Иван
Зелент:

Восточная
политика — дело тонкое

На вопросы "ВСП"
отвечает заместитель председателя
комитета по делам Федерации,
федеральному договору и
региональной политике Совета
Федерации, председатель
Законодательного собрания
Иркутской области Иван Зелент

— Иван
Зигмундович, впервые идея
проведения Байкальского
экономического форума, как мы
помним, прозвучала в Иркутске два
года назад на парламентских
слушаниях Федерального Собрания?

— Да, и
назывались эти слушания
"Проблемы комплексного развития
регионов Сибири и Дальнего Востока
в процессе интеграции со странами
Азиатско-Тихоокеанского
региона". Затем она была
поддержана рабочим совещанием
представителей Сибири и Дальнего
Востока в мае 1998 года,
международными конференциями в
Иркутске и Новосибирске. Дважды — в
прошлом и нынешнем году — за
младшего собрата высказался
Петербургский экономический форум.

Следует
добавить, что работа по
осуществлению идеи нашла поддержку
и одобрение со стороны первых
руководителей Совета Федерации,
Госдумы, правительства. 13 августа
принято решение совета ассоциации
"Сибирское соглашение".

— У любой
идеи всегда есть авторы. Кто
предложил проводить в Иркутске
Байкальский экономический форум?

— Вопрос, как
говорится, созрел в ходе
рассмотрения проблем на
вышеназванных парламентских
слушаниях в октябре 1997 года. В
президиум предложение пришло
"снизу", после обмена мнениями
по обсуждаемой проблематике за
"круглыми столами". Эту тему
хорошо развил президент
Саха-Якутии Михаил Николаев, в
Москве он даже создал небольшую
телекомпанию, которая достаточно
активно пропагандировала эту идею.
Усиленно проводило ее в жизнь и
Законодательное собрание
Иркутской области. По моей
инициативе было принято
специальное решение комитета
Совета Федерации, в котором я
являюсь заместителем председателя.
Нас поддержал губернатор Борис
Александрович Говорин. Поэтому в
решении "Сибирского
соглашения" записано:
"Поддержать предложение
руководства Иркутской области…"
Здесь мы едины.

— У
кого-то могут возникнуть вопросы,
мол, проводится ежегодно
Петербургский экономический форум,
зачем еще создавать Байкальский,
распылять силы, время и деньги?

— В отличие
от форума в Санкт-Петербурге,
который стремится охватить все и
вся, мы обращаем свои взоры на
Азиатско-Тихоокеанский регион.
Интеграция России в мировую
экономику происходит по двумя
направлениям — европейскому и
азиатско-тихоокеанскому. Надо
учитывать огромную географическую
отдаленность западной и восточной
частей России друг от друга,
различия экономик Европы и АТР,
наше тяготение, как живущих в Азии,
к последней.

Исторический
сложилось так, что Байкал стал
центром притяжения многих
интересов, а Иркутск с прошлого
века является пересечением
торговых путей, здесь создана
крупная база академической науки,
культуры и промышленности. Как
известно, многие международные
совещания и встречи проводятся в
Иркутске. Почему же не быть рядом с
Байкалом большому экономическому
форуму?

— И
все-таки, какие основные цели и
задачи будут преследоваться при
его проведении?

— Мы не раз
подчеркивали, что основная цель
Байкальского форума — привлечение
деловых, политических кругов,
широкой общественности и органов
государственной власти к
проработке и разрешению проблем
межрегиональной интеграции и
международного сотрудничества
регионов Сибири и Дальнего Востока,
в конечном итоге — к формированию
восточной политики России.

Понятно, что
вхождение России в формирующуюся
новую систему отношений стран АТР
может быть эффективным лишь тогда,
когда оно будет осуществляться на
четкой концептуальной основе и
взвешенной стратегии развития
внешнеэкономических связей. К
сожалению, процесс выработки
российской долгосрочной восточной
политики неоправданно затянулся. А
ведь мы имеем уникальную
возможность подключиться к
экономическому сотрудничеству
стран Северо-Восточной Азии, АТР на
начальном этапе. Ведь в Европе
такие отношения давно сложились, и
России все труднее претендовать на
роль полноправного партнера.

Но и в Азии
без активной, продуманной политики
государства регионы Сибири и
Дальнего Востока рискуют попасть в
крепкие "объятия" стран АТР и
окончательно превратиться в их
сырьевой придаток. Вот почему нужна
активная позиция межрегиональных
ассоциаций "Сибирское
соглашение" и "Дальний Восток
и Забайкалье", координация их
действий, взаимная ответственность
и конструктивизм в принятии
решений. Объединить свои усилия
должны не только власти всех
уровней, не меньшее значение имеет
понимание реальной ситуации
российскими деловыми, научными
кругами.

Итоговые
документы форума могут стать
основой для формирования
законодательных инициатив и
предложений по освоению и развитию
восточных территорий и ресурсной
базы. Форум должен послужить и
развитию международного
сотрудничества, подписанию
всевозможных контрактов, ведь в
Иркутск будут приглашены
представители всех стран АТР.

—
Решение о проведении Байкальского
экономического форума одобрено и
принято. Каковы дальнейшие шаги?

— Будет
создана творческая рабочая группа.
Организационный комитет, который, я
думаю, должен возглавить
губернатор Борис Говорин, в
ближайшее время определится с
повесткой дня. Мы считаем, что
первый форум должен рассмотреть
перспективу развития Сибири,
Севера и Дальнего Востока на первое
десятилетие третьего тысячелетия.
Такая повестка придаст форуму
статус всероссийского значения. Не
исключен вариант, что первое
заседание Байкальского форума
будет объединено с Петербургским,
но также пройдет на Байкале осенью
будущего года и его возглавит один
из заместителей председателя
Совета Федерации.

Подготовительная
работа только начинается. Но надо
помнить, что время скоротечно. И
отведенный на подготовку
Байкальского форума год пролетит
незаметно.