Потерянная
территория
Балаганский
район может исчезнуть с карты
Приангарья

Евгений БОГАЧЕВ,
"Восточно-Сибирская правда"

Балаганцы
называют свою землю проклятой. А за
что проклятой, и сами не поймут. Но
знают точно, где источники их
бедствий и бедности. Обживая берега
Ангары, предки нынешних балаганцев
и представить не могли, что
обрекают потомков жить рядом с
рукотворным морем. И страдать от
такого соседства.

Братское
водохранилище поглотило не только
сотни тысяч гектаров плодородной
земли. Территорией, потерянной для
нормальной человеческой жизни,
называют сегодня прилегающие к
нему районы.

О чем говорят
балаганцы на сельских сходах, на
встречах с представителями власти?

О прошлом,
когда здешние места славились
пшеницей, медом, сыром, рыбой.
Старики, многое повидавшие на своем
веку, еще напомнят, как встречал
уездный город Балаганск своих
гостей чистым колокольным звоном и
бросающимся в глаза достатком
крестьянских дворов.

Железная
дорога, пройдя далеко от
Балаганска, превратила его в
таежную глухомань. Но второй удар
прогресса оказался куда более
ощутимый. Гидроэлектростанции,
нефтехимические и химические
комплексы поставили на
сельскохозяйственной житнице
Приангарья крест.

Забрав под
искусственное море лучшие пашни,
пойменные луга, колхозников
оставили один на один не только с
буграми-косогорами, на которых
никогда не собрать прежних урожаев,
но и с жесточайшей засухой. Влага из
водохранилища, поднимаясь до небес,
проливается дождями за сотни
километров отсюда, у отрогов Саян. 30
поливных систем, обещанных
балаганцам при строительстве
Братской ГЭС, как и улучшение
плодородия земли за счет внесения
удобрений, так и остались на бумаге.
В этом году, впервые за последние
восемь лет, здесь смогли собрать
неплохой, более 17 центнеров с
гектара, урожай зерновых. Но помня,
что год назад не уродился даже
картофель, нынешний успех
крестьяне воспринимают как
случайность.

Не
разбогател Балаганск и на огромных
запасах леса, которым особенно
щедро одарена северная,
примыкающая к Братску часть района.
Древесина поставляется Братскому
ЛПК. Местные лесозаготовители
давно стали кредиторами этого
магната, он в 1996-97 годах с ними ни
разу сполна и своевременно не
рассчитался. "Кредиторы", в
свою очередь, задолжали в бюджет,
бюджет — социальной сфере. Сегодня
промышленники и бюджетники
уравнялись в правах на безденежное
существование. Единственным
источником рублевой подпитки для
многих из них остаются пенсии
родителей, ведь почти каждый третий
житель района — пенсионер. Но и
пенсии давно выдаются с задержкой.

Местная
"промышленность" держится на
Коноваловском леспромхозе,
директор которого Леонид Говорков
этой весной избран главой районной
администрации. Из крупных
предприятий за последние
десятилетия в Балаганске не
построено ни одного. В начале 90-х с
помощью китайцев обзавелись было
кирпичным заводом, но радовались
собственному "гиганту
индустрии" недолго. Без рынка
сбыта, без объектов строительства и
финансирования завод прекратил
существование.

Работал
рыбозавод, но запретили лов рыбы в
Братском водохранилище. Рыба
заражена ртутью, которую сливал и
еще сливает Усольский химпром.
Ртутью заражена и вода, которую не
рекомендуется пить, и грибы в
прибрежных лесах. Нельзя теперь
отстреливать и употреблять в пищу
зараженную ртутью водоплавающую
дичь… Не жизнь, а сплошные нельзя и
невозможно. В прошлом один из самых
развитых, один из первоосвоенных
(напомним, что Балаганский острог
поставлен казаками раньше
Иркутского) район, сегодня не
просто трудный для проживания, а
опасный для здоровья людей.

В настоящем и
будущем у Балаганска как
административного центра нет
перспективы. Из десяти тысяч
жителей района больше половины —
дети и пенсионеры. Если добавить к
ним госслужащих и прочих
бюджетников, то окажется, что на
пополнение районной казны работает
менее 20% балаганцев.

В прошлом
году при нормативных расчетах в 30
млн. рублей расходная часть с
дотациями из областного бюджета
составила 21 миллион. В 1998 году
областная дотация в общих расходах
занимает 68%. За десять месяцев район
получил половину обещанного — 6 млн.
282 тысячи рублей, из них больше
трети — зачетом. Получат ли
оставшиеся 50% за ноябрь-декабрь,
никто сказать не берется.

Район
продолжает медленно умирать.
Сегодня нет денег на самое
необходимое — зарплату бюджетникам
и пособия детям. А ведь надо заново
строить или капитально
ремонтировать построенные сорок,
пятьдесят лет назад из подсочного
леса районную больницу, школы,
детсады, жилье…

— В одиночку
району выжить невозможно, — говорит
председатель Законодательного
собрания Иркутской области,
депутат от заларинско-балаганского
избирательного округа Иван Зелент.
— У балаганцев нет собственных
источников дохода, при нынешней
системе они будут и впредь "на
голодном пайке". Я считаю, что при
новой
административно-территориальной
структуре Иркутской области
Балаганск должен отойти к
Саянскому округу, который
объединит Саянск с Зимой и
Зиминским районом…

Председатель
Законодательного собрания считает,
что необходимость в новой
структуре назрела давно, но была
отодвинута "на потом" после
губернаторских выборов. Но
"актуальность вопроса" не
ослабевает. Тем более, что давно
имеются наработки специальных
рабочих групп, заключения
Института географии, пожелания
местных самоуправлений.

В новом году
областной парламент собирается
вернуться к вопросам
административно-территориального
обустройства Приангарья и к
структуре управления. Как
говорится, чтобы к следующим
выборам в Законодательное собрание
эти вопросы были решены.

Не исключено,
что Балаганск, за годы Советской
власти поживший в родстве сначала с
Заларями, затем с Усть-Удой, скоро
может оказаться под опекой
молодого Саянска. Для такого
сближения, считает Иван Зелент,
имеется все: близость территорий,
строящаяся 80-километровая
автодорога, современная
инфраструктура города химиков,
которой нет и никогда не будет в
Балаганске. Для объединения
территорий необходимы только
желание и политическая воля
жителей, да более решительные
действия областных властей.