С января 2013 года в Иркутской области действуют новые нормативы потребления горячей и холодной воды. «Изменения касаются только тех, у кого нет счётчиков», – подчеркнула начальник управления модернизации и стратегического развития министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области Ирина Гладышева на круглом столе. По её словам, регион «сознательно тянул» с вводом нормативов четыре месяца, чтобы дать людям время ознакомиться с правилами и ещё один шанс установить счётчики. «Раньше был большой разброс норм потребления по территории области. Скажем, в Ангарске –  156 литров горячей воды в сутки, в Иркутске – 140, в Черемхове – 187. Сейчас они зависят от благоустройства и установленных приборов – ванны, душа, раковины, унитаза», – пояснила Гладышева. В Иркутске, например, пять степеней благоустроенности домов, которые определяются даже размером ванны. 

Областному центру, как и другим крупным городам региона, это, впрочем, было только в плюс: нормативы для них снизились. К примеру, в Иркутске норма потребления горячей воды уменьшилась почти на кубометр. «Для ряда городов нормативы увеличились. Но мы в данном случае ориентировались на то, что нормативы должны стимулировать людей к установке приборов учёта». Нормативы потребления сжиженного газа в Иркутске, Шелехове и Усолье-Сибирском остались прежними, добавил директор ОАО «Иркутскобл-газ» Антон Лебедев. Зато в Ангарске норма увеличилась на 6%.

«Заморозить»  региону разрешили только нормативы на отопление, чтобы не травмировать жителей малоэтажек. Им новые правила грозили увеличением платы за отопление на  50–80%. «Раньше нормативы устанавливали органы местного само-управления. Как правило, это были усреднённые показатели, отчего люди, проживающие  в многоэтажных домах, субсидировали жильцов малоэтажек, – объяснила Гладышева. – Теперь нормы дифференцированы  по этажности здания, году постройки и в зависимости от климатических характеристик района. Естественно, для жителей многоэтажных зданий плата снизилась, а для малоэтажного сектора –  выросла». 

Намерения «Серого дома» отодвинуть болезненный момент перехода таких домов на новые нормативы или установку счётчиков обернулись юридической коллизией. «27 августа 2012 года мы ввели новые нормативы на все коммунальные услуги. А днём позже вышло постановление правительства РФ, которое позволило нам в сентябре  отсрочить действие новых норм по отоплению на два года, – вспоминает чиновник. – И всё было бы хорошо,  если бы некие люди (ООО «Приморский». – «Конкурент») не оспорили в арбитраже норматив, действовавший в Иркутске, – 0,027 Гкал на квадрат в месяц. В итоге мы и новую норму не ввели, и остались без старой».   Это обстоятельство не могло пройти мимо ООО «Иркутская городская теплосбытовая компания». Как заявила директор ИГСК Тамара Винарская,  компания уже подала в суд иск, дабы обжаловать постановление правительства региона. «Правительство без решения суда менять свою позицию не хочет. Насколько этот вопрос затянется, будет зависеть от сроков обжалования, – отметила Винарская и добавила: – Мы со своей стороны определили степень благоустройства по Иркутску, так что готовы были применять новые нормативы по теплоснабжению. Переходный период на два года – очень спорно. Возможно,  он превратится в три месяца.  И будет произведён, вероятно, расчёт. И это будет больно».

Гладышева согласилась, что решение правительства может быть обжаловано в суде: «Если это произойдёт, то вся область, включая Иркутск, перейдёт на новые нормативы».

Изменение нормативов – способ заставить владельцев квартир прислушаться к неоднократным призывам установить счётчики. «Конечно, люди жалуются на новые нормативы. Но главным вопросом остается: кто и на чьи деньги должен устанавливать счётчики? – сказал глава Стройнадзора  Иркутской области Денис Воронов. – Мы отвечаем обычно, что жители могут установить общедомовой прибор учёта за свой счёт. Если этого не сделать, то ресурсоснабжающая организация должна взять установку на себя. Правда, расходы всё равно понесут собственники. Поэтому жителям всё-таки лучше найти более дешёвого подрядчика самостоятельно». В этой ситуации, уверена представитель ООО «АкваСервис» Ольга Дубно, «жертвой стало население, которое   не смогло или не захотело устанавливать счётчики, особенно  в таком неблагополучном городе, как Усолье-Сибирское». «Заложниками остались и  мы, ресурсоснабжающие организации. Вынуждены вложить больше двух миллионов рублей в установку приборов, но непонятно, как их возвращать. Система финансирования приборов учёта вообще не проработана. Государство превращает нас в кредитную организацию, которая даёт взаймы людям, не гарантирующим оплату, – добавила Дубно. – Знаете, проходила в Ангарске конференция на эту тему. Представитель Белоруссии нам тогда сказал, что у них все дома оборудованы приборами учёта. В зале – недоумение. Он ответил: «Батька заставит, батька поможет». То есть там организовали федеральное финансирование». За свой счёт, говорит Дубно, люди  устанавливать счётчики по-прежнему категорически отказываются и продолжают возмущаться.

Протест жителей того же Усолья дошёл до того, что они стали угрожать сломать общедомовые счётчики, рассказал  начальник отдела по работе с жилищным фондом ОАО «Иркутскэнерго» Константин Маркелов. В Усть-Илимске вовсе стали проходить массовые демонтажи счётчиков воды в подвалах. «Мы даже засекали по видеокамерам время, которое нужно для того, чтобы отсоединить прибор. Оказывается, три минуты. Пока полиция не пригрозила, что будет приравнивать попытки снять счётчики к терроризму, жители не хотели успокаиваться, – отметил Маркелов. –  Мы  уже всерьёз думали поставить подвалы на сигнализацию, но всё вроде обошлось, движение остановилось».  Исполнительный директор областной саморегулируемой организации «Содружество ЖКХ»  Михаил Дамешек подтвердил, что и в Иркутске случаются демонтажи счётчиков, но не из протестных побуждений. «Всё из-за  нескольких граммов ценного материала, который сдавали на металлолом. Правда, удивительно, что прибор, который стоит около 150 тысяч рублей, сдают за 500–700 рублей. Но сейчас такие случаи единичны», – сказал он. 

Резюмируя тему новых нормативов, эксперты и участники рынка ЖКХ сошлись во мнении, в котором уже не раз сходились: установка счётчиков оградит владельца жилья от многих проблем. «Собственника учат быть собственником. Халявы не будет. Не будет бесплатных капремонтов,  бесплатного жилья. Коммунизм закончился, хотя  в ЖКХ рынок пока не особо работает», – считает Дамешек. А Денис Воронов рекомендовал «тем, кто категорически не согласен устанавливать счётчики и считает, что это ущемляет его гражданские права, обратиться в Конституционный суд РФ и оспорить соответствующие законы».