Угроза отзыва лицензии на Ковыктинское месторождение нависла над Газпромом
В настоящее время правительством РФ разрабатывается проект изменений Закона «О недрах», принятие которых фактически создаст для Газпрома риск досрочного прекращения действия лицензии на Ковыктинское месторождение. Как сообщает РИА «Новости» со ссылкой на материалы Комитета Госдумы по природным ресурсам РФ, законопроект может запретить внесение изменений в условия пользования недрами, предусмотренные в лицензиях, сроки по которым истекли до даты обращения пользователя недр об их изменении, а также на изменения условий пользования недрами при выявлении факта их нарушения. Однако эксперты «Сибирского энергетика» опасений относительно потери Газпромом прав на Ковыкту не разделяют.
«В случае принятия законопроекта существуют риски досрочного прекращения действия лицензии и утраты Газпромом финансовых средств, вложенных в приобретение имущества предприятия – банкрота «РУСИА Петролеум» и освоение Ковыктинского месторождения, несмотря на намерение Газпрома обеспечить выполнение условий пользования недрами», – цитирует документы правительства РИА «Новости».
Как отмечается в документе, предыдущий владелец лицензии в период с 2003 по 2007 год допустил ряд нарушений условий лицензии. Рассматриваемая поправка в Закон «О недрах» лишает пользователя недр также возможности для изменения условий лицензии даже при наличии дополнительных или вновь полученных причин, отмечается в сообщении.
Эксперты «Сибирского энергетика» сошлись в едином мнении, что лицензия не будет отобрана у Газпрома. Как сообщил «Сибирскому энергетику» аналитик «Капитала» Виталий Крюков, риски потери Газпромом лицензии минимальны или вообще невозможны, поскольку только концерн сможет вести добычу на Ковыкте. Скорее всего, законопроект будет отклонён и эту тему в рабочем порядке решат в цивилизованном виде. «Не думаю, что государство станет умышленно перекраивать газовую карту рынка», – отметил аналитик.
Председатель комитета по природопользованию ЗС Иркутской области Юрий Фалейчик отметил, что риски изъятия лицензии существуют для Газпрома только формально юридические. Фактически такого риска нет, потому что по законодательству стратегические месторождения, каким является Ковыкта, могут быть переданы решением правительства РФ Газпрому без аукциона. Парламентарий подчеркнул: «Даже если формальная потеря лицензии состоится, газовый монополист с лёгкостью вернёт её обратно».
По словам Юрия Фалейчика, сегодняшняя лицензия не исполнена в полном объёме, но в ней заложена модель: «Собираетесь газ добывать – в первую очередь обеспечьте внутреннюю потребность». Депутат увидел риски не в отзыве лицензии, а в изменении её условий. «В новом лицензионном соглашении внутренние потребности могут быть не прописаны, если мы не предпримем усилия. Это в первую очередь позиция региональных властей – доказать и обосновать потребности и готовность потребления газа. Всё это должно быть донесено и до руководителей государства, и до руководства Газпрома, в буквальном смысле с требованием учесть эти интересы».
Запасы газа Ковыктинского месторождения по категории А+В+С1+С2 составляют 1,5 триллиона кубометров, извлекаемые запасы газового конденсата – 77 млн. тонн. Кроме того, в газе Ковыктинского ГКМ сосредоточены большие запасы гелия. Газпром в 2011 году, заплатив около миллиарда долларов, приобрёл имущество, принадлежавшее ОАО «РУСИА Петролеум», которое владело лицензией на Ковыкту. Впоследствии лицензия на месторождение была переоформлена на Газпром.
