ФСКН остаётся
Поступило сообщение, что Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средства будет сокращена, но не ликвидирована. Это, на мой взгляд, правильное решение.
Осознавая, что в работе этой государственной структуры, как, впрочем, и любой другой, есть направления, требующие усиления, не стоит забывать о том, что ФСКН – это единственный орган в стране, который имеет ясную концепцию эффективной борьбы с наркоманией и последовательно её реализует.
Мы видим, что МВД законодательной инициативы в сфере борьбы с наркоманией не проявляет, а предложения ФСКН, в частности по организации системы реабилитации и другим направлениям, последовательно, шаг за шагом помогают сдерживать распространение наркомании. В случае ликвидации ФСКН организацию системы реабилитации наркозависимых передали бы здравоохранению. Но это было бы большой ошибкой. Медики умеют только диагностировать и лечить болезни. А реабилитация (процесс перевоспитания человека, изменение его социального образа) никакого отношения к здравоохранению не имеет. На мой взгляд, ликвидация ФСКН снизила бы эффективность борьбы с наркоманией, даже если учесть перевод части сотрудников в структуру МВД. Теперь можно утверждать, что шага назад в борьбе с наркоманией не будет. Полностью этим удовлетворён. Тем более что направлял в Администрацию президента обращение, в котором высказал обеспокоенность в связи возможной ликвидацией службы наркоконтроля.
Вместе с тем, считаю, пора организовать широкое общественное обсуждение работы регионального управления ФСКН. Там работают и профессионалы, и сотрудники в погонах, не обладающие должной квалификацией. В интервью «Жизнь сама диктует нам задачи», опубликованном в «ВСП» за 17 февраля, начальник управления ФСКН по Иркутской области Алексей Зяблицкий высоко оценил деятельность своей организации. Действительно, много сделано. Изъято в прошлом году 647 кг наркотиков, только героина 56,5 кг. Но с другой стороны, по мнению некоторых специалистов, в наш регион поступает героина в 50–100 раз больше, то есть 99% ядовитого порошка доходит до потребителя.
Сейчас началась эпоха синтетических наркотиков. Они проще в изготовлении, дешевле, быстрее вызывают зависимость, их легче доставлять потребителям. Только в Китае работают около 50 заводов, производящих сырьё, из которого можно относительно просто приготовить наркотические средства. Готовы ли мы к отражению этой угрозы? По сообщению начальника управления ФСКН, в 2014 году конфисковано более 18 килограмм синтетических наркотиков, курительных смесей, что почти в 13 раз больше, чем в 2013 году. Но неясно, сколько поступающей в регион синтетики задержано: 95 или 0,5%?
Многие специалисты, работающие с молодёжью, высказывают озабоченность ростом потребления спайсов. Например, руководитель ночного клуба «Акула» рассказал, что ещё летом 2013 года на выпускном вечере из 120 выпускников шелеховской гимназии 50 были в наркотическом опьянении. Только в результате глубокого анализа можно делать вывод о том, что отражают отдельные цифры – хорошую работу или плохую. Для этого надо подключать высококвалифицированных специалистов с аналитическим складом ума. В Иркутске имеются ИГУ, БГУЭиП, ИГМУ, другие вузы, в которых работают доктора и кандидаты наук, способные дать объективную оценку сложившейся ситуации, подсказать пути повышения эффективности работы. Надо использовать их знания при решении областных проблем.
Когда наркомания в Иркутске только начала расти, отчёты руководителей милиции всегда были заполнены цифрами, которые, по их мнению, свидетельствовали об успешной работе. В результате мы получили эпидемию наркомании. Нельзя полностью полагаться на отчёты правоохранительных органов, в них может преобладать субъективная оценка. Наркомания касается всего общества, всё общество и должно участвовать в решении этой проблемы. Для оценки деятельности правоохранительной системы необходимо задействовать независимых экспертов.
В целом потенциал ФСКН высокий. И в Иркутском управлении работает немало хороших специалистов. Только надо видеть не только хорошее, но и плохое, не забывать, например, такие факты: по уровню острых отравлений наркотическими веществами в третьем квартале прошлого года Иркутская область среди 83 субъектов РФ занимала третье место.