– Борис Николаевич, каковы итоги 2012 года для Иркутской электросетевой компании, если говорить не столько по цифрам, сколько  по ощущениям?

– Мы получили глубокое удовлетворение. Закончилась эпопея с подстанцией «Ключи»: завершено её строительство и наладка, она введена в работу вместе с линией 500 кВ. Практически завершена реконструкция открытого распределительного устройства 500 кВ на подстанции «Тайшет» и поставлены под напряжение шины 500 кВ на «Озёрной», то есть мы выполнили свои обещания по созданию схемы приёма и передачи мощности Богучанской ГЭС. Как всегда, полностью выполнена «губернаторская» программа. Финансово год тоже неплохо сложился – мы получили хорошую прибыль (969,22 млн. рублей. – «СЭ»). В полном соответствии с новыми правилами мы оформили охранные зоны практически всех линий 110, 220 и 500 кВ. Несмотря на то что «золотой запас» среди наших сотрудников составляют люди до 45 лет, у нас появились молодые ребята, которые работают достаточно уверенно. С профсоюзом у компании сложились нормальные отношения, без конфликтов, так что мы спокойно приняли коллективный договор. В общем, год сложился. Но горчинка осталась.

– Почему?

– Горчинка остаётся в любом случае, и я думаю, что чем дальше, тем больше будет горечь. Потому что беспредел с земельными участками как продолжался, так и продолжается. Земля вокруг Иркутска практически вся выкуплена физическими лицами, причём они её не продают застройщикам: намеренно скупаются участки под линейными объектами, строительство которых запланировано в будущем. Покупатели владеют подобной информацией, и как только мы начинаем оформлять акт выбора трассы, земля уже оказывается в собственности. Слава богу, лесные угодья не продаются, но земли сельскохозяйственного назначения уходят направо и налево. Так что для нас любое строительство сопряжено с самым настоящим хождением по мукам. И это проблема не только сетевой компании, но и тех, кто прокладывает водопровод и канализацию, теплотрассы или строит автодороги. Большие сложности возникают и с участками в Иркутске. Дело в том, что есть земли, на которые не разграничена собственность между городом и областью. И мы должны как минимум два раза ходить в городскую администрацию и один раз – в областное правительство. Пока идут согласования, уходит время: условно говоря, объект строится один год, а земля под него оформляется два. И это, наверное, беда не только наша, но и всей страны. То ли сверху не видно, что внизу происходит, то ли мы это наверх не доносим. 

– Несмотря на сложности с землёй, в Иркутске и Иркутском районе на ближайшие несколько лет запланировано масштабное сетевое строительство. С чем это связано?

– Ситуация складывается так, что переселенцы, которые едут с севера и из других территорий области, стремятся попасть в агломерацию – Иркутск, район Шелехова и, в меньшей степени, Ангарска. В связи с этим идёт активная индивидуальная застройка на тех землях, которые где-то включены в планы развития территорий, а где-то – нет. Появляются дачные некоммерческие товарищества и садоводства. Энерговооружённость населения растёт, и в связи с этим растут нагрузки на сети. Это первое. Второе: в прошлом и позапрошлом году небывалую активность проявил Фонд РЖС (Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства. –  «СЭ»). Строительство жилья только на тех участках, которые он распределил в Иркутском районе, должно дать нагрузку от 80 до 120 МВт – это безумно много. Добавьте к этому участок в Иркутске на пересечении улиц Улан-Баторской и Лермонтова. Поэтому уже фактически начато строительство подстанции 220/110 «Восточная», которую издавна планировали разместить на востоке от Иркутска. Она позволит удовлетворить растущий спрос на мощность в Иркутске и запитать подстанции вдоль Байкальского тракта и на участках Фонда РЖС. 

– Где ещё будете вести работы в 2013 году?

– В планах – строительство линий к «Восточной» со стороны Ангарска. Необходимо вести аварийные работы, связанные с выносом ЛЭП у посёлка Орлово Киренского района, которая была повреждена из-за паводка. Новую линию от Петропавловска до Орлово мы планируем построить к августу. Кроме того, продолжим работы на линии 110 кВ от Усть-Кута до Киренска: там, где не было второй цепи, мы её повесим и построим участок в 26 км. Останется достроить всего лишь 30 км. Тогда в Киренск придут две цепи, и надёжность энергоснабжения в этом районе существенно повысится, можно будет без опаски выводить в ремонт другие линии. Очень большой объём работ связан с заменой полностью отработавшего свой ресурс оборудования на подстанциях без увеличения их мощности. Это замена выключателей 500 кВ на подстанции «Тулун» и Братском переключательном пункте. Поменяем выключатель и один трансформатор на подстанции 220 кВ «Иркутская». Нам предстоит провести масштабные работы и по программе экономии энергоресурсов. Речь идёт о создании схем учёта электроэнергии и монтажа системы АСКУЭ-быт. Мы планируем «закрыть» с их помощью потребление 50–60% многоквартирных домов. 

