Нужна
ли Иркутской области региональная
идея?

Сергей ЕЛИН

Несмотря на
то, что реформы в России идут уже
восьмой год, страна до сих пор не
имеет какого либо "образа
будущего". Пока у нас нет, даже в
самом общем виде, представления о
том обществе и той экономической
модели, которые желательны для
большинства населения и
одновременно с этим реально
достижимы. В лучшем случае мы имеем
перспективные документы,
рассчитанные на 2-3 года. Между тем,
преодоление нынешнего
глубочайшего кризиса требует
подчинений краткосрочных
(тактических) мер, среднесрочной и
долгосрочной стратегии, которую
следует специально разрабатывать.
Но между разработчиками
основополагающих стратегических
целей и рядовыми исполнителями
(населением) образовался некий
вакуум без обратной связи. Отсюда
во многом и проистекает тот кризис
нравственных и культурных
ценностей, которые гарантировали
бы единство экономических
интересов всех социальных слоев
нашего общества.

Сегодня
политики все чаще сходятся во
мнении, что крупнейшим провалом
нынешнего руководства страны и
всей правящей элиты является
неспособность выработать и
претворить в жизнь эффективную и
рациональную модель
экономического развития. Мировой
опыт реализации
социально-экономических реформ
свидетельствует, что в
объединяющей идее нуждается любая
нация, и Россия не является
исключением. В основе
американского, германского или
японского "экономического
чуда" лежали четко
сформулированные и широко
обнародованные принципы
национальной консолидации, вокруг
которых сплачивались все
социальные слои.

О
необходимости и актуальности
экономической идеологии и
национальной хозяйственной идеи в
последнее время пишут многие
отечественные экономисты. Над этой
проблемой долго работала
специально созданная группа
консультантов при Администрации
президента Российской Федерации.
Есть даже мнение, что именно
нынешний кабинет министров,
возглавляемый Евгением Примаковым
"сумеет сформулировать основные
направления российской
государственной идеологии".
Однако, главной проблемой
продолжает оставаться поиск
собственных эффективных форм
слияния отечественного
культурно-исторического наследия и
"национальной идеи" с моделью
экономического развития.

Уже
предлагаются некоторые
формулировки объединяющего начала
для России, типа сентенций:
"Историзм, обустройство.
Демократия", "Рыночная
экономика. Демократические
свободы. Права человека", "Рост
качества жизни. Сплочение народов.
Патриотизм". Как это не покажется
странным, но удовлетворить
большинство требований и учесть
интересы рядовых граждан России,
могла бы идея "сбережения
народа", предложенная еще два с
лишним столетия назад М.В.
Ломоносовым в его трактате "О
сохранении и размножении
российского народа". Зачем,
спрашивается, вновь изобретать
велосипед, если в современной
интерпретации его мысли весьма
близки глобальной идее
"сохранения рода
человеческого", положенной в
основе широко известной ныне
"Концепции устойчивого
развития".

Но пока
дискуссия о "национальной
идее" приобрела во многом
искусственный, умозрительный
характер и находится в заметном
отрыве от реальных потребностей
человека. Отсюда невольно
напрашивается мысль о
целесообразности пойти от
обратного. Не от абстрактной идеи к
конкретному человеку, а от человека
к "национальной идее". Тем
более, что ответы на большинство
актуальных вопросов
предопределяются теми
социально-бытовыми условиями, в
которых находится большая часть
россиян. И никакая единая
российская "национальная
идея" не будет воспринята, если
рядовые члены нашего общества не
ощутят на себе реальной пользы от
ее реализации. Последнего,
очевидно, гораздо легче добиться
именно на региональном уровне. И
промежуточными этапами построения
такой последовательности могло бы
стать формулирование и
обнародование определенных
"региональных идей", в
качестве неких адаптированных к
условиям конкретных территорий,
позитивных разновидностей
общенациональной идеи.

В России, в
условия современного кризисного
развития, крайне актуальным
становится преодоление отчуждения
населения от власти на местном
уровне, реформирование
организационных структур и
максимально возможное включение
населения в решение собственных
проблем посредством укрепления
этой власти.

