Спрос растёт

– Нам нужно довольно быстро встроиться в мониторинг ситуации по поддержке жителей и региональной экономики, – заявил спикер ЗС Александр Ведерников, открывая заседание депутатского штаба. – Это необходимо, чтобы сохранить спокойствие и стабильность в регионе. Мы постоянно получаем обратную связь из территорий, сегодня людей остро волнует рост цен на лекарства, продукты питания. Люди спрашивают: «Будут ли лекарства в наличии, сохранятся ли рабочие места?» Нам очень важно доносить информацию до жителей, и в помощь нам – 4,5 тысячи наших коллег в местных думах. Мы должны разъяснять, что на уровне правительства региона ведётся системная работа по выравниванию негативных последствий сложившейся ситуации. Информационный вакуум будет рождать слухи, настроения. Поэтому необходимо именно из первоисточника получать информацию и разъяснять, какие меры принимаются властью.

– На розничных рынках региона ситуация серьёзно волатильна, однако зачастую это не связано с необходимостью повышения цен, – заявила заместитель министра экономического развития и промышленности Иркутской области Анна Иванова.

«Поступают обращения от граждан и бизнеса о повышении цен на те или иные номенклатуры товаров, – сказала она. – Эти обращения оперативно направляются в антимонопольную службу, прокуратуру. По нашей информации, вся необходимая продукция для обеспечения граждан и бизнеса на складах имеется». Как было заявлено на депутатском штабе, серьёзно на розничных и оптовых рынках выросли цены на сахар. На уровне Правительства РФ принято решение о временном запрете на вывоз сахара и зерна. Прорабатывается вопрос налоговых преференций для тех, кто сохранит «социальную наценку» – около 10% к оптовой цене. Оперштаб правительства ведёт мониторинг цен на фиксированный набор товаров первой необходимости, готовится оптимизация бюджета. Предстоит пересмотр доходной базы бюджета до конца 2022 года. В первую очередь деньги пойдут на зарплаты, обеспечение питания, медикаменты, функционирование ЖКХ. Будет введён запрет на новые расходные обязательства, не относящиеся к первоочередным. Ставка на собственные ресурсы, без коммерческих заимствований.

Руководитель Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области Ольга Степанова также считает, что сегодня рост цен можно назвать «ситуативным», особенно на продукты длительного хранения. «В первую очередь цены выросли в небольших магазинах у дома и на так называемых оптовых рынках, – сказала она. – Мы проводим мониторинг с 24 февраля и видим, что в крупных торговых сетях, региональных и федеральных, ценовая ситуация была стабильной. Первоначально рост начался именно в небольших магазинах». Ольга Степанова сообщила, что в некоторых магазинах региона нет муки, сахара, круп низкой ценовой категории. По мнению Степановой, это спровоцировано ажиотажным спросом. «Мы общаемся с торговыми сетями, они говорят, что в распределительных центрах у них запасы есть, – сказала Ольга Степанова. – Товары в магазины поставляются по графикам поставок. Но выкладки этих дешёвых товаров хватает на 2-3 часа продажи». Поэтому введены ограничения на отпуск товаров в одни руки. Однако покупатели уже научились обходить это: они приходят в магазин не один раз. При этом объёмы поставок в дискаунтеры сахара увеличились в 3-4 раза, сахар покупают по 100–200 кг. «В основном сахар скупают мелкие предприниматели для его дальнейшей продажи в своих торговых точках», – сказала Ольга Степанова. Это связано не только с низкой ценой, но и с начавшимися перебоями поставок от оптовиков и производителей.

Ольга Степанова сослалась на заявление Правительства РФ о том, что отечественный рынок наполнен, в розничной торговле сейчас запасы от 8 до 42 дней реализации, у оптовиков – от 3 до 35 дней. По сравнению с началом февраля к 8 марта продажи сахара выросли в 2,5 раза. «Мы понимаем, что дефицит этот искусственный, люди закупились», – сказала Степанова. По данным собственного мониторинга Службы потребительского рынка, с 11 по 14 марта рост цен составил более 2% на 21 товар из 32 товаров первой необходимости. С 23 февраля на 17 наименований товаров цены выросли более чем на 10%. Максимум роста показал сахар, он с 23 февраля повысился в цене на 26%. Оптовики уведомили, что цены на сырьё почти по всем группам товаров вырастут на 30%, торгующие должны готовиться к 100-процентной предоплате.

