Поправки в закон о проведении капремонта общего имущества в многоквартирных домах Иркутской области приняты во втором и окончательном чтении 21 мая. Одно из основных изменений связано со сроком начала введения для граждан ежемесячной оплаты за капремонт. В прежней редакции закона была утверждена дата 1 июля 2014 года. Не согласился с ней уполномоченный по правам человека в Приангарье Валерий Лукин. Он  настаивал: в такие сжатые сроки население не успеет определиться с решением о выборе способа создания собственного фонда по ремонту дома. 

В новой редакции жители Приангарья отсрочку всё-таки получили. Плата за капремонт будет начисляться для них с 1 сентября 2014 года, соответственно, первое платёжное поручение они получат в октябре. Между тем определиться относительно выбора способа формирования фонда капремонта необходимо будет раньше – до 1 июня во всех многоквартирных домах Иркутской области должны пройти собрания собственников жилья. Жильцы должны решить, кто будет распоряжаться деньгами, которые они сдают ежемесячно на ремонт, – ТСЖ, ЖСК или ЖК (они открывают счета в банке, где аккумулируются взносы). Критики законопроекта сомневаются, что население сможет определиться с этим вопросом в срок.

Между тем депутаты отклонили другую поправку Валерия Лукина. Он предложил исключить из общеобластного списка домов, которые будут ремонтироваться за счёт взносов, то жильё, что изношено на 70%.

– Таких домов в Приангарье 1355. На их ремонт требуется около 22 миллиардов рублей. Чтобы вынести объекты, регион должен установить новые порядок и сроки проведения их реконструкции, а также определить источники финансирования. Сегодня найти такие деньги невозможно, – честно призналась руководитель комитета ЗС по собственности и экономической политике Ольга Носенко. Таким образом, платить за изношенные ещё в советское время дома придётся всем собственникам.

На сессии была принята поправка, против которой высказывались и омбудсмен, и губернатор Приангарья. В перечне услуг по капремонту общего имущества в домах включены работы по переустройству невентилируемых крыш на вентилируемые. Таким образом, по мнению Лукина, для собственников много-квартирных домов это станет дополнительной тратой. Дело в том, что далеко не в каждом доме есть необходимость организовывать эти работы. «Я, как и губернатор, считаю, что услуга должна осуществляться за счёт бюджетных ассигнований, а не взваливаться на плечи всех граждан вне зависимости от того, нуждаются их дома в этом виде ремонта или нет», – сообщил на сессии уполномоченный. Он добавил: законодатели не сделали экономический расчёт, чтобы убедиться, что поправка не приведёт к росту оплаты за капремонт.

Но, несмотря на отсутствие таковых расчётов, депутаты на сессии выразили уверенность, что усовершенствование кровли не приведёт к увеличению минимального взноса, определённого минЖКХ.

К принятому в итоге документу критично отнёсся Лукин. Он отметил, что среди населения неоднозначно воспринимается идея о введении платы за капремонт. Так, в Ангарске и Свирске прошли митинги граждан, из Братска в адрес уполномоченного поступило письмо за подписями местных жителей: «По капремонту информации в Братске было мало. Нам не дают время, чтобы принять решение о выборе способа формирования фонда капремонта. В Новосибирске дали людям время определиться – восемь месяцев, а нас гонят в шею при минимальной информации. Мы не согласны с тарифом на капремонт, который принят для Братска. Мы настаиваем на его пересмотре».  (Как писал ранее «СЭ», в зависимости от типа и этажности многоквартирного дома он составляет от 3,9 до 9,03 рубля за квадратный метр для районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий и от 3,41 до 7,87 – для остальных районов. Минимальный размер взноса за капремонт, установленный правительством Приангарья в феврале 2014 года, вызывает самое большое количество вопросов у людей, но ответы на них найти невозможно на сайтах правительства и министерства, поделился Лукин. В пример он привёл другие регионы, где размер взноса установлен ниже, чем в Приангарье: Санкт-Петербург – 2, Хабаровск – 2,75, Астрахань – 4 рубля. «Максимальный взнос в Ханты-Мансийском округе – 11 рублей 51 копейка, но там доходы газовиков несоизмеримы с доходами нашего населения. В сложившихся условиях многим нашим собственникам комфортнее будет оставаться нанимателями, а не собственниками. У людей есть правовая возможность провести расприватизацию жилья», – напомнил собравшимся омбудсмен.

Отсутствует также информация о том, как учитывается стоимость капремонта отдельных элементов конструкций, нет в целом дифференциации платы за капремонт по всем показателям, которые она в себя включает. Таким образом, по мнению Валерия Лукина, схема выглядит непрозрачной и доверять ей население не сможет. Льготная категория граждан и малоимущие, согласно региональным стандартам, должны получать дополнительные субсидии к оплате за жильё и коммунальные услуги с учётом новых расходов на капремонт. Однако новая нагрузка в областном бюджете не предусмотрена, обращает внимание омбудсмен.

Кроме того, нет возможности исполнять закон и у муниципальных образований Иркутской области, считает Лукин: «Кроме физических лиц, собственниками являются ещё и муниципалитеты. Они должны в своих бюджетах предусмотреть расходы, связанные с оплатой за капремонт. Но большинство территорий у нас дотационные, они не смогут внести такие изменения». С его мнением солидарны и в Ассоциации МО Иркутской области.