За последние
два-три года в регионах произошли
заметные изменения, среди которых
важно выделить оформление моделей
социально-экономического развития
данных территорий. Теперь, в
региональных сообществах, все чаще
преобладают ориентации,
основывающиеся на собственных
реальных возможностях. В силу
отсутствия общегосударственной
объединяющей идеологии, во многих
из них уже начался процесс
оформления своих собственных
местных идеологий. Сегодня
региональная элита стремится
обозначить себя не только
политически и организованно, но и
идеологически, мировоззренчески,
подыскивая для этого
соответствующие исторические и
интеллектуальные традиции.
Процессы самоорганизации таких
групп нередко сопровождаются и их
мировоззренческо-идеологической
самоиндентификацией.

Формирование
региональных идеологий, в рамках
которых сочетаются социальные
интересы регионального социума и
групповые интересы элит, опирается
обычно на соответствующие
мировоззренческие основания и
стереотипы. Такие идеи становятся
все более популярными. Например,
грамотное и конструктивное
использованием региональных
стереотипов, представленных в виде
некой региональной идеи, позволило
Д. Аяцкову, получить на последних
губернаторских выборах в
Саратовской области, голоса 82%
избирателей, принявших в них
участие.

Сегодня
определенной идеологией
руководствуются практически все
региональные лидеры. Мысли об этом
можно обнаружить, к примеру, в
последних статьях и выступлениях
омского губернатора Л. Полежаева.
Наличие адекватной идеологии
характерно и для такой
межрегиональной ассоциации как
"Сибирское соглашение". Это
подтверждается, в частности,
периодически возрождающимся
интересом к экономическим и
геополитическим воззрениям
сибирских регионалов, и, особенно, к
их теоретическим попыткам
социально-культурного
самоопределения сибири и
обоснования "сибирской идеи".
В определенной мере подобные идеи и
воззрения присутствуют даже в
таком официальном документе как
"Федеральная целевая программа
"Сибирь".

Размышляя о
региональной идее, наиболее
приемлемой для Приангарья, не грех
вновь вернуться к взглядам М.В.
Ломоносова по поводу сбережения
народа, но уже в преломлении к нашей
конкретной территории, которая
рассматривается сегодня с точки
зрения губернатора области Б.А.
Говорина, в качестве своеобразного
форпоста России в
Азиатско-Тихоокеанском регионе. В
той или иной степени, проблемы
сбережения жителей региона уже не
один год фигурирует в областных
документах
перспективно-стратегического
характера. Однако данный вопрос
излагается весьма расплывчато,
неконкретно и как бы само собой
разумеющимся. С учетом же того, что
о стратегических целях
социально-экономического развития
области абсолютное большинство ее
жителей попросту не знает,
рассматривать их даже в качестве
прообраза региональной идеи, по
меньшей мере, некорректно. Между
тем столь серьезная проблема
требует четкого и ясного изложения
и соответствующего
нормативно-правового оформления на
уровне регионального
законодательства.

Регион — это,
прежде всего, люди в нем
проживающие. Следовательно, для
того, чтобы "регион услышал себя
сам", практически полезной
представляется организация и
проведение референдума по данному
вопросу, который должен
сопровождаться широкой
информационно-просветительской
компанией в региональных средствах
массовой информации. После того,
как долговременная стратегия
развития региона, рассчитанная
ориентировочно на 20-25 лет, будет
определена и одобрена населением,
каждая действующая администрация
области во главе с губернатором,
будет последовательно и творчески
ее выполнять. При этом одной из
главных задач любого губернатора
должна стать постоянная забота о
росте, в самом широком смысле,
конкурентоспособности региона. Для
стимулирования последней он должен
использовать соответствующие
региональные политические
инициативы, особо поощряя
региональные экономический
патриотизм. И, конечно же,
первоочередное внимание
потребуется от губернатора к таким
вопросам как усилением развитых
факторов экономики, и прежде всего
к формированию стратегической
политики в сфере совершенствования
человеческих ресурсов региона.