломерных судах
гражданами для собственных нужд и
для предпринимательской
деятельности. Использование водных
объектов юридическими лицами и
гражданами для
предпринимательской деятельности
разрешается только после получения
лицензии на водопользование, если
иное не установлено
законодательством.
1.4.
Использование отдельных водных
объектов или их частей может быть
ограничено, приостановлено или
запрещено в порядке, установленном
законодательством, о чем население
оповещается органом, установившим
запрет или ограничение через
средства массовой информации,
специальными информационными
знаками или иным способом.
1.5.
Руководители организаций, имеющие
маломерные суда, перечисленные в п.
1.2 настоящих Правил, и базы
(сооружения) для их стоянок,
назначают должностных лиц,
ответственных за безопасность
эксплуатации этих судов, баз
(сооружений) и соблюдение
природоохранного
законодательства.
1.6.
Проведение на водоемах
соревнований (регат), водных
праздников, экскурсий и других
массовых мероприятий с
использованием маломерных судов
разрешается в местах,
устанавливаемых администрацией
области (органом местного
самоуправления) по согласованию с
Государственной инспекцией по
маломерным судам Иркутской области
(далее — Государственная инспекция)
и соответствующими органами,
осуществляющими государственный
санитарно-эпидемиологический
надзор.
2.
Порядок эксплуатации маломерных
судов
2.1.
Эксплуатация на водных объектах
маломерных судов разрешается после
их регистрации в судовой книге
(реестре), нанесения бортовых
(регистрационных) номеров и
технического освидетельствования,
в исправном техническом состоянии,
с соблюдением установленных для
него условий, норм и технических
требований по
пассажировместимости,
грузоподъемности, предельной
мощности и количеству двигателей,
допустимой площади парусов, району
плавания, высоте волны, при которой
судно может плавать, осадке,
надводному борту, оснащению
спасательными и противопожарными
средствами, сигнальными огнями,
навигационным и другим
оборудованием.
2.2.
Регистрацию, учет, классификацию и
техническое освидетельствование
маломерных судов (кроме военных* и
спортивных** судов, катеров и лодок,
являющихся табельным имуществом
морских и речных судов)
осуществляет Государственная
инспекция, а военных и спортивных
судов — уполномоченные на то органы
соответствующих министерств и
ведомств.
2.3.
Принадлежащие гражданам гребные
лодки грузоподъемностью менее 100
кг, байдарки — менее 150 кг и надувные
(безмоторные) суда — менее 225 кг
допускаются к эксплуатации без
регистрации и технического
освидетельствования в органах
Государственной инспекции с
соблюдением их владельцами и
лицами, управляющими этими судами
настоящих Правил, других
нормативов и требований,
обеспечивающих безопасность
плавания, охрану жизни людей на
воде и окружающей среды.
Примечания:
* Под
военными судами в настоящих
Правилах понимаются маломерные
суда, принадлежащие войсковым
частям.
** Под
спортивными судами понимаются
маломерные суда, спроектированные
и построенные по правилам
национального или международного
спортивного класса и используемые
исключительно для участия в
спортивных соревнованиях (гонках).
2.4. Управлять
маломерными моторными,
парусно-моторными и парусными
(площадью парусов 5 и более кв.м)
судами и другими водными
транспортными средствами с
механическими двигателями
(гидроциклы и др.) разрешается
лицам, аттестованным
экзаменационными комиссиями
Государственной инспекции и
имеющим действительное
удостоверение на право управления.
2.5. Правила
регистрации и учета маломерных
судов, технический надзор за ними и
аттестация граждан на право
управления этими судами
утверждаются уполномоченным на то
правительством Российской
Федерации органом федеральной
исполнительной власти.
2.6.
Использование водных объектов для
плавания маломерных судов на
судоходных водоемах разрешается с
открытия до закрытия навигации, а
на несудоходных — после спада
паводковых вод до ледостава.
2.7. На
несудоходных водных объектах
маневрирование маломерных судов
при расхождении должно
осуществляться с учетом
правостороннего движения (левыми
бортами).
2.8. На
акваториях в границах населенных
пунктов, портов, пристаней, баз
(сооружений) для стоянок маломерных
судов движение моторных судов
разрешается со скоростью не более 30
км/час, а вблизи пляжей и в районах
массового отдыха населения на воде
— не более 15 км/час.
2.9.
Разрешение на плавание маломерных
судов во временно или постоянно
закрытых районах, а также в период
паводка выдаются Государственной
инспекцией в порядке,
согласованном с администрацией
области.
