Байкальский
проект — модель будущего

Галина КИСЕЛЕВА

Высокую
оценку получил
российско-германский проект
"Экологически ориентированное
планирование землепользования на
Байкале" на презентации, которая
состоялась в ноябре в Институте
географии в Иркутске.

"Это
первая в России попытка поставить
на научную основу планирование
экологически целесообразной
жизнедеятельности человека",
"Проект выполнен с немецкой
тщательностью и российской
глубиной", "Чрезвычайно важный
для всех итог напряженной
пятилетней работы" — таково было
мнение многочисленных участников
этого обсуждения, российских и
немецких ученых, административных
и хозяйственных руководителей
области, регионов.

— Подошел
этап, когда проект можно будет
перенести на рабочие столы людей,
которые будут заниматься
планированием, когда можно
распространить этот опыт на другие
регионы России, — отметил советник
по науке посольства Германии в
России господин Мюллер.

— С этим
проектом мы связываем большое
будущее, — сказал глава
администрации Ольхонского района.
— Во время работы над ним мы ощутили
большое внимание ученых к нашим
проблемам. Нас спрашивали, с нами
советовались, вникали в реалии
нашей жизни. Уже сегодня благодаря
проекту поддержаны инициативы
местных жителей, воплощающие его
идеи. Создана художественная
мастерская, получены первые
зеленые огурцы в теплицах,
оформляются пляжные, костровые
места, очищается от мусора
побережье Байкала. Нам надоело жить
"вслепую". Спасибо ученым,
помогающим нам сориентироваться в
сложное время.

Напомним, что
родился проект по инициативе
Института географии СО РАН, после
подписания в 1992 году соглашения
между Россией и Германией в области
охраны окружающей среды. С немецкой
стороны для управления проектом
был образован комитет, в который,
наряду с Немецким обществом по
научно-техническому
сотрудничеству, вошли
представители федеральных
министерств и ведомств. И в
российском комитете были
руководители управленческих
структур, что позволило придать
действенность проекту.

Пять лет
велась трудоемкая, сложная работа.
Разработчики проекта ставили своей
целью создать стройную научно
обоснованную систему планирования,
предусматривающую восстановление
естественного состояния природы и
сохранение в неизменном виде еще не
затронутых участков. При этом
учитывалось обеспечение прав
местного населения на достойную
жизнь на этой земле. Подобного
обобщенного анализа в России еще не
проводилось. Не случайно постоянно
подчеркивалось, что принципы и
методики Байкальского проекта
могут быть использованы в
экологическом планировании других
регионов страны.

В основу
работы легла технология
ландшафтного планирования
Германии, но были учтены
принципиально иные
социально-экономические условия
наших регионов, и потому методика
была совершенно иной. Немецкие
партнеры в основном обеспечивали
консультациями, оборудованием,
проводили обучение. Вся
исследовательская, аналитическая
часть была выполнена российскими
исследователями. Сотрудники
Института географии несколько
полевых сезонов провели в
Прибайкалье. И, как всегда, работы
эти выполнялись в основном за счет
творческого энтузиазма. Несмотря
на то что все решения по проекту
принимались на правительственном
уровне, средств на их выполнение
выделялось крайне мало. Модель
отрабатывалась на двух районах —
Ольхонском и бассейна реки
Голоустной. Большая часть этих
территорий имеет статус
Национального парка, входит в
список мирового природного
наследия. Ольхонский район — это 15900
квадратных километров, из которых
половина — акватория озера. Здесь
можно увидеть практически весь
спектр байкальской природы — от
снежных гольцов до болот и песчаных
дюн. Живет на этих пространствах
всего 10 тысяч человек. Беды
российской экономики сурово
отразились на них — села
деградировали, люди остались без
работы. А если страдает человек,
страдает и природа.

Бассейн реки
Голоустной — ближайший выход к
Байкалу для дачного строительства
и организации отдыха жителей
Иркутска, Ангарска, Шелехова,
Усолья. Здесь сохранились чистый
воздух и вода, но 40-летняя
деятельность леспромхозов
уничтожила большую часть коренных
лесов, в основном кедровых,
нарушила сток рек. Около 2,5 тысячи
человек живет сегодня в регионе.
Основной источник их существования
— добыча леса — экономически и
экологически нецелесообразен.
Другие формы хозяйствования
развивать невозможно из-за
отсутствия электроэнергии. Люди не
получают и не могут самостоятельно
улучшить свою жизнь, восстановить
разрушенную природу.

При
разработке проекта учитывались
сегодняшняя ситуация и реальные
возможности. Важной особенностью
были обеспечение правового
регулирования его положений,
разработка законодательных актов.
В готовящемся законе РФ о Байкале
предусмотрено, что правовые
вопросы землепользования должны
регулироваться на основе рамочных
планов, каковым и является
Байкальский проект. В стадии
разработки (тоже совместного с
Германией) проект закона о
территориальном планировании.
Готовится специальное
постановление и по Иркутской
области.

Чтобы на деле
убедить в реальности планов и
мероприятий, авторы предусмотрели
в проекте организацию
показательного воплощения
некоторых его идей. Разработан
проект строительства кемпинга в
Куркутской бухте, поддержаны
инициативы местных жителей по
проведению экологических
мероприятий. И, как отметили на
презентации представители этих
районов, они начинают
осуществляться уже сейчас.

… Если
спроецировать Байкал на карту
Германии, он протянется через самую
длинную часть ее территории из
конца в конец. Никто в мире не может
понять, как, имея такое богатство,
могут бедствовать люди, живущие на
его берегах, и почему их
хозяйствование приносит такой урон
природе. Байкальский проект
указывает пути, как изменить это
положение, как жить по законам,
действующим во всем мире. Достойно
и в ладу с природой.