В нарушение условий контракта
В Законодательном Собрании обсудили эффективность бюджетных расходов на ремонт электросетей и домов в зоне затопления
Многочисленные нарушения на сумму более 358 млн рублей были выявлены Контрольно-счётной палатой в ходе проверок использования бюджетных средств, выделенных на восстановление электросетевого комплекса в рамках ликвидации последствий наводнения 2019 года, а также на поддержку граждан, пострадавших от наводнения. Результаты двух проверок КСП были рассмотрены на заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.
Заместитель председателя КСП Юлия Махтина, говоря о работах по восстановлению электросетей, напомнила, что Правительством РФ была утверждена программа по восстановлению объектов, в том числе объектов энергетической инфраструктуры, источником финансирования которых определён консолидированный бюджет Иркутской области. КСП обратила внимание на отсутствие софинансирования из федерального бюджета, при этом общая потребность в средствах на реализацию мероприятий составляет около 1,2 млрд рублей. Такой объём бюджетных инвестиций является значительной нагрузкой для регионального бюджета, отметила аудитор.
В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения – в общей сложности более чем на 358 млн рублей. К примеру, по одному из муниципальных контрактов, исполненному в полном объёме, администрацией Тулуна по немотивированным основаниям не приняты и не оплачены в полном объёме работы. В нарушение условий контракта не проведены экспертиза результатов работ и приёмка, нарушены сроки подписания актов, в результате чего подрядчик обратился в суд для взыскания задолженности. В ходе обсуждения депутаты обратили внимание на то, что объекты электросетевого хозяйства после восстановления в рамках этого же контракта были переданы в безвозмездное пользование коммерческой организации. При этом, заметил депутат Законодательного Собрания Валерий Хайдуков, основная часть сетей до ЧС находилась в областной собственности. По мнению депутата Анатолия Обухова, аудиторам по этому вопросу необходимо продолжить работу во взаимодействии с антимонопольной службой.
Также установлены случаи несоблюдения технических условий при исполнении контрактов, тогда как согласно подписанным актам условия были соблюдены. Так, в СНТ «Шахтёр» и «Крутой яр» были построены трансформаторные подстанции мощностью 160 кВА, хотя техническими условиями предусмотрена максимальная мощность энергопринимающих устройств 670 кВт. Кроме того, линии проведены не до всех участков, предусмотренных техдокументацией. В ходе проверки использования имущества аварийно-технического запаса Иркутской области, выделенного Тулуну, установлено включение недостоверных сведений о предоставленном количестве и составе имущества. К примеру, до настоящего времени не установлено нахождение 34 железобетонных опор общей стоимостью почти 350 тыс. рублей.
«В бюджет области были включены суммы достаточного объёма, по оценке минимущества и энергетической компании, для выполнения работ по восстановлению сетей, но в итоге средства не освоены, проектные работы не завершены в полном объёме, по части контрактов до сих пор не получены экспертизы, подрядные организации не получили расчёт. На мой взгляд, необходимо привлечение к персональной ответственности ряда лиц», – подчеркнул депутат ЗС Денис Шершнев, представляющий в областном парламенте интересы жителей Тулуна и Тулунского района. Также он поблагодарил аудиторов КСП за детальный анализ ситуации.
По итогам рассмотрения отчёта депутаты рекомендовали профильным министерствам, Службе заказчика Иркутской области, администрации города Тулуна принять меры по устранению выявленных нарушений. Также решено направить документы в прокуратуру Иркутской области для дачи правовой оценки. По словам председателя комиссии депутата Тимура Сагдеева, ход устранения нарушений и работа соответствующих ведомств по этому направлению останутся на контроле членов комиссии.
Также на заседании рассмотрели результаты проверки использования бюджетных средств, направленных на предоставление выплат гражданам, чьё жильё было повреждено в результате наводнения 2019 года. В частности, проверялось использование средств, выделенных на проведение капитального ремонта жилых помещений. Как сообщил аудитор КСП Юрий Гамзулин, ни одно из соглашений о предоставлении выплаты не исполнено надлежащим образом. В том числе было выявлено около двухсот случаев, когда капремонт не был подтверждён, а использование получателями социальных выплат имеет признаки нецелевого характера. Члены комиссии оставили на контроле устранение нарушений, выявленных аудиторами.