Каков бюджет —
таков сюжет

Евгений
БОГАЧЕВ, "Восточно-Сибирская
правда"

В понедельник, под
занавес года, областные депутаты
соберутся на внеочередную сессию и
постараются принять проект
областного бюджета во втором
чтении. Чтобы с января бюджетная
сфера финансировалась в полном
объеме. Насколько он будет полным,
сказать трудно, но депутатам очень
хочется встретить Новый год с
чувством исполненного долга.

А пока всю
минувшую неделю в городах и районах
области пытались согласовать
расходы местных и областного
бюджетов с запросам и
возможностями. Запросы у них, как
всегда, большие, а возможностей с
каждым годом все меньше. Бюджет-98,
по прогнозу, окажется скуднее не
только плановых, но и ожидаемых
показателей бюджета-97, который уже
давно нарекли провальным. А чем
меньше денег, тем труднее их делить.

Насколько
труднее, показала Государственная
Дума. Только с пятой попытки в
двухдневном отрезке удалось
федеральным депутатам принять
проект бюджета во втором чтении.
Перед всей страной был разыгран
спектакль, успешный финал которого
зависел от мнения пары-тройки
депутатов. Народные избранники,
главные герои действа, представали
перед нами то принципиальными, то
лояльными, то уставшими и занятыми
до степени неявки для голосования.
Ох, уж эта депутатская
недисциплинированность! Она
присуща не только избалованным
народным доверием и вниманием
средств массовой информации
депутатам Госдумы, но и нашим
местным, областным. Сегодня в доме
областной власти опасаются провала
бюджета во втором чтении не по
причине принципиальности
парламентариев, а из-за отсутствия
кворума. Сами понимаете, у всех
предновогодние заботы, хлопоты, да
и январь — месяц всегда безденежный
для финансирования в полном объеме.
Куда спешить?

О предстоящем
январском затишье можно
предположить по декабрьской суете,
по лихорадочному поиску денег на
зарплату бюджетникам. Президент
пожелал, чтобы к 1 января весь
бюджетный люд получил свои кровные.
Правительство и местная власть
взяли под козырек. И теперь за
считанные дни пытаются наверстать
упущенное за месяцы и годы. За
неделю до нового года вице-премьер,
бывший главный финансист страны
Анатолий Чубайс рапортовал, что
свою часть обязательств
правительство выполнило досрочно.
Президент к подобной браваде
отнесся скептически, мол, не надо
делить долги на свои и чужие, все мы
живем в одном государстве,
понимаешь ли.

А с выплатой
общего долга возникли сложности, и
может статься, что торжественное
обещание полностью вернуть
работникам бюджетной сферы
зарплату останется пустым звуком.
Но самое печальное, что в
лихорадочном поиске денег для
врачей и учителей как-то отошли на
задний план проблемы
реанимирования экономики. Все эти
ВЧК по выколачиванию налогов,
аукционы по продаже
госсобственности, опять же не на
развитие производств, а
"проедание", говорят об одном:
о латании правительством
многочисленных бюджетных дыр. И не
более. На этом фоне все заявления о
начале стабилизации, о первых
проблесках подъема экономики
выглядят как-то не очень
убедительно.

В числе
тринадцати самых неблагополучных
территорий России как по выплате
зарплаты, так и экономическому
падению оказалась Иркутская
область. Но если с помощью
федеральной бюджетной ссуды в 465
млрд. рублей и закручивания
налоговых гаек на местах, чтобы
выдавить из должников денежные
крохи, удалось значительно
сократить многомесячные долги
бюджетникам, то долг небюджетному
сектору остается на уровне двух
триллионов.

Долг перед
бюджетниками по зарплате за
оставшиеся дни декабря погасить,
видно, не удастся. Вот и губернатор
Борис Говорин обмолвился недавно,
что без долгов выйдет на первое
января только основная часть самых
крупных территорий. Остальным
остается надеяться и ждать.