Ситуацию с обеспечением жильем в Иркутской области граждан из категории сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обсудили депутаты фракции партии «Единая Россия» в Законодательном Собрании 22 ноября 2016 года. По данным министерства социального развития, опеки и попечительства, на 1 октября в жилье от государства нуждались 12 597 человек, из которых старше 18 лет – 8726 человек. Ежегодно на очередь ставят около 1 тыс. человек, начиная с 14-летнего возраста.

Председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Ирина Синцова напомнила, что областной закон, по которому сироты получают жилье, действует с 2013 года. В его реализации участвуют министерства имущественных отношений и социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. По словам депутата, на начало 2016 года в жилье нуждалось 11 711 жителей Иркутской области из указанной категории, из них 7851 человек – старше 18 лет.

Деньги на предоставление жилья выделяются как из федерального, так и из регионального бюджетов. В 2016 году от региона было предусмотрено выделить 301,6 млн руб. (фактически израсходовано 110,3 млн), от федерации – 386,5 млн руб. (израсходовано 382,4 млн). В 2016 году квартирами планируется обеспечить 603 человека, в 2017 году – 428. В будущем году на эти цели планируется выделить 499 млн руб. из бюджета области, финансирование из федерального бюджета еще не определено.

Ирина Синцова обратила внимание на то, что в регионе есть проблема предоставления муниципалитетам денег из областного бюджета на исполнение судебных решений об обеспечении сирот жилыми помещениями по договорам социального найма. Депутат напомнила, что для этого формируется специализированный жилищный фонд, где собственником квартир, которые нельзя приватизировать в течение пяти лет, является область. На начало 2013 года в муниципальных образованиях было 1226 судебных решений. Министр Владимир Родионов рассказал, что в 2016 году заканчивается работа по судебным искам.

Депутаты перед заседанием фракции побывали на строительстве нескольких домов для сирот. В частности, они посетили 251-й квартал Ангарска, где строится дом на 56 квартир. Парламентарии осмотрели и строящийся девятиэтажный дом на 252 квартиры в 3 мкр. города Шелехова, отметили удобные планировки, хорошее качество чистовой отделки квартир. Из них 140 квартир получат сироты, остальные выставят на продажу. Ирина Синцова подчеркнула, что такое соседство запустит процесс социализации сирот. Депутат рассказала, что в предыдущие годы на ул. Известковой в Шелехове было сдано два дома на 70 квартир. «Это целая улица сирот. И если бы там не было одной очень сильной девушки, которая держит все под контролем, исполняет функции управляющей компании, то, наверное, этот район можно было бы назвать не очень благополучным», — сказала Ирина Синцова.

Министр имущественных отношений Владислав Сухорученко согласился с тем, что социализация для выпускников детдомов очень важна и оптимально заселять сирот в дома, где проживают другие категории граждан. По его словам, это помогает сиротам влиться в новую среду, не перенося во взрослую жизнь поведение, сложившееся у них в казенных учреждениях, где они жили до совершеннолетия. Министр рассказал, что, к примеру, он получал жалобу от главы Усолья-Сибирского, где для детей-сирот были введены в строй три дома, возле  которых пришлось на несколько месяцев выставить постоянный отряд ППС. Однако есть проблема: жилье регион покупает на первичном рынке, вкладываясь в долевое строительство, а не во всех муниципалитетах жители могут делать то же самое. Ирина Синцова напомнила, что теперь разрешено формировать этот спецфонд и за счет вторичного жилья. Владислав Сухорученко сказал, что с приобретением вторичного жилья есть трудности, т. к. его владельцы не выходят на электронные аукционные площадки. Владимир Родионов также предупредил о том, что стоимость вторичного жилья может резко вырасти, если его начнут закупать массово для этих нужд.

Правительство также сталкивается с проблемой порчи жилья из спецфонда. Владислав Сухорученко рассказал, что наниматели портят помещение, снимают санфаянс, отопительные приборы, печи. Расторгнуть договор социального найма с сиротой без предоставления ему иного жилого помещения нельзя, сейчас правительство нарабатывает материалы по таким случаям.

Ирина Синцова заметила, что в области нужно продолжать заниматься профилактикой социального сиротства, следить за сохранением за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, закрепленного за ними жилья. Спикер ЗС Сергей Брилка уточнил, можно ли применить двухлетний период для самого строительства жилья, чтобы исключить появление в нем дефектов. Владислав Сухорученко сказал, что в рамках трехлетнего бюджета можно будет заключать контракты с исполнением в 2018 году, но многое зависит от сроков поступления субсидии.

Депутат Анастасия Егорова поинтересовалась, как обстоит ситуация с обеспечением жильем сирот в Иркутском районе. Владислав Сухорученко рассказал, что в очереди здесь состоит примерно 250 человек. По его словам, площадки для строительства жилья пока есть только в селе Урик, где, по предварительным расчетам, смогут получить жилье около 50 человек. Министр заметил, что еще не известна субсидия из федерального бюджета на строительство жилья в следующие годы. При распределении финансирования предпочтение отдадут территориям, где выше очередь.

Депутат Геннадий Нестерович попросил уточнить, планируется ли строительство жилья в Тулуне и Куйтуне, где есть готовые для этих целей участки и застройщики. По данным министра, такие планы на 2017 год есть.

Депутат Артем Лобков рассказал, что к нему обращается много граждан из категории сирот, которые не могут реализовать свое право на жилье в Усть-Илимске, где очередь движется медленно. Он уточнил, есть ли у обратившихся ближайшие перспективы в получении жилья. Министр подтвердил, что по Усть-Илимску есть проблема со стройкой, очередь практически не движется. Он напомнил, что в этих случаях по согласию предлагается переселение в южные районы, где это возможно.

Ирина Синцова уточнила, кто платит взносы за капремонт квартир, где живут сироты. Владислав Сухорученко сказал, что их платит министерство, т. к. пять лет жилье нельзя забрать из его собственности. Была задолженность, но ее выплатили и с 2017 года платежи станут плановыми.