Принцип прозрачности

ООО «Иркутские коммунальные системы» приобрело в Усть-Илимске 100% ООО «УИ ЖКХ – 2008», под управлением которого находится 338 многоквартирных жилых домов общей площадью 1,6 млн. кв. метров (около 80% жилого фонда города). Сделку ещё в феврале 2012 года одобрила Федеральная антимонопольная служба. «В жилищно-коммунальную сферу Усть-Илимска приходят единые стандарты холдинга, предсказуемость и прозрачность взаимоотношений между собственниками жилья и управляющими компаниями», – прокомментировал покупку генеральный директор ОАО «Иркутскэнерго» Евгений Фёдоров. Мэр Усть-Илимска Владимир Ташкинов подтвердил, что энергетики зашли на городской рынок услуг ЖКХ на условиях прозрачности платежей и приведении жилья в порядок. «Решение должно положительно сказаться на уровне квартплаты», – отметил мэр. 

Выбор «УИ ЖКХ – 2008» в холдинге объясняют стремлением отработать процесс управления ЖКХ на большей части жилья в городе. «Переговоры мы вели с несколькими компаниями, в том числе небольшими, на долю которых приходится 20% жилого фонда города, – рассказал директор ООО «Иркутские коммунальные системы» Булат Дугаров. – Но впоследствии сделали выбор в пользу более крупной организации «Усть-Илимское ЖКХ – 2008», чьи собственники как раз планировали продать этот актив». Он добавил, что, «покупая состоявшуюся управляющую компанию (далее по тексту – УК) с большим объёмом жилищного фонда в управлении, холдинг реализует целостную стратегию и выстраивает цепочку от производства до поставки ресурсов потребителю». 

Сейчас энергетики активно вникают в работу «УИ ЖКХ – 2008»: проводят аудиторскую проверку, анализируют работу персонала. «Не исключено, что будет произведена оптимизация бизнес-процессов и численности персонала, часть из которого пригласим работать в «Энергосбыт». Смена руководства в наши планы не входит. Если менеджмент отвечает нашим требованиям и успешно выполняет поставленные задачи, то нет смысла назначать новых руководителей», – отметил Дугаров. 

В тройке должников 

На Усть-Илимске в качестве второй пилотной площадки энергетики остановились тоже не случайно. В городе «Иркутскэнерго» принадлежат генерирующие мощности электроэнергии и тепла (Усть-Илимская ГЭС и Усть-Илимская ТЭЦ). Там же работают Северные электрические сети, филиал ОАО «Иркутская электросетевая компания». Усть-Илимский водоканал также находится в собственности холдинга. «Условно говоря, вся генерация и сети в городе наши. Мы фактически поставляем все ресурсы для ЖКХ, начиная от электроэнергии и заканчивая водой», – заключил Дугаров. 

Ещё одним аргументом в пользу Усть-Илимска стали долги за потреблённые ресурсы. Город входит в тройку территорий, лидирующих по неплатежам УК в адрес «Иркутскэнерго». Компании в силу разных причин копят задолженность за тепло, воду, канализацию. По состоянию на конец марта 2012 года сумма превысила 300 млн. рублей (в том числе долг «УИ ЖКХ – 2008»). Эти деньги мы недополучаем, поэтому наше желание контролировать финансовый поток на отрезке «жители – управляющая компания» представляется вполне логичным и оправданным. Средства потребителей должны распределяться законно и прозрачно, – пояснил Дугаров. – Над этой проблемой в Усть-Илимске нам предстоит работать в команде c Иркутской энергосбытовой компанией, чтобы погрузиться в тему так же детально, как мы делаем это в Усолье». 