В ответ контролирующие органы обещают проведение проверок обоснованности повышения цен на детские товары, говядину, сахар. Губернатору поступают обращения о введении регулирования цен на социально значимые товары, однако на региональном уровне это сделать не позволяет закон, а на федеральном позиция обозначена: госрегулирование будет введено только в крайнем случае. При этом 16 торговых предприятий региона, владеющих 540 торговыми объектами, выразили готовность добровольно сохранять приемлемые цены на социальные товары.

Поддержать местных

«Возможно ли в регионе создание социальных магазинов? – спросила депутат Ирина Синцова. – Такая практика была в сложные времена, она показала свою действенность. И сегодня вопрос должен быть в повестке». Парламентарий напомнила, что средства из областного бюджета на обеспечение питанием больниц и учебных заведений выделены, но поставщики отказываются отпускать продукты по действующим ценам. Как сообщила Ольга Степанова, вопрос по социальным магазинам уже прорабатывается, в частности обсуждается возможность предоставления таким заведениям налоговых льгот. Представители минэкономразвития региона получают сигналы о том, что поставщики отказываются от отпуска продукции в школы, но пока срывов поставок нет. На федеральном уровне готовятся изменения в законы, которые позволят поднимать цену контракта по школьному питанию до 30%, чтобы поддержать поставщиков.

– Ко мне поступают обращения как от предпринимателей, которые работают в школах, так и от самих школ, – поддержал Ирину Синцову депутат Георгий Любенков. – Вопрос о недофинансированности расходов на питание стоит жёстко. В среднем надо увеличивать объём средств примерно на 25%. Люди работают, средства у них на исходе, они финансовый год не закончат в этих деньгах. Если у нас всё в порядке пока, может быть, поставить вопрос о том, чтобы зарезервировать товары для этой категории потребителей по старым ценам?

Любенков считает, что нужно провести кампанию среди населения, чтобы остановить паническую скупку товаров. Депутат напомнил, что в нынешних ценовых условиях и детские лагеря обращаются с вопросом: как при существующих ценах исполнить свои обязательства? Однако Ольга Степанова заявила, что торгующим субъектам региональные власти не вправе навязывать своё регулирование цен.

Вице-спикер ЗС Лариса Егорова напомнила, что в особых мерах поддержки нуждаются сегодня местные производители, такие как «Усольский свинокомплекс», «Белореченское», хлебозавод. «Есть ли от них какие-то предложения по их поддержке, чтобы цены на продукты питания не выросли?» – спросила депутат. Ольга Степанова сообщила, что этот вопрос обсуждается с минсельхозом, в ближайшее время решение будет принято. Лариса Егорова считает, что сейчас необходимо оперативно переориентироваться на поставки из Китая, Беларуси и других стран, не поддержавших санкции. Депутат Анатолий Обухов напомнил, что в сложившейся ситуации нужно подумать о том, как будет обеспечен северный завоз. Он считает, что надо рассмотреть вопрос восстановления предприятия «Искра», чтобы получать собственную овощную продукцию и влиять на соответствующие цены в регионе.

Депутат Евгений Сарсенбаев предложил создать в правительстве площадку, куда пригласить всех поставщиков продукции, чтобы провести «нормальный, хороший диалог». Он напомнил, что федеральные органы власти как раз настаивают на том, чтобы избавить бизнес от любых видов проверок до конца года в тяжёлой геополитической ситуации. Депутат Евгений Бакуров предложил объединить усилия, посмотреть на картину в целом: по каким причинам в разных секторах растут цены, как можно попытаться изменить ситуацию, обсудив каналы закупа, логистику, посоветоваться с предпринимателями разных уровней. «Одной аналитикой и мониторингом мы же ничего не сделаем, нужны комплексные решения», – сказал он.

По мнению депутата Антона Романова, нужно принять меры по восстановлению государственной и муниципальной торговли, развитию так называемых «колхозных рынков». Романов уверен, что необходимо предусмотреть меры стимулирования местных сельхозтоваропроизводителей. «Ситуация у нас сейчас такова, что нужно экстренно и срочно прогнозировать, что будет дальше, – сказал парламентарий Денис Шершнев. – Нужно принимать меры по формированию резервов, изменению ассортиментов с учётом наших контактов с иными организациями». По мнению Шершнева, у власти есть все возможности наладить диалог с предпринимателями, принять меры по снижению себестоимости продукции, льготам и установлению преференций.