2.10. При
эксплуатации маломерных судов
запрещается:
1. Управлять
маломерным судном: не
зарегистрированным в
установленном порядке; не
прошедшим техническое
освидетельствование (техосмотр); не
несущим бортовых номеров;
переоборудованном без
соответствующего разрешения;
имеющим неисправности, при которых
запрещена его эксплуатация
(приложение к настоящим Правилам); с
нарушением правил загрузки, норм
пассажировместимости, ограничений
по району и условиям плавания; без
удостоверения на право управления
маломерным судном; в состоянии
алкогольного и наркотического
опьянения.
2. Передавать
управление судном лицу, не имеющему
удостоверения на право управления
или находящемуся в состоянии
алкогольного или наркотического
опьянения.
3. Превышать
установленные скорости движения.
4. Нарушать
правила маневрирования, подачи
звуковых сигналов, несения
бортовых огней и знаков.
5. Наносить
повреждения гидротехническим
сооружениям, техническим
средствам,знакам судоходной и
навигационной обстановки.
6. Заходить в
постоянно или временно закрытые
для плавания районы без
специального разрешения или
останавливаться в запрещенных
местах.
7. Заходить
под мотором или парусом и
маневрировать на акваториях
(участках водных объектов) пляжей,
купален, других мест купания и
массового отдыха населения на
водоемах.
8.
Приближаться на гидроциклах
(водных мотоциклах) на расстояние
менее 100 метров к купающимся, а
также к границам заплыва на пляжах
и других организованных местах
купания.
9. Перевозить
на судне детей без сопровождения
взрослых (по одному на каждого
ребенка), умеющих плавать и
оказывать помощь терпящим бедствие
на воде.
10.
Швартоваться, останавливаться,
становиться на якорь у плавучих
навигационных знаков, грузовых и
пассажирских причалов, пирсов,
дебаркадеров, доков и под мостами,
маневрировать в непосредственной
близости от транспортных и
технических судов морского и
речного флота, пересекать им курс
на расстоянии менее 0,5 км, создавать
своими действиями помехи
судоходству.
11. Сбрасывать
за борт отходы, мусор, иные предметы
и сливать ГСМ.
12.
Устанавливать моторы на гребные
лодки при отсутствии записи в
судовом билете.
13.
Использовать или предоставлять
суда для использования в целях
браконьерства и других
противоправных действий.
14.
Пересаживаться с одного судна на
другое во время движения, сидеть на
бортах и палубе, раскачивать судно
и купаться с него.
15. Заправлять
судно и перекачивать топливо с
судна на судно при работающем
двигателе, пользоваться открытым
огнем и курить при этом.
16. Выходить
на судовой ход в условиях
ограниченной видимости (менее 1 км)
или следовать по судовому ходу на
расстоянии более 10 метров от кромки
судового хода.
17.
Осуществлять расхождение и обгон
судов в местах расположения
аварийно-ремонтных заграждений,
переправ и работающих земснарядов,
а также в пролетах мостов и
подходных каналах, при подходе к
шлюзам.
18. Двигаться
в тумане или в других
неблагоприятных метеоусловиях,
когда из-за отсутствия видимости
невозможна ориентировка.
19. Нарушать
правила, обеспечивающие
безопасность пассажиров при
посадке на судно, в пути следования
и при высадке с судна.
3.
Обязанности и ответственность
судоводителей
3.1. Лица,
управляющие маломерными судами
(далее — судоводители) на водных
объектах, должны иметь при себе и
предъявлять для проверки
Государственному инспектору или
иному должностному лицу, имеющему
на то право, следующие документы:
1.
Удостоверение на право управления
маломерным судном (моторным,
парусно-моторным, парусным,
гидроциклом) с талоном к нему.
2. Судовой
билет маломерного судна (кроме
судов, указанных в п.2.3) с отметкой
об ежегодном техническом
освидетельствовании на годность к
плаванию (техосмотр).
3.
Оформленную в установленном
порядке доверенность (при
отсутствии на борту владельца
судна).
4. Судовую
роль (на судах с экипажем не менее 2
человек).
5. Лицензию на
осуществление предпринимательской
деятельности (при использовании
судна в этих целях).
3.2.
Судоводитель маломерного судна
обязан:
1. Выполнять
требования настоящих Правил.
Правил плавания по внутренним
водным путям (ППВВП), местных
(бассейновых) правил плавания и
иных правил, обеспечивающих
безаварийное плавание судов,
безопасность людей на воде и охрану
окружающей среды.
2. Проверять
перед выходом в плавание
исправность судна и его механизмов,
оснащенность необходимым
оборудованием, спасательными
средствами и другими предметами
снабжения в соответствии с
установленными нормами.
