Сколько стоит
сыр-бор?

Евгений
БОГАЧЕВ, "Восточно-Сибирская
правда"

Пожалуй, ни один
областной закон не наделал столько
шума в "сером доме", как
внесший поправки в Кодекс
областных государственных
должностей. Оно и понятно, каждый
чиновник прежде всего думает о
собственном кармане. Поправки бьют
по льготам, урезают оклады, доплаты,
надбавки. А кому понравится?

Раздражителем для
чиновников стал спикер
Законодательного собрания Иван
Зелент. Он, по их мнению, не только
активно проталкивал и настоял на
принятии поправок накануне ухода в
отставку руководящего состава
администрации, но и не скупился на
слова, раздавая интервью направо и
налево.

Поправить спикера
решил заместитель главы
администрации Виталий Баландин.
Очень уж не понравились и удивили
его отдельные высказывания
главного областного законодателя.
Прокомментировать их перед
журналистами он пригласил на
подмогу Николая Власенко,
директора института регионального
законодательства, и Марину
Матвееву, и.о. председателя
государственно-правового комитета
администрации.

С чем не
согласился Баландин? В первую
очередь, с трактовкой истории
разработки и принятия кодекса.

— Мы ведь кодекс
не принимали, его приняло
Законодательное собрание. Тогда
надо было и ахнуть, а не руки
поднимать… Мы хотим сказать:
хороший этот закон или плохой —
обсуждать его нет ни желания, ни
смысла. Какой закон получим, такой
администрация и будет выполнять. И
всю ответственность должны нести
председатель собрания и депутаты…

— Мы участвовали в
разработке закона, и впредь
администрация, которую создаст
новый губернатор, будет
участвовать, но исходя из норм,
заложенных в Конституции, указах
президента и решениях
правительства, ибо главное
законотворчество — это
соответствие областных законов
федеральным…

В поддержку своих
слов Виталий Баландин привел
несколько убедительных, по его
мнению, примеров. Выходит, что
добавки к пенсиям, окладам,
наградам — не прихоть губернатора,
а директивы сверху. Почему это
депутаты позволяют льготы
чиновников ставить в вину
администрации, если сами этих льгот
не гнушаются? И надбавок за выслугу
лет, и прибавок к наградам. И о
безбедной пенсии кое-кому пора
подумать. Как подумали, например, о
своих окладах. Чиновникам-то
администрации депутаты оклады на
августовской сессии не утвердили, о
себе же не забыли.

Выслушав
Баландина и его единомышленников,
многие журналисты не поспешили
передавать "жареную"
информацию срочно в номер или эфир,
а направились к Ивану Зеленту. За
разъяснениями. Одно мнение —
хорошо, а два — лучше.

Спикер был
несколько удивлен, даже не словам
Баландина, а его инициативе на
встречу с журналистами:
"Баландин не наделен правом
диктовать мне условия. Сегодня на
службе находится и.о. губернатора
Виталий Иванов. Если надо, он бы
провел пресс-конференцию,
наверняка пригласил бы меня, как
это делал первый вице-губернатор
Яковенко. Журналисты задали бы нам
любые вопросы, каждый из нас
высказал свою точку зрения… Личную
инициативу Баландина я считаю
методом давления на меня, на
Законодательное собрание и Юрия
Ножикова, чтобы не подписывал
изменения в кодексе…"

По его мнению,
нынешнее противоречие — не между
ветвями власти, а между интересами
определенного круга людей. Отмел он
и заявления о непродуманности в
принятии законов: "…все законы,
связанные с бюджетом, получают
экономическое обоснование, иначе
мы его не рассматриваем". Когда
депутаты увидели, что зарплата
госслужащих со всеми социальными
выплатами зашкаливает за разумные
в наше безденежное время пределы,
то решили приостановить ряд выплат
и поручили доработать Кодекс.
Возражает спикер и против
заявления, что депутаты повысили
себе оклады. Они просто утвердили
на сессии схему должностных
окладов группы "А", в которую
входят губернатор, депутаты
Законодательного собрания,
советники уставной и аудиторы
контрольно-счетной палат,
работники избирательной комиссии.
При этом взяли коэффициенты,
которые уже выплачиваются им более
года. Оклады групп "Б" и
"В", куда входят и работники
администрации, включая всех замов
главы, по их же предложению сняты с
рассмотрения до прихода нового
губернатора.

Твердо намерено
Законодательное собрание выделить
в отдельный закон и доплаты к
пенсиям. Зелент подтвердил, что
нынешние доплаты
высокооплачиваемым
госслужащим-пенсионерам дают им
право получать дополнительно по 8-9
миллионов, а суммы в
миллион-полтора, приведенные
Баландиным, касаются рядовых
специалистов администрации.

Направил Зелент
губернатору и письмо с замечаниями,
что не выполняется подписанный им
же, губернатором, в апреле закон о
наградах. Только за июль-август
почетными грамотами губернатора
награждены 60 человек, из них 11 —
работники исполнительной ветви
власти. А к грамоте полагается
довесок: 20 минимальных окладов, 50% —
оплата коммунальных услуг, 50% —
проезд на общественном транспорте.
Эти затраты, по мнению Зелента, не
заложены в бюджете, никто не ожидал
такого массового награждения. И
решать, кого награждать, должен не
кадровый совет, а совершенно другой
— общественный, как прописано в
законе.

С одним лишь
замечанием согласен спикер, что
погорячился, когда, опережая
вердикт суда, назвал решение
проигрышным для желающих оспорить
поправки в кодекс. Он хотел лишь
сказать, что у чиновников нет
юридического поля, чтобы
настаивать на выплате годового
выходного пособия вместо
месячного. Вокруг которого,
собственно, и разгорелся сыр-бор.

Печально в этой
истории то, что конфликт между
ветвями власти набрал обороты
накануне вступления в должность
нового губернатора. Что в него
втянуты не только народные
избранники и госчиновники, но и,
негласно, губернаторы — уходящий и
приходящий. Сегодня все гадают:
подпишет Юрий Ножиков закон о
поправках к кодексу или оставит
своему преемнику. Юрий Ножиков
думает. Давайте подождем.