Главная
цель — прокормить себя самим

Три года
назад губернатор Иркутской области
Борис Говорин, встречаясь с людьми,
говорил о том, что область в
состоянии прокормить себя сама.
Вскоре для поддержки
сельскохозяйственных
производителей и развития
областного рынка продовольствия
было создано открытое акционерное
общество "Иркутская
продовольственная корпорация",
зарегистрированное 22 июля 1996 года.
Учредителями стали
сельскохозяйственные предприятия
Иркутской области и областная
администрация. Фонду имущества
Иркутской области в настоящее
время принадлежит 47% акций.
Генеральным директором ОАО
"ИПК" был избран Геннадий
Николаевич Нестерович.

Снабжение
крестьян техникой и
горюче-смазочными материалами,
закупка и переработка
сельскохозяйственной продукции, а
также ее реализация — основные
направления деятельности
корпорации. За три года, минувшие с
момента создания, ИПК доказала свою
жизнеспособность и сформировалась
как стабильное, надежно работающее
предприятие.

Сегодня
общество имеет договоры со всеми
перерабатывающими предприятиями
агропромышленного комплекса и
более чем с третью крестьянских
хозяйств области. За этот период
было закуплено и направлено на
переработку 26908 тонн зерна,
значительное количество молочной
продукции и мяса. Участвуя в
посевной кампании, корпорация
поставляла семенное зерно не
только в родную область, но и в
Якутию.

Будучи
участником практически всех
тендеров на поставку
продовольствия государственным
организациям и являясь
государственным поставщиком в
областной фонд, ОАО "ИПК"
занимается заготовкой продуктов
для Минобороны и МВД. Общество
снабжает продовольствием северные
районы области и местные бюджетные
организации.

Корпорация
давно уже вышла за провинциальные
рамки. Она выступает региональным
агентом по выполнению федеральной
программы поступления товарного
кредита из США и стран ЕЭС,
участвует в бюджетных целевых
программах. Имеет государственную
лицензию на право ведения
лизинговых операций.

Интенсивно
создается собственная
производственная база. Приобретены
и уже действуют мельничные
комплексы в г. Черемхове и поселке
Бохане. У ОАО есть собственная сеть
магазинов в Иркутске, Ангарске и
Черемхове. Имеются свой
автотранспорт и складские
помещения. В активах корпорации 45%
акций Черемховского
хлебокомбината и 25% акций
Боханского комбикормового завода.
Создаются цеха по переработке
молока и зерновых культур. Однако
главная цель, смысл которой
заключен в названии общества, пока
не достигнута. Впрочем, генеральный
директор считает ее вполне
реальной и знает, что надо для этого
сделать.

—
Геннадий Николаевич, насколько я
понимаю, корпорация является как бы
генеральным подрядчиком
Управления сельского хозяйства
области. Дает ли это вам какие-то
преимущества?

—
Практически, нет. Мы на общих
основаниях участвуем в тендерах и
наравне с частными предприятиями
выстраиваемся в очередь, чтобы
работать с сельхозпроизводителями.
Выиграв тендер, мы получаем задание
и отрабатываем его с пользой для
дела.

Пользу эту в
ИПК понимают иначе, чем на частных
предприятиях, где прибыль
используется в интересах
учредителей — частных лиц.
Корпорация является проводником
государственной политики в
сельском хозяйстве. И если, скажем,
она поставляет на село
нефтепродукты, то прибыль, в виде
тех же нефтепродуктов, поступает в
бюджет корпорации и идет в оборот в
интересах сельского хозяйства.

Представляется
естественным, чтобы все финансовые
ресурсы, выделенные для сельского
хозяйства, были сконцентрированы в
руках корпорации. И именно такими
были рекомендации
контрольно-счетной палаты, которая
недавно провела полную аудиторскую
проверку ИПК.

— Нам
непонятно, — говорит Нестерович, —
почему до сих пор используется
старая схема распределения
финансовых ресурсов на развитие
сельского хозяйства. Ведь если
областные программы пойдут через
нас, то прибыль будет поступать
непосредственно в бюджет или
вернется в сельское хозяйство.

— От кого
зависит выполнение этих
рекомендаций?

— Это зависит
от административных структур. Надо,
чтобы они были заинтересованы в
этих делах. Понимаю, что это большая
работа и нужны люди, которые будут
эти вопросы отслеживать. Но уж если
мы являемся проводниками
государственной политики на селе,
то нельзя обходиться полумерами.

— Есть
надежда, — продолжил Геннадий
Николаевич, — что существующие
проблемы найдут решение, если будет
выполнена "Программа
деятельности ОАО "Иркутская
продовольственная корпорация"
на 1999-2002 годы". Она была одобрена
губернатором области в
постановлении от 15 июля. В
управлении сельского хозяйства
создана комиссия, которая при нашем
участии работает по основным
направлениям этой программы. Их
реализация потребует отдельных
постановлений губернатора.

— И
каковы эти главные направления?