3. Лично
производить инструктаж пассажиров
перед посадкой по правилам
поведения на судне при плавании и в
случаях аварии, обеспечить их
безопасность при посадке и на
период пребывания на судне.
4.
Осуществлять плавание в бассейнах
(районах), соответствующих разряду
судна, знать условия плавания,
навигационную и
гидрометеообстановку в районе
плавания.
5.
Останавливать движение судна при
обнаружении установленного
сигнала об обстановке, поданного
Государственным инспектором по
маломерным судам или иным
должностным лицом, имеющим на то
право и предъявлять судовые,
судоводительские и грузовые
документы для проверки.
6. Оказывать
помощь терпящим бедствие на воде,
доставлять постарадавших в
лечебное учреждение, сообщать в
Государственную инспекцию
обстоятельства аварийного
происшествия с судами и несчастных
случаях с людьми на водных
объектах.
7. Проходить в
установленном порядке медицинское
освидетельствование для
подтверждения годности по
состоянию здоровья управлять
маломерным судном и
освидетельствование на состояние
опьянения.
8. Выполнять
требования должностных лиц
Государственной инспекции, других
контрольных и надзорных органов по
вопросам, относящимся к
безопасности плавания, соблюдению
правопорядка, охране жизни людей и
окружающей среды на водных
объектах.
9. Сообщать в
органы Государственной инспекции и
природоохранные органы в случаях
загрязнения окружающей среды,
выбросах неочищенных сточных вод,
массовой гибели рыбы и других
биоресурсов, а также браконьерства.
10. Выполнять
установленные требования и правила
пользования базами (сооружениями)
для стоянок судов.
3.3.
Судоводители маломерных судов,
иные лица, управляющие этими судами
и должностные лица, ответственные
за эксплуатацию, за нарушения
настоящих Правил несут
административную ответственность,
за исключением нарушений, влекущих
уголовную ответственность.
Рассмотрение
дел об административных
правонарушениях и наложение
административных взысканий на
нарушителей производится
должностными лицами органов
Государственной инспекции по
маломерным судам Российской
Федерации в соответствии с
административным
законодательством.
4.
Эксплуатация баз (сооружений) для
стоянки маломерных судов
4.1. Базы
(сооружения) для стоянок маломерных
судов (далее — базы) размещаются за
пределами первого и второго поясов
зоны санитарной охраны источников
централизованного
хозяйственно-питьевого
водоснабжения, вне судового хода,
на участках водоема с небольшой
скоростью течения, защищенных от
волнового и ветрового воздействия
и ледохода.
Места
размещения баз устанавливаются
органами местного самоуправления
по согласованию с Государственной
инспекцией, территориальным
уполномоченным государственным
органом управления использованием
и охраной водного фонда,
территориальным специально
уполномоченным государственным
органом в области охраны
окружающей природной среды и
государственным органом
санитарно-эпидемиологического
надзора.
Границы баз
располагаются на расстоянии не
менее 200 метров выше (ниже)
дебаркадеров, пассажирских и
грузовых причалов, не менее 500
метров от границ гидротехнических
сооружений, не менее 250 метров от
рекреационной зоны и не менее 150
метров от линии жилой застройки.
4.2.
Территория базы должна
обеспечивать строительство на ней
предусмотренных проектом причалов,
пирсов, служебных помещений и
других сооружений, их техническую
устойчивость при длительной
эксплуатации, а дороги и подъездные
пути — подъезд пожарных машин к
местам забора воды, стоянке судов и
объектам на берегу.
Территория
базы должна быть ограждена
(акватория базы ограждается
дамбами, бонами, плавучими и иными
знаками судоходной обстановки),
содержаться в чистоте и отвечать
требованиям Государственных
органов противопожарного надзора,
санитарно-эпидемиологического
надзора и охраны природы,
специальному режиму хозяйственной
деятельности, установленному для
прибрежной защитной полосы водного
объекта.
4.3. В
зависимости от разрядности и
местных условий базы оборудуются,
имеют постройки, помещения, стенды
и обеспечиваются имуществом и
документацией в соответствии с
требованиями, утвержденными
Главным управлением
Государственной инспекции по
маломерным судам Российской
Федерации.
4.4. На базах
запрещается:
1.
Эксплуатация без разрешения
органов Государственной инспекции
(ежегодного технического
освидетельствования).
2. Стоянка
(содержание) незарегистрированных
в установленном порядке маломерных
судов.
3. Нарушение
норм, условий и технических
требований для безопасной
эксплуатации базы и судов.
4. Нарушение
установленного на базе выпускного
режима.
