О
благотворительных попечительских
советах в Иркутской области

Глава 1.
Общие положения

Статья 1.
Предмет регулирования настоящего
Закона

Настоящий
Закон в соответствии с
Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом "О
благотворительной деятельности и
благотворительных организациях"
и Уставом Иркутской области
устанавливает порядок создания
благотворительных попечительских
советов как одной из форм
объединения граждан и юридических
лиц для осуществления
благотворительной деятельности
без образования благотворительной
организации в интересах учреждений
образования, здравоохранения,
культуры и искусства, социальной
защиты, физкультуры и спорта (далее
— учреждения социальной сферы);
определяет основные задачи,
полномочия и органы управления
благотворительных попечительских
советов, а также формы поддержки
органами государственной власти
Иркутской области (далее — область)
и органами местного самоуправления
деятельности благотворительных
попечительских советов.

Под
учреждениями социальной сферы
понимаются создаваемые в
соответствии с действующим
законодательством Российской
Федерации некоммерческие
организации в форме учреждений,
финансируемые собственником
полностью или частично.

Статья 2.
Понятие благотворительного
попечительского совета

Под
благотворительным попечительским
советом понимается действующее на
общественных началах добровольное
объединение граждан и юридических
лиц либо юридических лиц
независимо от их
организационно-правовых форм и
форм собственности, создаваемое
для осуществления
благотворительной деятельности в
интересах определенного
учреждения социальной сферы без
образования благотворительной
организации.

Статья 3.
Сфера действия настоящего Закона

Действие
настоящего Закона
распространяется на порядок
создания и деятельность
благотворительных попечительских
советов, создаваемых для оказания
благотворительной поддержки
учреждений социальной сферы.

Граждане и
юридические лица вправе
осуществлять благотворительную
деятельность в отношении
учреждений социальной сферы в иных
формах, предусмотренных
Федеральным законом "О
благотворительной деятельности и
благотворительных
организациях".

Статья 4.
Принципы создания и деятельности
благотворительных попечительских
советов

Благотворительные
попечительские советы создаются и
действуют на принципах
добровольности, равноправия,
самоуправления, законности,
свободы выбора целей и форм,
бескорыстности и общественной
полезности.

Статья 5.
Задачи благотворительных
попечительских советов

Основными
задачами благотворительных
попечительских советов могут
являться:

а) содействие
в реализации социальных реформ и
приоритетных программ
государственной социальной
политики;

б) создание
условий для сохранения и развития
общественного благосостояния и
поддержки в связи с этим важных
общественно-государственных
институтов — учреждений социальной
сферы;

в) участие в
пределах полномочий
благотворительных попечительских
советов в совершенствовании
деятельности учреждений
социальной сферы; создании
необходимых условий для выполнения
задач, возложенных на эти
учреждения;

г) содействие
развитию творческой активности
коллективов учреждений социальной
сферы, эффективной реализации их
интеллектуального, духовного и
физического потенциала;

д) содействие
в укреплении
производственно-хозяйственной и
материально-технической базы
учреждений социальной сферы,
благоустройстве и оборудовании
помещений, строительстве и ремонте;
создании необходимых бытовых
условий;

е) выявление
и поддержка талантливых и
одаренных личностей,
индивидуальное шефство над
нуждающимися в социальной защите.

Положением о
благотворительном попечительском
совете могут быть предусмотрены
также иные задачи его деятельности.

Глава II.
Порядок создания
благотворительного
попечительского совета

Статья 6.
Создание благотворительного
попечительского совета

1.
Благотворительный попечительский
совет может быть создан по
инициативе любых лиц и (или)
организаций — граждан, юридических
лиц, учреждений социальной сферы и
(или) их учредителей, а также
органов государственной власти и
органов местного самоуправления.

2.
Учредителями благотворительного
попечительского совета могут
выступать граждане, юридические
лица независимо от
организационно-правовых форм и
форм собственности (за исключением
органов государственной власти и
органов местного самоуправления, а
также учредителей учреждения
социальной сферы).

Решение о
создании благотворительного
попечительского совета
принимается на общем собрании его
учредителей с обязательным
участием учредителя (учредителей)
учреждения социальной сферы.

