На встречу были приглашены главы «Роснефти» и «Газпрома» Игорь Сечин и Алексей Миллер, гендиректор «Сургутнефтегаза» Владимир Богданов, президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, президент «Башнефти» Александр Корсик, совладелец НОВАТЭКа Леонид Михельсон, глава «Татнефти» Шафагат Тахаутдинов и гендиректор «Газпром нефти» Алексей Дюков. От правительства участвовали вице-премьер Аркадий Дворкович, глава Минэнерго Александр Новак и министр финансов Антон Силуанов, пишет «Коммерсант».

Главной темой стал рост НДПИ для газовой отрасли. Правительство обсуждает этот вопрос не первый месяц. Исходно Минфин настаивал на резком росте НДПИ только для «Газпрома», для которого с 2012 года ставка налога уже удвоилась до 509 руб. за тысячу кубометров, для остальных ставка составила 251 руб. Но в апреле в ходе совещания у тогда ещё премьера Владимира Путина была обнародована идея столь же резко повысить НДПИ для независимых производителей. Минфин со второго полугодия 2013 года предлагал поднять их до 679 и 445 руб. соответственно (чтобы собрать дополнительно 36 млрд. руб.). К концу 2015 года ставки, по замыслу министерства, должны были практически сравняться (превысив 1000 руб.). После этих заявлений главный независимый игрок — «Новатэк» за три дня потерял 18% капитализации, или 5,9 млрд. долл., пишут «Ведомости».

Но на совещании в среду подход снова поменялся. По итогам встречи Аркадий Дворкович заявил, что правительство решило снизить темп роста НДПИ для независимых производителей (как именно – не поясняется, уточняет «Коммерсант»).

Для «Газпрома» Минфин по-прежнему настаивает на росте. Но главное, что правительство готово поддержать идею расчёта ставки налога по формуле, привязанной к внутренней и экспортным ценам на газ, а также к тарифам на транспортировку газа, условиям его добычи и рентабельности разработки месторождения. Привязку к газовым ценам формула расчёта НДПИ может получить с 1 июля 2013 года, сказал господин Дворкович, а остальные переменные могут быть введены в формулу с 2014 года.

Это означает, что правительство поддержало независимых производителей: рассчитывать НДПИ по новой формуле в конце мая предложил НОВАТЭК. Но какое именно решение по НДПИ будет принято, до сих пор непонятно. Алексей Миллер сказал, что оно появится не раньше сентября, поскольку зависит в том числе от экспортных цен и экспортных доходов «Газпрома» в Европе, резюмирует «Коммерсант». 

Накануне чиновники рассказывали «Ведомостям», что обсуждается формула, суть которой сводится к тому, что ставки «Газпрома» и остальных сравняются лишь в случае отмены монополии концерна на экспорт либо когда продажа газа в России сравняется по доходности с экспортом (по прогнозам Минэкономразвития, это произойдёт в 2021-2022 гг.). Кроме того, предлагались два коэффициента для разного типа месторождений (традиционных сеноманских залежей и более глубоких отложений).

Налогообложение нефтяной отрасли также не устраивает новое правительство. Дмитрий Медведев заявил, что ключевая для отрасли система «60-66», которая, по мнению нефтяников, довольно неплохо работает с октября 2011 года, «пока не то, что хотелось». Премьер пояснил, что налоговая система должна обеспечивать рост эффективности разработки месторождений и модернизацию НПЗ и, несмотря на «определённый эффект», Минэнерго, ФАС и Росстандарту следует «продолжить мониторинг модернизации НПЗ» и отчитаться в третьем квартале, а Минэнерго и Минфину – думать дальше над созданием удобных условий для инвестиций в добычу и переработку нефти.

Что касается возможного перевода нефтегазовой отрасли на уплату налога на добавленный доход (НДД), по словам Дворковича, налог будет сначала опробован на нескольких месторождениях. «Сегодня было решено опробовать налог и на других месторождениях. Премьер-министр поручил проработать этот вопрос. Режим НДД будет введён для отдельных месторождений. Найдём какой-то конкретный проект, поскольку пока неочевидна выгода НДД по сравнению с действующими налоговыми режимами», – цитирует Дворкович РБК.

Ранее министр энергетики РФ Александр Новак предложил «ещё раз вернуться» к рассмотрению перехода на обложение отрасли налогом на добавленный доход, «иначе может быть падение добычи, и в течение 20 – 30 лет из 22 млрд. т нефти будет добыто лишь 11 млрд. т».