Областной аварийно-технический запас (АТЗ) формируется для предупреждения аварийных ситуаций, связанных с угрозой жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий, пояснила аудитор КСП Юлия Махтина. 

В ходе проверки специалисты КСП исследовали, как пополняется, хранится и расходуется АТЗ. Первое, что бросилось в глаза аудиторам, отметила Махтина, – запоздание в подготовке распоряжений правительства о выделении ресурсов из АТЗ. В 2010 году из 21 распоряжения областного правительства о передаче средств и материалов аварийно-технического запаса в муниципалитеты 10 были подписаны практически через год после аварийной ситуации. При этом средний срок от момента регистрации происшествия до издания распоряжения правительства о выделении ресурсов из АТЗ в прошлом году превысил четыре месяца, а в одном случае достиг 11,5 месяца. 

По информации КСП, аварийно-технические ресурсы на сумму около 2 млн. рублей были предоставлены пяти муниципалитетам, несмотря на отсутствие информации об аварии в суточных рапортах областной диспетчерской службы. По результатам инвентаризации на 26 февраля 2010 года у министерства и диспетчерской службы обнаружены расхождения между данными бюджетного учёта и фактическим наличием средств и материалов на складе на сумму 6,36 млн. рублей. 

В 2010-м и первой половине 2011 года министерство жилищной политики, по мнению аудиторов, не соблюдало основные принципы формирования аварийно-технического запаса. Например, в 2010 году планирование необходимого объёма бюджетных ассигнований велось без определения номенклатуры и объёма АТЗ. «Перечень, включающий основные средства и материалы, был утверждён министерством только в июле 2010 года. В 2011 году в состав АТЗ были включены позиции резерва материальных ресурсов для ликвидации  чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», – добавила аудитор. 

Размещение заказа на поставку средств и материалов АТЗ проводилось также с нарушениями: функции государственного заказчика по формированию и хранению запаса были возложены министерством на ОГКУ «Аналитическая оперативно-диспетчерская служба ЖКХ Иркутской области». Это привело к дроблению АТЗ, ведению бухучёта двумя организациями, проведению двух инвентаризаций, что в свою очередь затрудняет контроль за состоянием АТЗ. 

«Мы достаточно плодотворно поработали с министерством, – сказала в заключение аудитор. – Много замечаний было устранено уже в течение проверки, и после её окончания нам представили план по устранению всех отмеченных недостатков. Надеюсь, эта работа будет завершена в текущем году». Заместитель министра жилищной политики Александр Трифонов, выступая на заседании, подчеркнул, что АТЗ – инструмент для предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций на коммунальных объектах, поэтому в работе с ним важно сочетание оперативности и консервативности при подготовке документов. «Очевидно, что труба, насос, задвижка не нужны через три месяца после аварийной ситуации, – заявил чиновник. – Подготовка документов начинается мгновенно после принятия решения о выделении ресурсов». Длительный срок подписания распоряжения имел место, не стал спорить с аудиторами представитель министерства, но ситуация уже исправлена. Он добавил, что на мартовскую сессию Заксобрания планируется вынести предложение увеличить финансирование АТЗ. «Дизельных станций будет 15, а не 5-6, – заявил Трифонов. – Причём дислоцироваться они будут не в Иркутске, а в населённых пунктах области, чтобы их транспортная доступность не превышала 3-4 часов». 

Комиссия по контрольной деятельности приняла решение рекомендовать министерству устранить нарушения и информацию о принятых мерах представить в комиссию в течение месяца.