Региональные власти наведываются в моногород регулярно. Вот и на этот раз первый заместитель председателя правительства Николай Слободчиков приехал, чтобы рассказать байкальчанам об итогах своей поездки в Москву. В столице под председательством зампреда правительства РФ Аркадия Дворковича состоялось очередное заседание, посвящённое Байкальску с участием всех профильных министерств,  представителей Внешэкономбанка и компании «ВЭБ-Инжиниринг». На нём был окончательно решён вопрос о строительстве газовой котельной, рассмотрена тема подготовки города к зиме и создания замещающих производств. 

Рынок как оплот малого бизнеса

В список первоочередных мер по оздоровлению ситуации в Байкальске вписано строительство муниципального рынка. И власти действительно торопятся его построить. На стройплощадке вовсю кипит работа, почти готов фундамент. Говорят, уже заказаны металлоконструкции, из которых будет состоять остов здания.  Площадь объекта  составит три тысячи квадратных метров. 

В цокольном этаже разместятся перерабатывающие цеха, в которых будут готовить полуфабрикаты, рыбу, мясо, овощи, плодово-ягодную продукцию. На первом этаже запланирован продуктовый рынок, а на втором будут продавать одежду и промышленные товары. Сейчас многие торговцы ютятся в киосках и ларьках. Импровизированные  павильоны, покрытые голубым пластиком, выстроились буквально под стенами стройплощадки. Там продают всё от фруктов до нижнего белья. 

Новый рынок обещают построить до конца нынешнего года. То-гда торговцы смогут переехать туда со своим товаром. Власти обещают, что выкупать торговые места не придётся, но плату за аренду, конечно, нужно будет вносить. Тогда и бюджет получит новый источник дохода, и предпринимателям работать будет комфортно. Здесь же будет оборудована и ветеринарная лаборатория, которая сможет следить за качеством  продуктов. 

Стоимость объекта – 100 миллионов рублей, строительство ведёт компания «Анит» под выкуп. В подрядчике муниципальные власти не сомневаются, именно эта компания строила детсад и школу в Култуке. Зато сам подрядчик, как видно, опасается повторения истории с задержкой расплаты за детский сад «Сказка». По крайней мере, от строительства второго объекта, Байкальского культурно-досугового центра, «Анит» отказался. 

– В городе велика потребность в торговых площадях, – утверждает мэр Байкальска Василий Темгеневский. – Прежде чем браться за объект, мы изучили спрос, учли мнение горожан  и предпринимательского сообщества. Бывшие работники комбината изъявили желание заниматься переработкой пищевой продукции. Муниципальное предприятие «Агентство развития бизнеса» оказывает содействие в регистрации для них юридического лица. Мы уже провели переговоры с поставщиками по поставкам мяса, рыбы.  Здесь же будет перерабатываться местная ягода и дикоросы. Вокруг города почти три тысячи дачных участков, едва ли не каждая семья так или иначе держит личный огород. Излишки продукции, выращенной на дачном участке, можно будет сдать на рынок. 

Площадь около будущего оазиса торговли благоустроят, чтобы проводить здесь основные городские мероприятия. В будущем году неподалёку от площади планируется построить культурно-досуговый центр с кинозалом, театральным залом, конферец-залом, современным библиотечным блоком, кафе и даже гостиничными номерами. Проект будет готов в этом году, земельный участок под строительство уже отведён. Правда, источник финансирования ещё не определён. Видно, поэтому и отказался от объекта «Анит». 

– Я думаю, это всё-таки будет бюджетное финансирование из федерального, регионального и местного бюджетов в разных долях, – предполагает Василий Темгеневский. 

Перечисляя новые объекты, глава города каждый раз старательно высчитывает, сколько дополнительных рабочих мест можно на них открыть. Вот, создано муниципальное предприятие теплоснабжения, в штат которого зачислено около 200 работников бывшего комбината, на зиму примут ещё 100 человек. А весной начнётся  утилизация накопленного лигнина. Сейчас проект проходит экспертизу. Там тоже понадобятся люди, не менее 200 человек. 

Обеспечить людей местами – самая главная задача в этом городе. Сегодня в центре занятости зарегистрировано 390 человек, а вакантных рабочих мест – только 200. Проблема в том, что в основном требуются люди в сферу обслуживания – горничные, официанты, уборщики, дворники и повара. Но все здесь повторяют, что работники комбината не хотят работать в сфере обслуживания. Якобы не та психология. Но, думается, дело не только в психологии, но и в зарплате. В списке, например, значится должность психолога с зарплатой 8 тыс. рублей, или мойщика посуды – 5 тыс. Вакансии с зарплатой 25–30 тысяч,  на которые люди и пошли бы, часто оказываются  «для иногородних». Большой список вакансий предложила корпорация 

«Иркут», шелеховские предприятия – ИркАЗ, «Востокэнергомонтаж». 