3.
Благотворительный попечительский
совет действует на основании
положения, принятого в
соответствии с настоящим Законом
на собрании его учредителей.

Статья 7.
Порядок формирования
благотворительного
попечительского совета

1.
Количественный состав и сроки
полномочий благотворительного
попечительского совета
определяются положением о
благотворительном попечительском
совете.

2. В состав
благотворительного
попечительского совета с правом
решающего голоса входят учредители
благотворительного
попечительского совета, а также
могут входить иные юридические и
физические лица, осуществляющие
благотворительную деятельность в
интересах учреждения социальной
сферы.

В состав
благотворительного
попечительского совета с правом
совещательного голоса для
координации работы и осуществления
взаимодействия с учреждением
социальной сферы, органами
государственной власти и органами
местного самоуправления могут
входить руководитель учреждения
социальной сферы, представители
органов государственной власти и
органов местного самоуправления,
учредитель (учредители) учреждения
социальной сферы.

Указанные
лица не являются благотворителями.

Статья 8.
Положение о благотворительном
попечительском совете

Положение о
благотворительном попечительском
совете может предусматривать:

а) цели,
задачи и полномочия
благотворительного
попечительского совета;

б) порядок
управления благотворительным
попечительским советом;

в) права и
обязанности учредителей, членов
благотворительного
попечительского совета;

г) порядок
изменения состава
благотворительного
попечительского совета;

д) формы
поддержки учреждения социальной
сферы и порядок осуществления
пожертвований учреждению
социальной сферы;

е) порядок
прекращения деятельности
благотворительного
попечительского совета;

ж) иные
полномочия.

Положение о
благотворительном попечительском
совете может предусматривать также
полномочия, относящиеся к
деятельности благотворительного
попечительского совета, отражающие
особенности учреждения социальной
сферы и не противоречащие
действующему законодательству.

Глава III.
Полномочия благотворительного
попечительского совета и порядок
его деятельности

Статья 9.
Полномочия благотворительного
попечительского совета

Благотворительный
попечительский совет в
соответствии с целями
благотворительной деятельности, а
также задачами, установленными
положением о благотворительном
попечительском совете:

а) оказывает
помощь в работе учреждения
социальной сферы, дает
рекомендации и предложения по
улучшению его деятельности;

б) определяет
направления использования
учреждением социальной сферы
пожертвований, выделенных членами
благотворительного
попечительского совета;

в) участвует
с согласия учреждения социальной
сферы в научном, производственном,
правовом, финансовом,
материально-техническом и ином
обеспечении проектов и программ
развития учреждения социальной
сферы;

г)
заслушивает ежегодные доклады
руководителя учреждения
социальной сферы об использовании
пожертвований, выделенных членами
благотворительного
попечительского совета;

д) направляет
в органы государственной власти и
органы местного самоуправления
предложения, запросы и обращения,
касающиеся проблем повышения
эффективности деятельности
учреждения социальной сферы;

е) приглашает
на свои заседания руководителя и
сотрудников учреждения социальной
сферы, представителей органов
государственной власти и местного
самоуправления, а также
заинтересованных юридических лиц.

Благотворительный
попечительский совет может
наделяться также иными
полномочиями в соответствии с
положением о нем.

Статья 10.
Управление благотворительным
попечительским советом

1. Высшим
органом управления
благотворительного
попечительского совета является
общее собрание членов
благотворительного
попечительского совета (далее —
общее собрание), которое проводится
по мере необходимости, но не реже
чем один раз в год.

Общее
собрание:

а) определяет
количественный состав правления
благотворительного
попечительского совета (далее —
правление), избирает правление и
председателя благотворительного
попечительского совета;

б) определяет
основные направления деятельности
благотворительного
попечительского совета;

в) утверждает
отчеты о работе правления, его
председателя, а также годовой отчет
учреждения социальной сферы об
использовании пожертвований,
выделенных ему членами
благотворительного
попечительского совета;

г) принимает
решение о прекращении деятельности
благотворительного
попечительского совета;

д)
осуществляет иные полномочия,
предусмотренные положением о
благотворительном попечительском
совете.