– В прошлом году много говорили о создании энергомостов, в том числе в Сибири. ИЭСК участвует в проектах по созданию связей между энергосистемой Иркутской области и другими регионами? 

– По устройствам противоаварийной автоматики – да. Есть проекты и вдоль Байкало-Амурской магистрали, и в сторону Бурятии, и в сторону Красноярского края. К примеру, мы проектируем и монтируем устройства автоматики на подстанции «Озёрная» в связи с запуском Богучанской ГЭС, и в этом плане мы обогнали и подстанцию «Камала» в Красноярском крае, и саму ГЭС. На «Озёрной» ещё необходимо построить две ячейки на 500 кВ. Одну для линии с подстанции «Ангара», вторую – для ЛЭП с Богучанки. По нашим предположениям и результатам встреч с ФСК, эксплуатировать их будем мы по договору с Федеральной сетевой компанией. Помимо этого просматривается перевод линии от подстанции «Ключи» в сторону Бурятии, но это будет очень нескоро: я думаю, не ранее 2020 года. Сегодня же есть ещё два проекта, к которым мы пока имеем косвенное отношение. Первый – это развитие сетей 110 и 220 кВ вдоль трубопровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» для питания нефтеперекачивающих станций. Сами линии и подстанции на объектах ВСТО будет возводить Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы, но мы будем строить ячейки на наших подстанциях, от которых они будут питаться. Второе: сегодня мы проводим согласование проекта по переводу на напряжение 500 кВ линии от Усть-Илимской ГЭС до Усть-Кута. Далее планируется строительство линии 500 кВ от Усть-Кута до Нижнеангарска, затем до Северобайкальска и в итоге – до Чары в Забайкальском крае. Когда она придёт в Чару, я не знаю, но в планах ФСК ЕЭС на 2015-2016 годы есть линия до Нижнеангарска. Она будет стоять в габаритах 500 кВ, но поначалу будет работать на 220 кВ. Но и в этом случае она даст достаточно приличное увеличение пропускной способности линий на Бодайбо. Помимо этого электроэнергия нужна для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской магистрали и освоения Удоканского медного и Холоднинского полиметаллического месторождений. Пока тот район стоит только из-за отсутствия энергии. Мне кажется, что, если там дать хороший толчок по энергетике, территория оживёт.  

– Объём инвестиционной программы ИЭСК в нынешнем году меньше, чем в прошлом (4,917 млрд. рублей против 6,117 млрд.), это связано с новой схемой тарифного регулирования. С одной стороны, понятно, что государство стремится снизить социальную напряжённость и старается значительно не повышать тарифы, с другой – сетевой комплекс необходимо обновлять, и на это нужны немалые деньги. По какой модели в таких условиях могут работать сетевые компании, чтобы соблюсти оба условия? 

– Есть два пути: долгосрочное тарифное регулирование и RAB-регулирование. Первый предусматривает увеличение тарифа только на размер инфляции. RAB-регулирование строится исходя из собственного капитала компании и связанных с ним показателей. За последние три года нам трижды отказали в применении этого метода. Долгосрочное тарифное регулирование тоже пока никто не вводит. Поэтому мы сами заложили базу для инвестиций на три года вперёд и будем делать всё возможное, чтобы её сохранить и не потерять набранный разгон. Ситуация следующая: в тарифе учитывается много компонентов, в том числе амортизация и прибыль компании. Мы недополучали амортизацию, за счёт этого должны были финансировать «губернаторскую» программу из прибыли. Не будут давать прибыль – будем требовать амортизацию. Её достаточно для того, чтобы сохранить капиталовложения на уровне сегодняшнего дня. При этом надо учитывать, что тариф на передачу электроэнергии у нас ниже, чем в целом по России, но мы всё равно выглядим лучше, чем многие другие регионы. Мы смотрели параметры «Красэнерго» – у них инвестиции 600 млн. рублей в год. Бурятию я вообще не рассматриваю. Там деньги уходят в основном на операционные расходы. Мы в своё время приняли такую линию: снизить операционные расходы по мере возможности, а деньги по максимуму вкладывать в новое строительство. Ну не будет получаться – будем ремонтировать больше, а строить меньше. Но база есть, и мы надеемся её сохранить. 

– То есть ИЭСК выполнит долгосрочные планы, которые заложены, скажем, в схеме и программе развития электроэнергетики Иркутской области на 2014–2018 годы?  

– По крайней мере, у нас в этом сомнений нет. Единственное привходящее обстоятельство заключается в том, что у областного правительства и районных администраций могут измениться векторы развития. Тем не менее мы направили в Министерство энергетики РФ новую долгосрочную инвестпрограмму примерно в тех же деньгах, которые были раньше. В ней, к примеру, предусмотрена инфраструктура для участков Фонда РЖС. Поэтому у нас нет сомнений в том, что мы реализуем все планы.