Но переезжать хотят далеко не все. И когда администрация предложила проект создания тепличного комплекса, люди оценили идею положительно. Байкальчане умеют и хотят заниматься агробизнесом. Не зря всё-таки Байкальск – клубничная столица Приангарья, причём около 80% урожая  продаётся. 

Тепличные условия

Строительство рынка включено в список первоочередных мероприятий для оздоровления социально-экономической ситуации в городе

Под тепличное хозяйство выделен участок земли в 12 га. Он расположен рядом с заводом по розливу байкальской воды марки «Волна Байкала»  и макаронной фабрикой «Байкальские макароны». В этом городе всё «байкальское», даже то, что на первый взгляд никак не связано не только с озером, но и вообще с водой. 

За реализацию проекта создания агротехнопарка в Байкальске отвечает министерство экономического развития, а непосредственно реализацией займётся «Корпорация развития Иркутской области». Тепличное хозяйство станет первым звеном в реализации проекта по созданию агротехнопарка. Предполагаемый объём затрат – около 500 миллионов рублей, срок реализации – не позднее осени будущего года. Планируется, что байкальские теплицы займут  один гектар от выделенной территории. Остальное, как говорится, на вырост. Василий Темгеневский, например, утверждает, что уже появились желающие построить собственные теплицы для выращивания цветов. Планы у инвестора большие, но пока предавать их гласности как-то слишком рискованно. 

– Пользуясь случаем, я хочу пригласить сюда инвесторов, – подчеркнул мэр, глядя в телекамеры. – У нас климат комфортный. Вот когда в Иркутске минус тридцать, у нас – минус двадцать пять. А когда в Иркутске плюс тридцать, у нас снова двадцать пять. Вообще мы рады любому инвестору, который пожелает заняться здесь любым незапрещённым видом деятельности.

Между тем перечень запрещённых видов деятельности в центральной экологической зоне, в которую входит и город Байкальск, довольно велик. Недавно список был скорректирован, из него исключили сбор и переработку дикоросов, овощной и плодово-ягодной продукции, производство лекарственных средств на основе природного сырья, производство хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделий. 

– Фактически это и раньше было, хотя по закону хлеб печь мы не могли, – вздыхает мэр. – Вот такой неоднозначный закон. Но постепенно  всё  приводим в соответствие со здравым смыслом. 

Байкальчане считают, что в их городе вполне можно разрешить сборочное производство, производство лекарственных препаратов из готовых лекарственных форм, то есть расфасовку. Были желающие создать в Байкальске сборочное производство, но, столкнувшись с законом, увели своё предприятие на другую территорию. А сборка, как и деревообработка, остаётся запрещённым видом деятельности, несмотря на инициативу Иркутской области вывести её из этого списка. 

Инфраструктурная недостаточность

Коммунальная инфраструктура в Байкальске изношенная, как и везде. Но здесь ситуация осложняется тем, что город и комбинат были построены как одно целое: отапливались из одного источника, и сети были спроектированы исходя из этого  условия.  Поэтому теперь ТЭЦ работает с огромным «перетопом», ведь городу не нужно столько тепла, а комбинат стоит. Но производить меньший объём невозможно, вот и приходится отапливать  воздух. Выход один – менять всю инфраструктуру.  Решение уже принято на уровне федерации, в ближайшее время начнётся строительство двух новых  канализационно-насосных станций и напорного коллектора. Долгое время проекты не могли пройти Главгосэкспертизу в Красноярске, но после визита в Иркутск министра природных ресурсов и экологии Михаила Донского проблемы удалось решить. 

– На днях объявляем аукцион на соискание подрядчика, который будет строить объекты, – говорит мэр. – КНС № 3А стоимостью 25,6 млн рублей и напорный коллектор стоимостью 31 млн рублей должны запустить уже в этом году. Вторую КНС № 1А начнём в этом году, а запустим  в будущем. 

Старая КНС 3 была построена ещё в 70-х годах и должна была взять на себя всего 4 дома общей площадью 6500 квадратных метров. А сейчас в микрорайоне – 40 домов общей площадью 86 400 квадратов. Таким образом, нагрузка на КНС давно превышает проектную мощность, степень износа составляет 70%. Следовательно, и риск попадания сточных вод в Байкал достаточно велик. Примерно такая же ситуация на второй станции. 

Существующий напорный коллектор и вовсе изношен на 90%. При этом он расположен всего в одном километре от Байкала, и в случае аварии в озеро будет попадать до 6 тыс. кубометров сточных вод в сутки. Причём до 2008 года откачка стоков производилась на очистные сооружения БЦБК. Затем было завершено строительство комплекса городских канализационных очистных сооружений. Новый проект предусматривает строительство участка напорного коллектора, который заменит участок коллектора бытовых стоков, находящийся в аварийном состоянии. 

