Нищий воин — не
защитник

Сергей
КОРБУТ, журналист

Говорят, что
слишком много льгот развелось. В
общественном транспорте вместо
билетов сплошные удостоверения
мелькают, в домоуправление каждый
второй норовит половину квартплаты
принести, за телефон тоже… Так ведь
десятки триллионов набегает по
всей стране! Естественно, что
бюджет никак концы с концами свести
не может. А раз не может — что нужно
сделать? Правильно. Отменить. Очень
даже революционно: всю власть —
квартплате, а народ — в землю…
Черный, как говорится, юмор. Ибо
каждый гордый человек с
удовольствием бы сказал: на черта
мне ваши льготы и подачки, лучше
обеспечьте мне достойную
заработную плату, а я уж расплачусь
за весь сервис из собственного
кармана и собственной рукой.

Военные — люди,
несомненно, гордые. Поэтому на
учебно-методических сборах
офицеров служб по работе с личным
составом внутренних войск региона,
а конкретно — на "круглом
столе", посвященном теме
социальной защиты военнослужащих,
— мысль о достойной офицеров и
прапорщиков зарплате прозвучала и
с таким акцентом. Хотя, куда
денешься, ситуация вынуждает — все
явственнее слышался протест против
намеченной "в верхах" отмены
социальных льгот военнослужащим.
Это понятно: оставь сегодня
социальную сферу без дотаций — и
уровень жизни сразу станет на
порядок ниже. Есть над чем думать.
Такой тугой узел с закрытыми
глазами не развяжешь, а рубить
сплеча по живому — сколько же можно?
Тревога офицеров вызвана и тем, что
антисоциальный закон, который, по
дошедшей до них информации, готовит
Государственная Дума, скажется на
дееспособности внутренних и прочих
войск. Можно было бы, конечно, ушам
своим не поверить, но масс медиа так
упорно изображают Думу сборищем
недоумков, что семена раздора
падают на хорошо подготовленную
почву. Поэтому стоит уточнить, что
инициатором данного закона
является правительство, и пройдет
ли он через Думу — еще вопрос.
Президент же весьма кстати
направил в войсковые части
"Обращение к воинам России", в
котором, в частности, говорится:
"Мы добьемся того, чтобы
материальное и социальное
положение военнослужащих
соответствовало их высокому
предназначению…" Близко ли,
далеко ли все это от реальных
социальных нужд тех же
военнослужащих, зачастую
оказывается не важным, поскольку
выкручиваться, как всегда,
приходится на местах. Примеров тому
"на круглом столе" прозвучало
немало.

Полковник
Голодин, рассказывая о сложностях
существования военного госпиталя,
вспомнил о том, как пришел к
генеральному директору Ангарской
нефтехимической компании, и Федор
Семенович Середюк выделил
продуктов для госпиталя на 15
миллионов… На таких вот
"вливаниях" приходится
перебиваться изо дня в день. А где
взять деньги для обследования
военнослужащих в гражданских
медицинских учреждениях, когда
своих сил и технических средств не
хватает? А кто в состоянии ускорить
процесс выплаты страховок
военнослужащим — участникам боевых
действий в Чечне, если получить их
можно только через Москву?

Вопросы эти
упираются прежде всего в финансы.
Ведь средства-то в федеральный
бюджет в виде налогов из области
перечисляются, а обратно — тем же
военнослужащим на льготы за
коммунальные услуги, транспорт,
телефон, медицинское обслуживание
— ну никак не идут.

Присутствовавший
на "круглом столе" академик
Виктор Леонидович Машинский,
депутат Государственной Думы, к
сожалению, ушел от этого
наболевшего вопроса, увлекшись
рассказом о перспективах своих
законодательных разработок. В
частности, о том, как сделать, чтобы
военные могли "не брать"
деньги у государства, а
"зарабатывать" (будто сейчас
они их ни за что получают!). Схема,
предлагаемая академиком, на словах
проста. Скажем, пограничные войска
должны фиксировать пересечение
границы всеми грузами, то есть, по
сути, взять под жесткий контроль
деятельность таможни.
Предполагается, что это даст
большой экономический эффект
(таможенники, мол, много грузов
пропускают без взимания
госпошлины) и определенная часть из
спасенных таким образом доходов
государства пойдет
непосредственно на нужды
пограничников. Подобные
перспективы разворачиваются и
перед внутренними войсками,
которым, насколько я смог понять,
предлагается разбираться с
последствиями бездарно
проведенной приватизации.
Соответствующий закон, сказал В.Л.
Машинский, возможно, появится в
конце года. "Изюминка" в
подобных идеях есть, но стоит
задуматься над "косточками",
ведь проблема противостояния
многочисленных силовых структур в
криминализированной стране уже и
так дает о себе знать. Возникает и
вопрос: чьи интересы на текущий
момент защищает Виктор Леонидович,
отодвигая на задний план слишком уж
больную тему невозвращения средств
из федерального бюджета, в которую
пока что упираются многие
социальные проблемы на местах. Это
не тот случай, когда долги можно
простить.