4.5. Все
приписанные к базе маломерные суда
вносятся в журнал приписного флота
этой базы с указанием бортового
номера, типа судна, владельца, его
адреса и телефона, места стоянки
судна на базе, времени прохождения
технического освидетельствования
(техосмотра) на годность к плаванию
в текущую навигацию.
4.6.
Руководитель базы по согласованию
с Государственной инспекцией
устанавливает выпускной режим,
который должен предусматривать
контроль за выходом и возвращением
маломерных судов, их исправностью,
наличием обязательных
судоводительских и судовых
документов, за соблюдением норм
пассажировместимости и
грузоподъемности, а также
оповещение судоводителей о
прогнозе погоды.
4.7. При выходе
в плавание и при возвращении на
базу в журнале выхода (прихода)
судов должна быть произведена
запись: номер судна, фамилия и
инициалы владельца, время
получения и выхода судна, цель и
маршрут плавания, пункт назначения,
ориентировочное время возвращения,
фактическое время возвращения на
базу.
4.8. Выпуск
маломерных судов с базы
запрещается в случаях:
1.
Непредъявления судоводителем
удостоверения на право управления
маломерным судном и талона к нему,
судового билета с отметкой в нем о
прохождении ежегодного
технического освидетельствования
(техосмотра), документов на
перевозимый груз, а водителем судна
с экипажем 2 и более человек —
дополнительно судовой роли.
2.
Несоответствия бортового номера
судна записям в судовом билете.
3. Отсутствия
у судоводителя доверенности на
право управления судном при
отсутствии судовладельца.
4.
Обнаружения на судне
неисправностей, при которых
запрещена его эксплуатация.
5. Отсутствия
на судне установленных
спасательных, противопожарных и
водоотливных средств.
6. Нарушения
норм пассажировместимости и
грузоподъемности: неправильного
размещения грузов, пассажиров,
вызывающих крен или дефферент;
наличия на судне взрывоопасных и
огнеопасных грузов, если оно не
предназначено для перевозки этих
грузов или если перевозка
осуществляется совместно с
пассажирами.
7. Если
прогнозируемая и фактическая
гидрометеообстановка на водоеме
опасна для плавания данного типа
судна.
4.9. Суда,
прибывшие на базу в неисправном или
аварийном состоянии, должны быть
осмотрены с последующей краткой
записью о их техническом состоянии
в журнале выхода (прихода) судов.
Информация об аварийных судах
сообщается в Государственную
инспекцию.
4.10.
Должностные лица, ответственные за
эксплуатацию баз для стоянок
маломерных судов, за нарушение
настоящих Правил несут
ответственность в соответствии с
административным
законодательством.
5.
Заключительные положения
1.7. Контроль
за выполнением требований
настоящих Правил владельцами и
судоводителями маломерных судов и
баз (сооружений) для их стоянок, а
также надзор за их правильным
пользованием на водных объектах,
осуществляет Государственная
инспекция.
Заместитель
главы администрации
Г.А. Жеребцов
Исполнитель:
Начальник ГИМС Иркутской области
В.И. Гусев
Тел. (3952)27-79-37.
Перечень
неисправностей, при которых
запрещается эксплуатация
маломерных судов
1. По
корпусу:
— имеются
свищи, пробоины набора и обшивки
(независимо от местонахождения);
—
отсутствуют или
разгерметизированы
предусмотренные конструкцией
судна гермоотсеки и воздушные
ящики.
2. По
рулевому устройству:
— не
обеспечивается полный угол
перекладки руля (35 градусов на
борт), затруднено вращение рулевого
штурвала;
— повреждены
перо руля или детали рулевого
привода (направляющие блоки,
опорные подшипники, натяжные
талрепы, штуртросовая передача),
имеются разрывы каболок штуртроса;
—
отсутствуют предусмотренные
конструкцией детали крепления
рулевого привода (гайки, шплинты,
контргайки и др).
3. По
двигателю, подвесному мотору:
— топливо
подтекает из бензобаков,
топливного шланга системы питания;
— имеются
значительные вибрации;
—
отсутствует или неисправен
глушитель;
— повреждена
система дистанционного управления
двигателем;
— не
обеспечивается легкое включение
(выключение) реверс-редуктора,
рукоятка реверса не фиксируется в
положении "вперед",
"назад", "нейтрально"
(возможно его самопроизвольное
включение и выключение), неисправна
блокировка запуска двигателя
(мотора) при включенном
реверс-редукторе, где это
предусмотрено конструкцией.
4. По
отличительным огням:
—
отличительные огни не
соответствуют требованиям ППВВП
(МППСС) или неисправны.
Исполнитель:
Начальник ГИМС Иркутской области
В.И. Гусев.
Тел. (3952)27-79-37.