«Перед лицом общих проблем» 

На конференции исследователи представили несколько десятков докладов. Работы участников затрагивают широкий спектр вопросов: от системы товарооборота картофеля в КНР и влияния глобального потепления на оленеводческие хозяйства в Японии до новой парадигмы развития Бутана, эволюции математических моделей регионов и турбизнеса на техногенных катастрофах. Особое внимание уделили Байкальскому региону и его наболевшим темам. В Иркутской области по-прежнему не сбавляет остроту проблема «индикаторных» заболеваний, свидетельствующих о тяжёлых экологических условиях: патологий органов дыхания, эндокринной и иммунной систем, злокачественных новообразований. 

В Свирске, например, показатель смертности в 1,3 раза превышает средний по области. Рядом с городом находится очаг техногенного загрязнения – разрушенный Ангарский металлургический завод. В пробах на расстоянии даже полутора километров содержание свинца и мышьяка в разы превышает уровень предельно допустимой концентрации. Отвалы в районах горных разработок, шламохранилища и полигоны промышленных отходов, содержащие высокоопасные вещества, промышленные площадки закрывшихся предприятий по-прежнему не дают покоя экологам. В Байкал, кроме промышленных стоков, по оценкам учёных, ежегодно попадает более 160 тонн нефтепродуктов, угрожающие масштабы принимает деградация почв по всей Иркутской области. 

Однако подобные проблемы свойственны и соседям. Исследователь Вань Юнькун из Института географии и исследований природных ресурсов КНР сравнил эколого-экономическое развитие Иркутской области и китайской провинции Ганьсу. «Регионы схожи в характеристиках, – считает учёный. – Они оба расположены в отдалённых районах с суровыми природными условиями и отсталым экономическим развитием. Медленный рост доходов населения и наиболее развитая тяжёлая промышленность также объединяют регионы». По мнению Вань Юнькун, экологическая ситуация в Ганьсу, где наблюдается падение плодородия почв и ощутимое загрязнение воды, тяжелее, чем в Иркутской области, богатой водными и земельными ресурсами. 

Научно-технический прогресс в обоих регионах, говорит Вань Юнькун, идёт замедленными темпами, а экономический рост зависит в основном от вложения человеческого и материального капиталов. Исследователь пришёл к выводу, что наибольший вклад в экономическое развитие Иркутской области вносит человеческий труд, а в провинции Ганьсу решающим является фактор капитала. Фактор развития науки в обоих регионах занимает последнее место, однако Иркутская область всё-таки чуть опережает китайскую провинцию по использованию современных разработок. «Перед лицом общих проблем развития экономики и повышения уровня жизни народа обе стороны должны тесно сотрудничать», – пришёл к выводу Вань Юнькун.

Невыгодный Байкал 

Сопоставлением регионов занимались не только китайские, но и российские учёные. Научный сотрудник лаборатории экономической географии и территориального планирования Института географии СО РАН Гэрэлма Дугарова сравнила, как экологические ограничения сказываются на развитии регионов, и пришла к выводу, что в Байкальском регионе наибольший ущерб от законодательных запретов несёт Республика Бурятия. «Байкальский регион объединяет Иркутскую область, Республику Бурятия и Забайкальский край. Однако их влияние на Байкал осуществляется по-разному, и экологические ограничения их коснулись по-разному. Наиболее строгие ограничения затронули Бурятию», – считает Гэрэлма Дугарова. 

Согласно результатам исследования, предприятия региона вынуж-дены вводить дополнительные основные производственные фонды природоохранного значения, причём удельный вес этих фондов превышает российские показатели почти в три раза, из-за чего до 40% увеличивается стоимость продукции. «Предприятия лесной промышленности из-за полного запрета рубок вынуждены осваивать новые, менее ценные лесные территории, внедрять в производство новую, экологически безопасную технику, в результате стоимость лесопродукции увеличилась на 30%», – говорится в докладе. 

Экологические ограничения, утверждают учёные, оказывают влияние на развитие сельского хозяйства. Запрет на использование минеральных удобрений и химикатов негативно сказывается на урожайности: себестоимость центнера зерновых увеличилась почти в два раза, а кормовых культур – в 1,4 раза. В целом объём валовой добавленной стоимости, недополученной рес-публикой в результате экологичес-ких ограничений, оценивается примерно в 10% от ВРП. «Мы видим, что на данном этапе Республика Бурятия пока не получает экономическую выгоду от того, что на её территории находится уникальный природный объект», – приходит к выводу Гэрэлма Дугарова. По её мнению, необходимо разработать концепцию оценки влияния экологических ограничений на социально-экономическое развитие территорий. 

«В пользу землепользователей»

Однако невыгодной коммерчес-кая деятельность на Байкале всё-таки не является. Подтверждением этому, считает инженер лаборатории экономической географии и территориального планирования Института географии СО РАН Марина Рогова, становится активное лоббирование торговли земельными участками на берегах водоёма. «В последнее время тенденция незаконного строительства на побережье Байкала, в том числе на природоохранных территориях, усугубляется тем, что органы власти различного уровня предпринимают попытки узаконить данную деятельность, предлагая различные поправки в законодательство», – говорится в её докладе. 

По данным её исследований, на сегодняшний день в прибрежной зоне озера к продаже предлагаются 242 земельных участка, из них к землям населённых пунктов относятся 203 участка, к землям сельскохозяйственного назначения – 32 участка. Ещё семь участков предлагают купить на особо охраняемых природных территориях. Самые дорогие предложения зафиксированы в Николе, МРС и Листвянке. «Фактически ряд земель в составе Прибайкальского национального парка уже продан в собственность и застроен, – пишет исследователь. – В посёлке Большое Голоустное на таком участке, например, построена турбаза. Зачастую отчуждение и продажа земли в муниципалитетах происходит негласно, отсюда проблемы мониторинга реального роста территории поселений, а также спекуляции ценами на земельные участки». 

Часть земель Прибайкальского нацпарка на территории Ольхонского района отчуждена, по словам Марины Роговой, «в пользу землепользователей»: «Районная администрация приступила к реализации целевой программы по развитию Ёрдынских игр и, в частности, к оформлению земельных участков в одном из живописнейших уголков Байкала – бухте Ая». Юридически у особо охраняемых природных территорий не осталось инструментов для защиты своих границ, утверждают учёные. Глобальными последствиями такого распоряжения землями учёные называют угрозу охране природных объектов и развитие сельских сообществ.