Вопрос об открытии летних веранд поднимался депутатами не единожды, он выносился три раза на санитарно-эпидемическую комиссию. В очередной раз эта тема остро встала на заседании оперативного штаба ЗС по противодействию коронавирусу.

– По сути, сегодня кафе работают навынос, и это вынуждает людей прямо тут же, на ступеньках, на подоконниках, на лавочках, грязными руками пищу брать, это большой риск заражения, – сказал спикер ЗС Александр Ведерников, открывая заседание. – То, как это происходит сейчас, неприемлемо. Предлагаемое депутатами открытие летних веранд – это как раз и есть те самые нужные срочные меры по предотвращению распространения инфекции. Дистанцию сегодня никто не соблюдает, и если бы сейчас в каком-то виде веранды открылись, это было бы благо. Нам трудно, конечно, в каком-то виде сформулировать условия работы для летних веранд, эти вопросы нужно проработать правительству вместе с Роспотребнадзором. Рассмотреть на оперштабе и помочь сетям общественного питания цивилизованно и безопасно работать.

Правительство Иркутской области проблему назвало «серьёзной», однако по-прежнему ссылается на высокую заболеваемость коронавирусом в регионе и требования Роспотребнадзора по открытию кафе только на третьем этапе снятия ограничений. Сейчас мы находимся на первом этапе, и количество выявленных больных коронавирусом постоянно растёт. По данным на утро понедельника, в регионе выявлены 7315 заражённых, 4298 отправлены в больницы, выздоровели 2920 человек, умерли от коронавируса 43 человека, от сопутствующих инфекции заболеваний – 54 человека. Более 500 человек из выявленных – дети.

«Показатель заболеваемости – 277,5 человека на 100 тысяч населения, – сказала заместитель председателя правительства Иркутской области Валентина Вобликова. – По России – 377 на 100 тысяч населения».

Темп прироста за сутки, по данным на 26 июня, – 3,5%, 227 случаев. За последние дни наблюдается ежесуточное прибавление от 183 до 206 случаев. В среднем за сутки прибавляется 3,1-3,3%. По мнению областных чиновников, мы имеем «ещё достаточно серьёзный прирост». Ежесуточно лабораторно обследуются более 4 тысяч человек в 14 лабораториях, в том числе в частных. Всего обследовано более 215 тыс. человек. Сохраняется тяжёлая ситуация по внебольничным пневмониям. Если первые наблюдения показывали 20–40% ковидных внебольничных пневмоний, то сейчас они составляют до 70-80%. Превышение среднегодовых показателей по заболеваемости внебольничными пневмониями примерно в полтора-два раза. С 17 апреля в регионе зарегистрировано около 4,5 тысячи случаев пневмонии. Сегодня в связи с рекомендациями Минздрава РФ сверх установленного норматива подготовлено 1195 коек. Итого в 37 медорганизациях области развёрнуто 3309 коек. Область получила более 1 млрд рублей на медицинское оборудование, сейчас оно устанавливается.

Главный показатель, по которому будет определяться, на каком мы этапе выхода из ковидной самоизоляции, – коэффициент распространения (сколько инфицирует больной до его изоляции). Сейчас он составляет 1,06. На втором этапе он должен быть 0,8. Два вторых показателя – охват тестированием и свободный коечный фонд. Сейчас по охвату тестированием мы готовы уже выйти на третий этап – более 200 человек на 100 тысяч населения. Однако свободный коечный фонд сегодня составляет 42%, в то время как даже для перехода на второй этап нужно, чтобы было не менее 50%. Таким образом, по коэффициенту распространения и коечному фонду мы находимся на первом этапе и не можем приблизиться даже ко второму. Среднесуточный показатель темпов прироста за неделю – более 3%. «Считается, что этот показатель должен быть однозначно меньше 2%», – сказала Вобликова.

«Сейчас мы обязательно в течение трёх недель назначаем профилактическое лечение всем контактным, – отметила Валентина Вобликова. – Задействуем абсолютно все поликлиники, чтобы максимально это распространение предотвратить. Из 6635 случаев 24,4% – это прибывшие из неблагополучных территорий. При этом основная часть из них – это вахтовики, 1430 человек. Практически 75% – местное распространение, в том числе 560 детей. 215 случаев – иностранные граждане, прибывшие на территорию области из Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Беларуси, Вьетнама, Китая».

У 13,5% заболевание протекает с клиникой внебольничной пневмонии (4% – дети). По России в среднем – 22,8%. ОРВИ– 26,6% (по России – 29,7%). Бессимптомное течение ранее было у 75%, сейчас же цифры снизились и составили менее 60%. «Мы видим утяжеление случаев выявленной коронавирусной инфекции, – сказала Валентина Вобликова. – По России бессимптомное течение составляет 43-44%. Мы превышаем эти цифры пока, но они, к сожалению, снижаются». Сейчас ковидные больные обнаружены в 40 территориях региона.

Валентина Вобликова призналась, что по санитарным нормам нет понятия «чистых» и «грязных» по болезни территорий, в изоляции должны быть все. «Но мы понимаем, что эта затянувшаяся ситуация должна приводить к решительным и неординарным мерам, потому что не может всё население Иркутской области жить в режиме серьёзных ограничительных мероприятий. Эта ситуация будет рассматриваться, не всеми она, к сожалению, поддержана и на санитарно-эмидемической комиссии. Тем не менее мы видим, что у нас в абсолютно красной зоне Усть-Кутский район, где заболеваемость на 100 тысяч населения 1844,9 на сегодняшний день. Это намного выше среднеобластного показателя. Бодайбинский район – 1794,9.