Газовое будущее 

Региональные и муниципальные власти определяют приоритеты развития Байкалька

Принято окончательное решение о строительстве новой газовой котельной. Примерная мощность составит 120 гКкал в час. Сейчас для отопления города зимой требуется 56 гКкал. Проектирование котельной начнётся в ближайшее время. На реализацию проекта с частичной заменой существующих сетей потребуется до 1,5 млрд рублей.

– Экономика показывает, что выгоднее построить угольную котельную, – говорит Николай Слободчиков. – Но есть требования экологического законодательства, которые  категорически не позволяют этого делать. Иркутская нефтяная компания готова поставлять в Байкальск сжиженный газ в объёме 60 тыс. тонн в год по цене, которая позволит тарифом обеспечить рентабельность теплоисточника без дополнительных вложений из бюджета в форме выпадающих доходов. 

На старой ТЭЦ городу нужно продержаться как минимум до конца 2017 года. Именно к этому времени планируют построить новую газовую котельную и перевести город на неё. Поэтому главная забота сегодня – подготовка к зиме старой ТЭЦ комбината. 

– По итогам совещания у Дворковича дано поручение выделить на ремонт теплоисточника 284 млн рублей, – сообщил вторую новость Николай Слободчиков на встрече с байкальчанами. – Это имеющиеся в остатке средства от программы развития свободной экономической зоны. Вы помните, что в Култуке предполагалось построить завод по розливу воды, но не удалось этого сделать. А деньги остались, и вот они пригодились. Необходимо лишь подготовить документы по изменению их назначения.  Региональные средства, которые планировалось направить на ремонт, скорее всего, теперь пойдут на закупку угля. 

Создана специальная рабочая группа, которая будет отвечать за подготовку теплоисточника к зиме. Кроме муниципальных и региональных властей, в неё вошли представители прокуратуры. Чтобы безболезненно пройти зиму, нужно в ближайшее время отремонтировать как минимум три  котлоагрегата. Объём работ большой, ведь котлы старые, как и вся инфраструктура в моногороде. Каждый из девяти котлов представляет собой огромную махину, в которой переплетено 1600 труб  по 30 метров длиной.  

– Это котлы высокого давления, – говорит генеральный директор муниципального теплоснабжающего предприятия Фёдор Ларченко, проводя экскурсию по цехам. – На каждый сантиметр трубы идёт огромное давление в 100 кг, и  диагностировать состояние каждой из них невероятно трудно. 

Первым в очереди на текущий  ремонт стоит действующий, 9-й, котёл.  Два года назад он проходил капитальный ремонт и имеет разрешение экспертизы промышленной бе-зопасности до 30 декабря 2015 года. По словам Ларченко, «котёл требует небольшого текущего ремонта, на 10 млн рублей, который будет завершён до середины сентября». Для сравнения,  капитальный ремонт котла обходится в 150 млн рублей. Но остальные котлы не проходили его уже по два срока, то есть десять лет. На сегодня они изношены примерно на 70%.

После того как 9-й котёл будет запущен, работы начнутся в  7-м и 11-м котлах. Эти агрегаты требуют большего объёма работ, они продлятся до ноября. Для отопления Байкальска достаточно и одного котла. Однако все они настолько изношены, что риск аварии высок и на этот случай нужно иметь резервные мощности. 

– Надеемся в ближайшее время начать ремонт 5-го, так называемого корьевого, котла, – говорит мэр. – В зимний период мы не планируем его эксплуатировать. Котёл среднего давления будет перепрофилирован на уголь и предназначен для работы летом. Его преимущество в том, что он может работать без перетопов и позволит экономить уголь. 

Угля тратится много, и город запасается топливом на зиму в плановом режиме, без сбоев. В августе уже пришло 9 тыс. тонн, ещё 10 тыс. тонн должно поступить. Задача для местных властей сформулирована чётко: обеспечить двухмесячный запас топлива и дополнительный неснижаемый запас, чтобы перебоев с топливом уже не возникало. 

– Три котла дают нам более чем стопроцентную гарантию безболезненного прохождения отопительного сезона, – уверяет Фёдор Ларченко. – С топливом тоже проблем не предвидится. 

Затем, в рамках подготовки к следующему сезону,  начнётся подготовка 8-го котла, который на полгода отправится в капитальный ремонт. К тому времени истечёт экспертиза 11-го котла, снова нужно будет готовить резервные мощности и так по кругу до тех пор, пока не запустят новую котельную. Тогда можно будет поставить точку  в этой истории и начать новую жизнь.