Проект региональной программы по капремонту многоквартирных домов на 2014–2043 годы на заседании правительства представил министр жилищной политики Евгений Селедцов. Он отметил, что программа включает все многоквартирные дома, за исключением аварийных и подлежащих сносу. Всего в общеобластном реестре 14730 домов площадью 33,44 млн квадратных метров.

Очередность всех этих зданий, претендующих на капремонт, установлена в программе по нескольким критериям. Начало ремонта в конкретном доме будет зависеть от продолжительности его эксплуатации, физического износа, необходимых видов услуг, наличия совета многоквартирного дома и, наконец, финансовой дисциплины жильцов.

«С учётом этих критериев в нашей региональной программе дома, подлежащие ремонту, распределены по шести пятилетним периодам», – объяснил Селедцов.

В разработанном министерством документе содержится перечень видов работ по капремонту. Министр уточнил, что минимальный перечень был оговорён ещё федеральным законодателем в Жилкодексе, но регион воспользовался своим правом и расширил его. Так, среди обязательных мероприятий, на которые теперь ежемесячно придётся вносить свои средства гражданам, появились ремонт и замена мусоропроводов, работы по благоустройству прилегающей территории, разработка проектно-сметной документации для проведения ремонта, оказание услуг по строительному контролю в процессе капремонта.

После трёх месяцев со дня опубликования документа у собственников домов, включённых в программу, возникают новые обязанности по уплате взносов на капремонт, напомнил глава министерства. Ориентировочно они появятся у граждан с июля 2014 года. Минимальный размер взноса, утверждённый постановлением правительства Приангарья от 17 февраля, будет дифференцироваться в зависимости от климатических условий и географического расположения (северные, южные районы), типа и этажности, степени благоустройства дома.

Срок действия программы, согласно нормам Жилкодекса РФ, – 30 лет. Однако программа будет реализовываться на основе так называемых краткосрочных планов. К первому из них ведомство обещает приступить после вступления регионального документа в силу. Заметим, что сам проект краткосрочного плана разрабатывается региональным оператором по капремонту, затем он представляется на утверждение в министерство жилищной политики. Краткосрочные планы должны содержать сведения об объёмах финансирования капремонта с разбивкой по источникам финансирования. Поэтому оператору ещё предстоит обследовать техническое состояние домов, которые будут стоять первыми на очереди, подготовить «дефектные ведомости», сметы и ПСД.

– И всё это необходимо успеть за вторую половину 2014 года, – говорит Селедцов.

Замечания к презентованной программе на заседании правительства высказал только иркутский омбудсмен Валерий Лукин. Он заявил, что в электронном виде найти её гражданам невозможно, а значит, с проектом нельзя было ознакомиться предварительно. «Вы предлагаете одобрить программу. Но где её найти? На сайте министерства размещён не этот документ, а реестр домов. Но это разные вещи. Я не являюсь членом правительства, поэтому одного только вашего доклада мне недостаточно, чтобы согласиться с проектом», – обратился Лукин к Селедцову.

Часть замечаний Лукина связана со сроками реализации программы. Во-первых, по мнению омбудсмена, в 2014 году сам капремонт регион всё-таки не успеет начать, поэтому сроки программы необходимо сдвинуть. Он обратил внимание и на то, что поджимают сроки для подготовки кратко­срочной программы, на основании которой начнутся работы, – до 1 июня 2014 года.

Кроме того, региональная программа должна содержать не только перечень домов, но и их очерёдность, напоминает Лукин. Порядок этот определяется постановлением правительства, однако такого документа пока нет.

 Ещё часть замечаний связана с законодательными поправками, которые появились в ФЗ, регламентирующем вопросы капремонта домов. Эти поправки не нашли отражения в региональном законодательстве. А значит, принимать саму программу Иркутской области по капремонту (она базируется на региональном законе. – Авт.) ещё рано, отмечает региональный уполномоченный по правам человека. 

– После опубликования программы начнётся важный период для собственников жилья – они должны выбрать способ формирования своего фонда капремонта (либо самостоятельно открыть счёт, либо сотрудничать с региональным оператором). По старому ФЗ на это отводилось два месяца. Сейчас положение изменилось – даётся шесть месяцев. А мы не определили этот момент в программе. То же самое с начислением платы за ремонт. В нашем законе – в течение трёх месяцев после опубликования программы, а в изменённом недавно ФЗ – до восьми месяцев», – поясняет свою позицию Лукин.

По-прежнему не согласен омбудс­мен и с перечнем мероприятий по капремонту, который расширили областные чиновники. Так, например, он не видит смысла заставлять всех людей платить ежемесячно за озеленение придомовой территории – далеко не все участки нуждаются в этом. 

Однако в профильном ведомстве настаивают, что документ готов к утверждению. Евгений Селедцов заметил, что у правительства Иркутской области всегда будет возможность вносить по мере необходимости поправки и корректировать программу. «По закону мы это должны делать не реже чем раз в год. Поэтому никаких особенных проблем я не вижу», – пояснил министр. Он также добавил, что программа занимает полторы тысячи страниц печатного текста, поэтому необходимости в том, чтобы приносить её на заседание правительства «для осмысления», нет.

И всё же губернатор Приангарья Сергей Ерощенко предложил министерству поделиться своим документом с Лукиным.

Так как других замечаний к программе на заседании правительства не поступило, чиновники проголосовали за её принятие.