Тот же
подполковник Голодин совершенно
справедливо заметил:

— Хорошо говорил
Машинский… Но чем сегодня кормить
девятнадцатилетнего парня с
двадцатикиллограммовым дефицитом
веса?

Увы, такие случаи
уже не новость. Многие призывники
физически ослаблены из-за
недостаточного питания, плохого
медицинского обслуживания, общей
неблагополучной обстановки.
Сегодня нередки военнослужащие с
образованием три, пять, семь
классов, а ведь им доверяются очень
серьезные задачи. С новым
пополнением ожидаются новые
проблемы — употребление
наркотиков, алкоголя, негативное
отношение к службе, сформированное
за последние годы. И отношение это
трудно преодолеть, если
элементарный быт — накормить,
одеть, помыть, обстирать, выплатить
жалкие 15-18 тысяч солдатского
денежного довольствия —
превращается в битву за выживание.
И все это отражается на состоянии
воинской дисциплины,
боеготовности, подчеркнул
подполковник Игнатьев.

Майор Герасименко
заметил, что это не первый
"круглый стол" на данную тему.
Говорили обо всем не раз, но
реальных результатов не видно.

Ответом на вопрос,
откуда можно ждать реальных
результатов, можно считать
выступление генерального
директора АНХК Ф.С. Середюка,
который присутствовал на встрече
как председатель комитета по
бюджету Законодательного собрания
Иркутской области. Он отметил
важность того, что офицеры прежде
всего говорили о выполнении долга,
а потом — о "протянутой руке".
Значит, есть моральная основа для
улучшения обстановки во внутренних
войсках. А решать наболевшие
вопросы социальной защиты
военнослужащих нужно не только на
федеральном уровне, но и в
Законодательном собрании области.
То есть конкретно обсудить
создавшееся положение в комитетах
и, поскольку на текущую сессию
выносить этот вопрос уже поздно,
запланировать его на следующую.
Суть не в том, чтобы правильно
распределить льготы, а в том, чтобы
у человека была возможность
достойно заработать и вовремя
получить зарплату. Но пока такой
возможности не создано, вопрос о
льготах, и не только
военнослужащим, требует
пристального внимания. Трудности
же получения финансовых средств из
федерального бюджета обсуждались
не раз, и изменить ситуацию, в
принципе, можно. Например,
проводить финансирование
социальной сферы через областное
казначейство, оставляя средства в
пределах тех сумм, которые
выделяются по закону о бюджете.
Сейчас в Законодательном собрании
готовится закон о местном
самоуправлении — своего рода
правила игры на территории области.

Подчеркнул Ф.С.
Середюк и то, что без подъема
экономики в области трудно
говорить о реальных перспективах
улучшения социального положения.
Упор нужно делать на развитие
промышленности и
предпринимательства. Остальное
приложится.

Что касается
конкретно нужд военнослужащих, то
один из ближайших шагов,
предложенных Середюком, — создание
комитета содействия армии…

Что ж, будем
надеяться, что нынешний разговор не
закончится впустую. Ведь его
острота не случайна. С 1998 года
заканчиваются сроки пятилетних
контрактов, заключенных офицерами
и прапорщиками Российской армии
после 1993 года. И на этом фоне
муссирование вопроса об отмене
льгот для военнослужащих
действительно выглядит
провокационно. Натерпевшись за
последние годы лишений, не получив
обещанных компенсаций за участие в
боевых действиях в "горячих
точках" и видя впереди только
ухудшение своего положения, многие
ли из кадровых военных
специалистов захотят продлить
контракты на новый срок? В своем
обращении к воинам России
президент благодарит их за
долготерпение… Но и самому долгому
терпению когда-то наступает предел.