— В области
существует продовольственный фонд,
созданный за счет федеральных
средств. На наш взгляд, это не
решает всех проблем. Следует
создать дополнительно свой
собственный, областной,
продовольственный фонд за счет
своих ресурсов. Он будет находиться
в оперативном управлении
администрации области. В
большинстве крупных областей и
краев такие фонды уже есть. Его
наличие позволяет решить многие
задачи, включая регулирование цен
на продукты питания. Да, создание
фонда требует привлечения
бюджетных средств. Однако в
дальнейшем, при грамотном
использовании, фонд сам себя
окупит. Управлять им будет
администрация, а мы можем его
содержать. В апреле вышло
постановление губернатора о
создании фонда. Однако механизм
реализации постановления до сих
пор не отработан.

Через совет
директоров корпорации, в который
входят высшие чиновники областной
администрации, можно взять под
полный контроль движение
финансовых средств, направляемых в
сельское хозяйство. К примеру,
здравоохранение, социальная сфера,
другие системы и ведомства
получают "живые" деньги для
закупки продовольствия. По какой
цене они это делают, через каких
посредников? Проверить очень
трудно. Обычно к закупкам
привлекаются коммерческие фирмы, и
очень редко продукты приобретаются
непосредственно у производителя.
Похожая ситуация с северным
завозом. Деньги поступают в
районные администрации, которые
подключают коммерсантов. В
результате покупатель в магазине
получает хлеб и другие продукты с
двойной и тройной накруткой.

— Во
время поездки по северным районам
Борис Говорин говорил, что пора
отказаться от
коммерсантов-посредников при
северном завозе.

— Конечно. И
это можно сделать через
продовольственную корпорацию.
Почему эти деньги нельзя
пропустить через сельское
хозяйство? На них можно закупать
зерно. А зерно — это валюта: техника,
нефтепродукты, все, что угодно.
Через зерно можно обеспечить и
Север, и здравоохранение, и
социалку… Решая комплексно эти
проблемы, мы могли бы улучшить
финансирование сельского
хозяйства и эффективнее
использовать бюджетные средства. А
прибыль можно направить на закупку
техники, минеральных удобрений,
семян; на развитие
перерабатывающей промышленности.
Мы, к примеру, завозим в область
крупы, а ведь можем производить их
сами из своего зерна. Сопоставьте:
наша потребность в крупах — 120 тысяч
тонн, а производим мы сейчас в
области одну тысячу.

— Мы
живем в зоне рискованного
земледелия. Можно ли в этих
условиях надеяться на то, что наши
крестьяне обеспечат область всеми
необходимыми продуктами?

— Если климат
сильно не потеплеет, что обещают
некоторые ученые, то вряд ли на
полях Иркутской области начнут
"колоситься" ананасы и
цитрусовые.

Однако все
необходимые продукты у нас есть.
Нужны определенные сорта и
определенные семена. Нужны
производственные мощности. Скажем,
овес за бесценок идет на фураж. А
ведь можно производить овсяную
крупу, овсяные хлопья. Мы за
тридевять земель везем фуражную
кукурузу. Но ведь наш собственный
горох не хуже. Почему бы этой
проблемой ни заняться вплотную?

Надо
переориентировать финансовые
потоки по закупке сырья в нашей
области на собственного
производителя, на закупку
сельскохозяйственной техники.

Геннадий
Николаевич рассказал, что сейчас
корпорация работает над проектом
производства техники для села
(сушилки, культиваторы, сеялки)
непосредственно в области.
Готовится договор с Новосибирским
научно-производственным
объединением о выпуске здесь, в
Иркутске, нового эффективного
экономичного оборудования.

— Кто
ваши партнеры, Геннадий Николаевич?

— Всех не
перечислить. Это предприятия
Иркутской области, Бурятия, Якутия,
Красноярский край, Алтайский край,
Кемеровская область, Приморье,
Хабаровский край. Мы работаем с
Краснодаром и Ставропольским
краем. В круг наших интересов
входят Китай и Монголия. Создана
сеть филиалов в области — в
Усть-Илимске, Братске, Ангарске,
Тулуне, Черемхове, Зиме. Все
работают на холдинговой основе,
имеют свои текущие счета в банках,
зарегистрированы в своих городах.
Все на хозрасчете. Это наша
политика. Мы призываем коллективы
предприятий для совместной работы
в рамках единого комплекса по
закупке, переработке и реализации
сельскохозяйственной продукции.
Цель — холдинг со структурами в
районах, в который вошли бы
сельскохозяйственные предприятия
заготовки, переработки и
реализации.

—
Заканчивается лето. Каковы
перспективы на урожай и сытую зиму
в этом году?

— Ситуация
сложная. В Казахстане хлеб съела
саранча. На Алтае вместо обычных 20-30
центнеров с гектара снимают не
более 8—10. У нас ожидается
сравнительно неплохой урожай — 17-18
центнеров. Это на 20% выше, чем в
прошлом году. Вопрос, сумеем ли
убрать? Огромная нехватка горючего
и техники.

—
Полагаю, что проблем с трудовой
дисциплиной в корпорации нет?

— Нет.
Трудовые отношения строятся на
экономическом принципе. Принес
пользу фирме, получи зарплату. Если
оказывается, что какое-то
подразделение работает не
эффективно, мы его ликвидируем.
Впрочем, это редкий случай.
Персонал грамотен и
профессионален. Все делают одно
дело. Наша цель — накормить область.

Беседу
вел Владимир КИНЩАК.