Первый опыт

В Усолье-Сибирском, где холдинг в начале года приобрёл 75% управляющей компании ООО УК «Ты выбрал качество», энергетики первым делом организовали более плотную работу с населением, поскольку из-за неразберихи предыдущих месяцев многие просто не понимали, что происходит. ООО УК «ТВК» провело первое совещание с активистами домов, расположенных в одном из районов города. Аналогичные собрания в течение мая пройдут со всеми старшими по домам, чтобы наладить обратную связь с жильцами, получить замечания и предложения, дать указания руководству УК и рассказать о планах «Иркутскэнерго». 

Во втором-третьем кварталах 2012 года УК намерена провести работы по благоустройству придомовых территорий, в частности, установить детские игровые площадки на общую сумму 3 млн. рублей. Сверх плана предполагается отремонтировать порядка 50 подъездов, провести ремонт межпанельных швов. Кроме того, «ТВК» рассчитывает установить максимально возможное количество приборов учёта горячей и холодной воды, тепла. Общий бюджет всех работ превышает 20 млн. рублей. Дугаров подчеркнул, что всё это будет сделано за счёт собственных средств УК «ТВК», которая закончила прошлый год с прибылью. 

«Необходимо особо отметить, что компания за 2011 год получила экономию в потреблении тепловой энергии на сумму около 17 миллионов рублей, которая в обязательном порядке будет возвращена нашим жителям в виде перерасчётов, – сказал Дугаров. – Мы следуем политике открытости и честности и, в отличие от некоторых УК, не ставим своей целью присвоение квартплатных денег». Он добавил, что, поскольку в управлении ООО «ТВК» порядка 16 тыс. квартир, то сумма возврата на каждую из них будет небольшой. «Но каждый житель, независимо от наличия индивидуальных счётчиков, увидит соответствующий перерасчёт в квитанциях в мае –июне. Думаю, это хороший пример открытой, честной работы», – заключил специалист.

Первые впечатления от работы на рынке услуг ЖКХ, по признанию Дугарова, оказались, впрочем, «не самыми радужными». «Теперь мы более реалистично смотрим на ситуацию», – отметил он. Энергетики столкнулись с большим количеством нерешённых проблем во взаимоотношениях с жителями, в том числе по начислению и сбору квартплаты. Пока данный вопрос решён не полностью. Остаются открытыми вопросы по спорному жилфонду, который пытаются «под шумок», без соблюдения всех требований действующего законодательства «перехватить» некоторые управляющие компании города. При содействии правительства Иркутской области заинтересованные стороны подписали меморандум и дали возможность жильцам подтвердить своё решение. Однако из 74 домов выбор в пользу претендующих УК сделали только 18. «Остальной фонд пока обслуживается у нас, в УК «ТВК». Разумеется, мы заинтересованы в том, чтобы эти дома остались в нашем управлении», – сказал Дугаров. 

По образу и подобию Усть-Илимска

Полный комплекс производства и поставки ресурсов, который энергетики выстраивают в Усть-Илимске, является образцом для работы в других городах и реализации там стратегии единого управления коммунальными системами, сказал Дугаров. В её рамках холдинг приступил к приёмке в аренду или концессию инженерных систем ВКХ «в городах присутствия «Иркутскэнерго» и других активов «Базового элемента». «Работу мы начали с третьего квартала 2011 года. И уже в апреле 2012 года взяли в аренду объекты Водоканала в городе Саяногорске (Хакасия)», – сказал Дугаров.

У «Иркутскэнерго» уже есть опыт управления подобными активами. С 2003 года компания начала работать с администрациями по вопросу тепловых сетей. На некоторых территориях холдинг купил их, где-то взял в аренду или концессию. У компании есть опыт стабилизации обстановки в теплосетевом хозяйстве, специалисты и наработанный опыт. Энергетики рассудили, что эксплуатация тепловых сетей не сильно отличается от эксплуатации сетей водопровода: те же трубопроводы, насосные станции.