Свирск на третьем месте этого антирейтинга. Иркутск – на четвёртом, потом идут Эхирит-Булагатский, Иркутский и Куйтунский районы», – говорит Вобликова. К «чистым» можно отнести Балаганский, Мамско-Чуйский, Чунский, Зиминский, Киренский, Казачинско-Ленский, Катангский, Нижнеудинский районы».

Валентина Вобликова сообщила, что практически купирована ситуация с вахтовиками. В Бодайбо выздоровели 60% выявленных, в Усть-Куте – 70%. «Дети сегодня у нас составляют достаточно небольшой процент заболевших, – сказала чиновница. – Наибольший процент – люди в возрасте 30–49 лет, практически 43%, 18–20 лет – 17%, 65 лет и старше – это наиболее организованная возрастная группа, здесь чуть более 10%». Несмотря на то что дети не входят в основную массу заболевших, не открывают в регионе именно детские сады. Требование Роспотребнадзора о выходе на третий этап обойти невозможно. По словам Вобликовой, «уровень иммунной прослойки достаточно низкий», однако многочисленные исследования помогут собрать «пазл» и посмотреть реальную картину. Что касается летнего отдыха детей, то он отложен до 10 июля, и не факт, что после 10 июля он состоится. Но, даже если лагеря будут открыты, 50% путёвок не будут использованы. Требование Роспотребнадзора – 50-процентная наполняемость лагерей. «Мы всё же думаем, что летний отдых удастся реализовать, но нам надо добиться хотя бы снижения роста заболеваемости», – сказала Вобликова.

– Вопрос по летним верандам и туризму непростой, мы трижды его выносили на санитарно-эпидемическую комиссию, те доводы, которые озвучены Александром Ведерниковым, точно так же на комиссии представлялись и нами, – сообщила Валентина Вобликова. – Но мы, к сожалению, не получаем согласия Роспотребнадзора, это возможно только на третьем этапе. Мы понимаем, что нелегальный бизнес, бизнес не сертифицированный давно уже работает, как и все частные дома на Байкале. Один из аргументов – те первые послабления, которые мы дали после 9 мая: с 14 мая мы увидели просто вертикальный взлёт заболеваемости, потому что в магазинах ходят без масок, у продавцов маски ниже носа или вообще на подбородке.

При этом, как пояснила Вобликова, у Роспотребнадзора нет «ни сил, ни средств», чтобы отслеживать, как выполняются его же рекомендации.

– Я помню, когда мы начинали с тысячи тестов в сутки, сейчас вы сказали, что эта цифра достигает уже 4 тысяч тестов в сутки, – сказал спикер ЗС Александр Ведерников. – Вы сказали, что 200 тестов на 100 тысяч населения – это хороший показатель. А есть ли статистика тестирования населения Иркутской области по отношению к другим субъектам Федерации? Тестирование широким фронтом большого круга населения, естественно, даёт рост выявляемости. Его мы интерпретируем как рост заболеваемости. Отсюда у нас первые позиции в федеральных списках, мы даже входили в первую пятёрку. И это всё интерпретируется Роспотребнадзором как некая повышенная заболеваемость на территории Иркутской области.

По словам Вобликовой, с увеличением количества тестирований нет катастрофического прироста больных. Однако в Иркутской области, с её слов, была хорошая выявляемость контактных лиц, и сейчас по последним распоряжениям профилактическое лечение проходят все контактные лица, что в ряде случаев вызывало непонимание. «Не должно в воздухе повиснуть, что депутаты недовольны ростом числа обследованных, – сказал Александр Ведерников. – Мы, безусловно, лучше, чем в среднем по России на 100 тысяч населения проводим эти исследования, и поэтому у нас, естественно, происходит рост числа выявляемых. И из-за этого невозможно ослабить режим ограничений». Валентина Вобликова заметила, что внимание обратить надо и на беспрецедентное увеличение количества тяжёлых больных. Кроме того, люди стали чаще проводить тесты на COVID-19 сами, в частных клиниках очереди, много выявляемого коронавируса при обращении с пневмониями.

«Местное распространение, а это 75%, – это ведь недостаточное соблюдение норм в торговой сети, в общественном транспорте, – сказал Александр Ведерников. – Но сегодняшняя форма организации точек общественного питания в торговле навынос является одним из источников распространения. Открытие летних веранд снизит распространение коронавируса, и депутаты полностью за снижение внутреннего распространения путём открытия летних веранд». Депутат Ольга Безродных поинтересовалась, будут ли протестированы на коронавирус учителя, занятые на ЕГЭ, и будет ли возвращён пожилым больным госпиталь ветеранов войн. Валентина Вобликова сказала, что тестироваться будут только те, кто оказался в контакте с больными. Госпиталь ветеранов войн будет возвращён в прежний статус сразу же после того, как уйдёт эпидемия, и медицинское учреждение технически будет оснащено намного лучше.

Вице-спикер ЗС Кузьма Алдаров ознакомил присутствующих с итогами поездки депутатов в 14 районов Иркутской области, чтобы проверить ход посевных работ. Парламентарии совместно с правительством пересмотрели распределение средств в госпрограмму, что позволило без потерь провести посевную и уложиться во все сроки. Со слов и.о. министра сельского хозяйства Иркутской области Ильи Сумарокова, этой весной было засеяно 710 тыс. га. Это на на 2,5 тыс. больше, чем в 2019 году. Илья Сумароков сообщил, что в регионе стали больше сеять технических и кормовых культур, поскольку активно развивается животноводство. Тем не менее основная выращиваемая культура в Иркутской области – зерновые, 15,5% площадей было засеяно элитными семенами. В условиях распространения коронавирусной инфекции посевная кампания прошла нормально.