2.
Исполнительным органом,
осуществляющим руководство
деятельностью благотворительного
попечительского совета в период
между общими собраниями (за
исключением решения вопросов,
отнесенных к компетенции общего
собрания), является правление.

Правление
избирается общим собранием из
числа членов благотворительного
попечительского совета.

Правление:

а)
разрабатывает, утверждает и
организует исполнение планов и
программ работы
благотворительного
попечительского совета,
обеспечивает исполнение решений
общих собраний;

б) определяет
направления использования
учреждением социальной сферы
пожертвований, переданных членами
благотворительного
попечительского совета;

в) решает
иные вопросы, не отнесенные к
компетенции общего собрания.

3. Правление
возглавляет председатель
благотворительного
попечительского совета.
Председатель благотворительного
попечительского совета:

а) руководит
деятельностью правления и
планирует его работу;

б) формирует
повестку дня общего собрания
благотворительного
попечительского совета и заседания
правления;

в)
обеспечивает выполнение решений
благотворительного
попечительского совета;

г)
представляет общему собранию
благотворительного
попечительского совета годовой
отчет о работе правления;

д)
представляет благотворительный
попечительский совет в органах
государственной власти и местного
самоуправления, а также в
отношениях с юридическими и
физическими лицами;

е) решает
иные вопросы в соответствии со
своими полномочиями,
предусмотренными положением о
благотворительном попечительском
совете.

Председателем
благотворительного
попечительского совета не может
быть избрано лицо, работающее в
данном учреждении социальной
сферы.

Положением о
благотворительном попечительском
совете могут быть предусмотрены
иные исполнительные органы
благотворительного
попечительского совета.

Статья 11.
Порядок и условия работы
благотворительного
попечительского совета

1.
Благотворительный попечительский
совет осуществляет свою
деятельность согласно плану
работы, утвержденному правлением в
соответствии с основными
направлениями его деятельности.

2. Общее
собрание или заседание правления
считается правомочным, если на нем
присутствует более половины его
членов. Решения благотворительного
попечительского совета
принимаются простым большинством
голосов присутствующих на общем
собрании или заседании правления
членов благотворительного
попечительского совета путем
открытого голосования.

Решения
общего собрания и правления
благотворительного
попечительского совета
оформляются протоколами.

3. При
необходимости на время проведения
общего собрания или заседания
правления благотворительного
попечительского совета учреждение
социальной сферы предоставляет
помещение. Учреждение социальной
сферы предоставляет
благотворительному
попечительскому совету в пределах
его полномочий информацию и
документацию о своей деятельности,
необходимые для осуществления
задач и функций благотворительного
попечительского совета.
Руководитель учреждений
социальной сферы оперативно
рассматривает просьбы, предложения
и рекомендации благотворительного
попечительского совета,
содействует его эффективной
работе.

Глава IV.
Поддержка благотворительных
попечительских советов со стороны
органов государственной власти
области и органов местного
самоуправления

Статья 12.
Формы поддержки деятельности
благотворительных попечительских
советов

1. Органы
государственной власти области и
органы местного самоуправления:

а)
рассматривают обращения,
заявления, ходатайства, жалобы и
предложения благотворительных
попечительских советов по вопросам
благотворительной деятельности и
ее поддержки, а также деятельности
учреждений социальной сферы,
принимают по ним решения;

б) оказывают
благотворительным попечительским
советам
информационно-методическую помощь
в соответствии с
законодательством;

в) выделяют
государственные гранты и субсидии
на социально значимые программы;

г)
предоставляют членам
благотворительных попечительских
советов — благотворителям в
соответствии с действующим
законодательством налоговые
льготы;

д) оказывают
в иных формах поддержку
деятельности благотворительных
попечительских советов.

2.
Должностные лица, препятствующие
созданию и деятельности
благотворительных попечительских
советов как вида благотворительной
деятельности, несут
ответственность в соответствии с
законодательством Российской
Федерации.

Глава V.
Заключительные положения

Статья 13.
Вступление в силу настоящего
Закона

Настоящий
Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.

Губернатор
Иркутской области
Б.А. ГОВОРИН.
13 января 1999 г. N 3-оз