К тому же зачастую тепловые сети проложены в одном строительном канале с водопроводом, а следовательно, появляется возможность проводить комплексный ремонт, что намного эффективнее и выгодней. «Единственное кардинальное отличие, пожалуй, заключается в особенностях работы систем водоснабжения и водоотведения, в специфике работы водоочистных и канализационных очистных сооружений. А в целом бизнес-процессы и оборудование очень похожи, – пояснил Дугаров. – Плюс мы являемся поставщиками электроэнергии для Водоканала и одновременно его крупным потребителем. Поэтому в надёжной работе водоканалов мы, как в случае с управлением жилым фондом, заинтересованы непосредственно». 

В числе активов, которые могут попасть в ближайшее время под управление энергетиков, МУП «АКС» в городе Ачинске (Красноярский край). На этот счёт холдинг ведёт переговоры с администрацией города. Сейчас обсуждается трёхстороннее соглашение о сотрудничестве между ОК «РУСАЛ», ОАО «ЕвроСибЭнерго» (контролирует ОАО «Иркутскэнерго») и мэрией. Кроме того, компания заинтересована в получении Водоканала в Дивногорске (Красноярский край). В Иркутской области энергетики близки к тому, чтобы взять в аренду системы ВКХ в городе Железногорске-Илимском. До конца 2012 года планируется принять окончательное решение. Кроме того, возобновились переговоры с администрацией Черемхова по передаче в аренду систем коммунального водо-снабжения и водоотведения города. Холдинг отслеживает ситуацию и в Братске: если городская администрация выставит на торги имущественный комплекс Водоканала, энергетики обещают непременно принять в них участие. 

«Для нас предпочтительно брать имущество водоканалов в аренду. Оставаясь в муниципальной собственности, холдинг сможет участвовать в различных федеральных и региональных долгосрочных целевых программах, к примеру «Чистая вода», и получать денежные средства на модернизацию оборудования», – добавил Дугаров. По его словам, энергетики, разумеется, тоже будут вынуждены вкладывать в водопроводные сети, состояние которых оставляет желать лучшего. В Саяногорске уже подготовлена трёхлетняя программа развития, реконструкции и капитального ремонта оборудования, зданий и сооружений объектов водоснабжения и водоотведения. Документ представлен на утверждение властям города Абакана для согласования. «Мы хотим вкладывать деньги и при этом понимать сроки и механизм окупаемости инвестиций», – сказал Дугаров. 

Коммунальная стратегия 

Стремление управлять коммунальными системами в «Иркутскэнерго» объясняют желанием диверсифицировать бизнес и риски, с ним связанные. «До сих пор у холдинга был только бизнес по производству энергии и её транспортировке по тепловым сетям. Теперь мы смотрим, какие направления сопряжены с данной сферой. Это возможность заработка в смежных отраслях со схожими бизнес-процессами», – сказал Дугаров. Тем не менее, подчеркнул он, у компании нет планов по охвату 100% рынка жилья и водоканалов. «В первую очередь мы рассматриваем только проблемные территории и те активы, которые находятся в местах присутствия «Иркутскэнерго», «ЕвроСибЭнерго», РУСАЛа», – отметил специалист.

В краткосрочной перспективе компания намерена взять под контроль запланированные водоканалы и выстроить работу в сфере ЖКХ в Усолье-Сибирском и Усть-Илимске. «Приобретаемые активы находятся не в Иркутске, и управлять ими отсюда сложно. Именно поэтому важно выстроить эффективную и надёжную систему управления. Хотелось бы на пробных площадках откатать все составляющие процесса, получить новый для «Иркутскэнерго» опыт. А дальше будем присматриваться к другим городам области. Не исключено, что это будет Иркутск», – считает Дугаров. Вместе с количеством коммунальных объектов будет расти и количество персонала, занимающегося в холдинге управлением коммунальными системами. «Уже сейчас в штате работают семь сотрудников, хотя в июле 2011 года я начинал заниматься этим направлением один, – отметил Дугаров. – В ближайшие месяцы мы намерены принять на работу дополнительный персонал».