Депутат Наталья Дикусарова напомнила, что самый обсуждаемый сейчас среди предпринимателей вопрос – отсутствие чековой ленты и её существенное подорожание. «Приняты ли какие-то решения, налажены ли каналы поставки? – спросила депутат. – Я понимаю, что такие меры работают только в ручном режиме». Она попросила считать этот вопрос депутатским обращением и подготовить ответ на него в ближайшее время. По мнению Натальи Дикусаровой, нужно собрать местных производителей, которые уже уведомляют розницу о повышении цен. «Может быть, лучше поддержать местных и хотя бы какую-то цену начать сдерживать? – сказала она. – На сахар вряд ли мы сдержим цену, а вот на продукцию, которая производится здесь, можно было бы попытаться сдержать, разработав механизмы совместно».

«Нам нужно включаться»

Вице-спикер ЗС Ольга Носенко поинтересовалась, повысились ли цены на основные товары из потребительской корзины, будет ли она пересчитана и вследствие этого будет ли пересчитан минимальный размер оплаты труда. Крупы, мука, сахар, овощи и фрукты, цены на которые уже растут, входят в потребительскую корзину, подтвердила Ольга Степанова. Корзину ждёт пересчёт и на федеральном уровне, и на уровне субъектов РФ. «МРОТ будет тоже пересчитан, поскольку годовая инфляция у нас планировалась на другом уровне, нежели она будет по факту», – сказала Степанова.

Необходимы системные решения по поводу обеспечения сахаром предприятий, занимающихся изготовлением хлебобулочной продукции, подчеркнул вице-спикер ЗС Кузьма Алдаров. «У нас сельхозтоваропроизводители попали в сложную ситуацию: с одной стороны, они должны сдерживать цены на продукцию, а с другой – цены на ресурсы растут безудежно, – сказал депутат. – Металл, ГСМ, минеральные удобрения, элитные семена. Необходимо, чтобы региональное правительство приняло какие-то меры по увеличению финансирования сельского хозяйства, иначе наши производители не смогут обеспечить отпуск продукции по достойным ценам». Подробно об этой работе рассказал министр сельского хозяйства Илья Сумароков. Региону будет выделено 25 млрд рублей на льготные кредиты, разрабатывается вопрос о кредитных каникулах.

Первый заместитель министра здравоохранения Анна Данилова рассказала о том, как обстоит дело с лекарствами для льготников. Если говорить о них, то основной риск – это лекарства и расходные материалы иностранного производства. В этом случае неизбежна замена на российские аналоги. Депутат Лариса Егорова заявила, что нужно уже сегодня проводить работу с населением по подбору отечественных аналогов, разъяснению, каким образом сейчас проходить лечение. Анна Данилова отметила, что пока все контракты по закупке лекарств действуют и отказов регион по иностранным поставкам не получал. Георгий Любенков напомнил, что нужно организовать работу так, чтобы лекарства были доступны в аптечных сетях и для тех льготников, которые получают их не в натуральном виде, а покупают на субсидию. Артём Лобков поинтересовался, что теперь будет с планами закупки дорогостоящего оборудования, в частности аппаратов МСКТ для трёх территорий. Анна Данилова подтвердила, что аппараты подорожали на 30–50%, ищутся варианты, чтобы закупить эти приборы в России. Для Усть-Илимска аппарат МСКТ найдут именно в России, он будет закуплен.

– Создан большой антикризисный штаб при губернаторе. Функционируют восемь профильных рабочих групп, в которые входят совершенно чётко определённые органы власти, – сказал спикер Александр Ведерников. – Нам нужно включаться, оформить свои предложения в виде документа. В большой антикризисный штаб входят руководители фракций специально для того, чтобы депутаты могли через фракционную площадку письменно подать свои предложения. И в каких-то случаях прийти на заседание рабочей группы, отстоять свою позицию. А депутатский штаб исполняет контрольные функции, здесь мы спрашиваем, как были реализованы наши предложения, услышали ли нас, что сделано. В большой антикризисный штаб входят наши самые злободневные комитеты – по сельскому хозяйству, по бюджету. Поэтому мы должны подготовить продуманный пакет антикризисных мер и представить его на заседании штаба.

25 марта состоится ещё одно заседание депутатского штаба, на котором будут рассмотрены вопросы и проблемы бесплатного питания школьников и пациентов в больницах. Парламентарии обсудят и то, как будет организован летний отдых детей в текущей ситуации.